佛山歷史悠久，有1300多年的建城歷史，擁有豐富的歷史文化資源，是國家級歷史文化名城，歷代留下了不少有歷史紀(jì)念意義和人文藝術(shù)價(jià)值的名勝古跡和聚落遺址。全市現(xiàn)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處、省級文物保護(hù)單位27處、市（縣）級文物保護(hù)單位150處，現(xiàn)有國辦博物館6個(gè)，以及陶塑、園林、武術(shù)、民間藝術(shù)等專題博物館和名人紀(jì)念館14個(gè)、私人專題博物館1個(gè)。無論是從文物保護(hù)單位的數(shù)量，還是從各類文物的種類與質(zhì)量來看，佛山都可以稱得上是廣東的文物大市。不僅如此，佛山還是粵劇的發(fā)源地和著名的陶瓷之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。這些豐厚的人文歷史資源既是佛山的寶貴文化財(cái)富，也是佛山現(xiàn)代文化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢。
改革開放20多年來，佛山在歷史文化名城建設(shè)、文物保護(hù)和文化旅游開發(fā)等方面取得了令人矚目的成就，在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，初步盤活了歷史文化資源，使相當(dāng)一部分資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2002年，佛山的旅游總收入為73.31億元，創(chuàng)匯2.11億美元，占全市GDP的比重超過6％，文化旅游業(yè)已成為佛山新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是，從發(fā)展的眼光看，佛山歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度還有待提高，規(guī)劃欠缺、資源分散、品牌缺乏和包裝推廣不夠的問題依然存在，開發(fā)與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的關(guān)系仍未徹底理順。因此，必須協(xié)調(diào)好歷史文化保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，將兩者緊密結(jié)合起來，走“保護(hù)、開發(fā)、更好地保護(hù)”的路子，下大力氣抓規(guī)劃、抓整合、抓品牌、抓創(chuàng)新，在保持歷史文化名城風(fēng)貌、深化傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的同時(shí)，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，全面提升佛山的城市文化形象和綜合競爭力。
一、整體保護(hù)，綜合開發(fā)。對于歷史文化名城，無論是保護(hù)還是開發(fā)，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整體性、綜合性原則?！秶H古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》第一條就指出：“歷史古跡的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨(dú)特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境?！睔v史名城是有機(jī)整體，包括城市及其古街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和原有格局，不僅僅是幾個(gè)孤立的歷史古跡。佛山的文物保護(hù)和開發(fā)要改變過去那種局部保護(hù)、分散開發(fā)的模式，將名城保護(hù)和開發(fā)納入現(xiàn)代化城市的總體建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)一管理、合理布局。名勝古跡周邊的景觀環(huán)境要與之相協(xié)調(diào)，盡量恢復(fù)歷史原貌，努力構(gòu)建“點(diǎn)”（文物古跡）、“線”（古街巷、古建群落、舊有景觀環(huán)境）、“面”（歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村落）相結(jié)合的保護(hù)和開發(fā)體系，使保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀風(fēng)貌、功能設(shè)置與文物古跡相一致，使文物保護(hù)、旅游觀光、商業(yè)貿(mào)易相互促進(jìn)、共同發(fā)展。目前，佛山已劃定面積達(dá)31.5萬平方米的祖廟歷史文化街區(qū)，正吸引民資、外資參與運(yùn)作，力圖在恢復(fù)佛山老城區(qū)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，建設(shè)集旅游觀光與? ??物為一體的文化商貿(mào)景區(qū)。今后，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物古跡的分布特點(diǎn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，開發(fā)和建設(shè)若干個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)，形成有規(guī)模、具特色、出效益的名城文化亮點(diǎn)。
二、整合資源，打造品牌。從總體上看，佛山的文物古跡較多，但不少古跡呈散點(diǎn)分布，資源較分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，而且缺乏主題鮮明、影響大、效益好的旅游文化品牌，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。因此，當(dāng)務(wù)之急是通過適當(dāng)?shù)氖袌鰴C(jī)制和行政手段，對分散的歷史文化資源進(jìn)行整合加工，最大限度地發(fā)揮資源的整體效能。要以歷史資源為紐帶，以文化主題的發(fā)掘和提煉為切入點(diǎn)，將主題性較強(qiáng)、地方特色明顯的文化資源串聯(lián)整合起來，構(gòu)建若干條以陶藝文化、粵劇文化、佛教文化、園藝文化、武術(shù)文化等為主題的旅游線路，豐富旅游文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的檔次，加強(qiáng)包裝和推介，打造佛山文化旅游品牌。
三、風(fēng)物結(jié)合，突出特色。佛山不僅擁有眾多的文物古跡，還保留了豐富多彩的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)，從南獅、飄色、粵（?。┣⑽湫g(shù)，到陶塑、雕刻、塑扎、廣繡、剪紙等，無論是民俗節(jié)慶，還是工藝技術(shù)，都具有很強(qiáng)的觀賞性。相對于靜止的、物質(zhì)形態(tài)的文物古跡，民俗風(fēng)情和技藝是動(dòng)態(tài)的、鮮活的傳統(tǒng)文化資源，兩者的有機(jī)結(jié)合，不僅能夠更好地保持歷史文化名城的獨(dú)特神韻，而且能夠活躍旅游形式、豐富旅游內(nèi)容。因此，可以把游覽名勝古跡與觀賞民俗風(fēng)情、把參觀文化遺址與觀賞民間工藝結(jié)合起來，開發(fā)諸如“秋行飄色”、“古窯－陶藝”、“武館－武術(shù)”、“祖廟萬福臺(tái)－粵劇表演”等風(fēng)物結(jié)合、獨(dú)具特色的文化旅游項(xiàng)目。一方面使民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)等軟性的傳統(tǒng)文化資源得以保護(hù)和延續(xù)，另一方面也能夠吸引游客、開辟商機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的雙贏。
歷史文化名城的保護(hù)和開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、要求高、難度大。在這方面，佛山已經(jīng)取得了不少成績，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。在新世紀(jì)新階段，應(yīng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，把歷史文化保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地走“保護(hù)、開發(fā)、更好地保護(hù)”的路子，讓豐厚的歷史文化資源為佛山的文化名城建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
塑造文化佛山建設(shè)文化強(qiáng)市
佛山是國家歷史文化名城，明清時(shí)期是全國“四大名鎮(zhèn)”之一，素有武術(shù)之鄉(xiāng)、粵劇之鄉(xiāng)、陶藝之鄉(xiāng)之稱。今天，在建設(shè)佛山的征程中，市委提出要在傳承歷史文脈的基礎(chǔ)上適應(yīng)文化建設(shè)的現(xiàn)代化要求，努力提升佛山歷史文化名城的時(shí)代特色?；赝^去，縱觀現(xiàn)在，我們對這一目標(biāo)充滿信心。
歷史文化積淀深厚
佛山經(jīng)過幾千年的發(fā)展，積聚了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，如：武術(shù)、粵劇等；涌現(xiàn)出一批歷史文化名人，如：陳啟沅、康有為等，這些是佛山得以成為歷史文化名城的深厚基礎(chǔ)。
改革開放以來，市民的文明意識、科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高：先后涌現(xiàn)出全國精神文明建設(shè)先進(jìn)工作單位、示范點(diǎn)12個(gè)；2001年佛山市還被評為“廣東 省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位”。
文化事業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮景象：近五年有專業(yè)和業(yè)余文藝作品97件獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)，121件獲省級獎(jiǎng)勵(lì)。文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，現(xiàn)有市、區(qū)級公共圖書館6個(gè)，鎮(zhèn)（街道）圖書館59個(gè)；市、區(qū)級文化廣場46個(gè)。
按佛山文化建設(shè)的初步規(guī)劃，佛山市以后要繼續(xù)在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)上下功夫。市九次黨代會(huì)也提出要以現(xiàn)代理念的旅游文化彰現(xiàn)歷史文化功能，走“保護(hù)、開發(fā)，更好地保護(hù)”之路。市文化部門正一直朝著這個(gè)方向努力，佛山粵劇博物館的開館、黃飛鴻紀(jì)念館配套店鋪工程的開工就是最好的體現(xiàn)。最近，文化部門還與建設(shè)部門聯(lián)合向市政府呈送報(bào)告，要求把禪城150萬平方米的核心歷史街區(qū)保護(hù)起來。這片歷史文化街區(qū)有30多個(gè)市級、省級、國家級的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也有60多個(gè)富有特色的古民居建筑。它的開發(fā)無疑會(huì)帶動(dòng)其它街區(qū)的發(fā)展，將成為整合佛山歷史文化資源的重要一步。
現(xiàn)代教育蓬勃發(fā)展
發(fā)達(dá)的國民教育是現(xiàn)代城市文明的重要體現(xiàn)。針對新形勢，目前佛山市將教育發(fā)展的眼光放在新的目標(biāo)上：佛山將在2005年基本建成“學(xué)習(xí)型城市”為標(biāo)志的終身教育體系，全面提高社會(huì)全體成員整體素質(zhì)。
早在1983年佛山市就在全省率先普及了小學(xué)教育，2000年又基本普及高中階段教育。去年，全市各類在校生達(dá)到93.84萬人，在普及基礎(chǔ)教育上取得了較大成績。而在此基礎(chǔ)上，整合教育資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育更是收到了良好效果。
近年來，佛山市通過整合教育資源，建成了一批教育質(zhì)量較高的等級學(xué)校，帶動(dòng)了整體教育質(zhì)量的提高。以高考為例，每年的上線人數(shù)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)都在增加和優(yōu)化。今年佛山高考達(dá)到第三批B線的上線率近86％。本科層次上線人數(shù)比去年增加了2517人。未來，佛山將加快全市初中、小學(xué)的布局調(diào)整，計(jì)劃到2005年撤并351所中小學(xué)，同時(shí)建設(shè)12所國家級普通示范性高中。
加快“數(shù)字化教育工程”是佛山教育的另一個(gè)努力方向。目前，佛山市中小學(xué)計(jì)算機(jī)擁有量66174臺(tái)，人機(jī)比12∶1，建成了市、區(qū)兩級教育信息網(wǎng)。未來，全面完善全市信息技術(shù)教育工程將是教育改造工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，初步計(jì)劃投入21億，使市與各區(qū)的教育信息網(wǎng)絡(luò)連通，全面實(shí)現(xiàn)校校通，中小學(xué)校人機(jī)比達(dá)到10∶1。
特別值得一提的還有過去五年，佛山市逐步實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，除佛山科技學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，華師南海學(xué)院、東軟信息技術(shù)學(xué)院等高校也相繼落戶佛山。未來佛山計(jì)劃建設(shè)有地方特色的大學(xué)園區(qū)，吸引省內(nèi)外和境外著名高等院校進(jìn)園辦學(xué)，力求2010年基本普及高等教育。
廣電出版事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
廣播電視、報(bào)紙等新聞單位擔(dān)負(fù)著佛山市建設(shè)現(xiàn)代化、傳播現(xiàn)代文明的重任。
目前全市共有廣播電臺(tái)5座、電視臺(tái)5座；廣播人口覆蓋率為98％；無線電視的人口覆蓋率達(dá)到97％。今年5月28日，國家廣播電視局又批準(zhǔn)“佛山市作為全國有線數(shù)字電視第一批試點(diǎn)城市，建立有線數(shù)字電視示范網(wǎng)?！边@是唯一一個(gè)地級市成為有線數(shù)字電視的試點(diǎn)城市。目前該項(xiàng)工程已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2005年佛山有線電視網(wǎng)將全部過渡到數(shù)字化。
在廣播電視如火如荼發(fā)展的同時(shí)，佛山市新聞出版業(yè)的實(shí)力也 明顯增強(qiáng)。全市現(xiàn)有全國統(tǒng)一刊號的報(bào)刊14家，每年向市民提供報(bào)紙8000多萬份。
在佛山市十大工程建設(shè)項(xiàng)目中，市新聞中心的籌建擺上議程。6月30日，該工程項(xiàng)目的甲乙方單位簽訂《廉政責(zé)任書》，這標(biāo)志著新聞中心工程的正式啟動(dòng)，也說明佛山市新聞事業(yè)正邁步向前發(fā)展。記者王麗萍陳穎欣
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)現(xiàn)代化大城市輻射力
中共廣東省委宣傳部文藝處處長周建平博士
文化是城市的精神品性，是群體化、社會(huì)化的人格。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在城市的現(xiàn)代化進(jìn)程中具有決定性的意義，而文化的發(fā)展在同一進(jìn)程中則具有終極性的意義。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城市的軀體迅速發(fā)達(dá)和強(qiáng)健起來，而文化的匯聚和積累盡管要緩慢、沉重得多，但是畢竟要靠它賦予城市以靈魂。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。黨的十六大提出，“全黨同志要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義”，“要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。加強(qiáng)城市文化建設(shè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)廣東文化大省，佛山建設(shè)現(xiàn)代化大城市，加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略需要。
文化產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和信息時(shí)代的到來，文化產(chǎn)業(yè)正成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并將日益顯示出它在人民群眾精神文化生活中的重要作用。從國際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP3000美元以上、人民生活水平走向小康階段時(shí)，社會(huì)對文化的需求會(huì)急速增長。此時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，將文化作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，就會(huì)取得事半功倍的效果。目前，佛山市正處在由小康向?qū)捲＿^度的階段，是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期。2002年，佛山市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1168.66億元?人均國內(nèi)生產(chǎn)總值34636元，折合人均GDP4000多美元，恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降至40％以下。這說明全市人民生活總體上達(dá)到初步富裕的階段，在文化等方面的消費(fèi)支出比例越來越大，人們的文化生活需求迅速增長，一個(gè)非常廣闊的文化消費(fèi)市場正在形成。佛山已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與人民生活水平兩個(gè)領(lǐng)域跨入了文化消費(fèi)的門檻。這是佛山市面臨的一次新的重大發(fā)展機(jī)遇，如果能夠按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，及時(shí)認(rèn)識和充分利用這個(gè)歷史機(jī)遇，就會(huì)在與國內(nèi)其他眾多大城市的競爭中脫穎而出，搶占發(fā)展先機(jī)，分享文化消費(fèi)這個(gè)跨世紀(jì)的新型超級市場。佛山市第九次黨代會(huì)的報(bào)告提出，必須在傳承歷史文脈的基礎(chǔ)上適應(yīng)文化建設(shè)的現(xiàn)代化要求，努力提升佛山歷史文化名城的時(shí)代特色。這充分體現(xiàn)了佛山市委審時(shí)度勢，搶抓機(jī)遇的戰(zhàn)略眼光。
從城市文化的發(fā)展規(guī)律看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于保持城市的活力與可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮其城市文化輻射的功能。也就是說，文化產(chǎn)業(yè)通過自身的滾動(dòng)聚集效應(yīng)，使城市在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的凝聚力變得更加積極、突出和有效。通過經(jīng)濟(jì)的繁榮為文化發(fā)展提供了物質(zhì)支持，而文化和文化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，又反過來為經(jīng)濟(jì)中心集聚、擴(kuò)散、示范、服? ??功能的發(fā)揮提供了重要載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，相得益彰。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化大城市的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個(gè)具有拉動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展意義的切入點(diǎn)和突破口。必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)與文化加速融合的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，放開手腳，加快發(fā)展佛山的文化產(chǎn)業(yè)。使之成為城市文化建設(shè)的新亮點(diǎn)，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，提高城市的綜合實(shí)力，強(qiáng)化城市集聚和輻射效應(yīng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，佛山文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)為3078個(gè)，從業(yè)人員151196個(gè)，營業(yè)收入1746510.9萬元，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省第5位。統(tǒng)計(jì)一方面表明，佛山市的文化產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和較大的潛力。另一方面則表明，佛山的文化產(chǎn)業(yè)存在不足。佛山的文化產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣州、深圳，也低于東莞、惠州等城市，這種狀況與佛山在全省的經(jīng)濟(jì)地位不相稱。主要存在問題是，佛山的文化產(chǎn)業(yè)意識還不夠強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)的組織意識滯后，文化產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足；文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理；文化產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌等方面比起先進(jìn)城市存在較大差距。佛山是中國粵劇的發(fā)祥地，全國著名的武術(shù)之鄉(xiāng)、藝術(shù)之鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、美食之鄉(xiāng)，有著多處的名勝古跡等資源。但是這些寶貴的文化資源，產(chǎn)業(yè)功能未能得到充分的拓展?；泟〔┪镳^、黃飛鴻紀(jì)念館、佛山日報(bào)、佛山文藝、佛山電臺(tái)、佛山電視臺(tái)、佛山大學(xué)園區(qū)等，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作上作了積極的探索。但是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技含量、運(yùn)作機(jī)制、品牌戰(zhàn)略上力度不足。
佛山要建成現(xiàn)代化大城市，必須具有強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的文化市場功能。從長遠(yuǎn)看，到2010年，佛山應(yīng)該建成多門類、上規(guī)模、上檔次，基礎(chǔ)設(shè)施和軟件先進(jìn)、能夠輻射國內(nèi)外文化市場的區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)基地之一。從近期看，佛山要在5年內(nèi)建成支柱性文化產(chǎn)業(yè)和一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，爭取文化生產(chǎn)總量在全省甚至全國文化市場占有更大的份額，并與國際接軌。要確定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，立足于推動(dòng)佛山兩個(gè)文明的建設(shè)，著眼于增強(qiáng)現(xiàn)代化大城市的功能。因此，建議佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)為：凸現(xiàn)佛山歷史文化名城時(shí)代特色，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、高檔次、高品位，以及濃郁的嶺南特征，形成以現(xiàn)代科技、高新技術(shù)為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為增強(qiáng)現(xiàn)代化大城市功能的重要支柱和推進(jìn)文明城市建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

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