2005年，福建省委、省政府作出建設海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，寧德位于福建東大門，是海峽西岸經濟區(qū)的重要組成部分，且是福建省規(guī)劃建設的四大港口之一。寧德市委、市政府按照港口、產業(yè)、城市三位一體、互動發(fā)展的總體思路，加快三都澳開發(fā)建設。一是以科學規(guī)劃指導港口開發(fā)。高起點編制港口發(fā)展總體規(guī)劃，做好港界、漁業(yè)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、產業(yè)發(fā)展和配套設施建設用地等規(guī)劃，合理確定港口岸線、工業(yè)岸線、生態(tài)岸線和居民生活岸線，切實保護好岸線后方陸地資源，為港口陸續(xù)開發(fā)提供足夠的用地空間。目標是：通過開發(fā)使三都澳成為福建省重要的綜合性深水港，并建成我國沿海特大型深水港。二是以快捷通道建設拓展經濟腹地。按照基礎設施適度超前的原則，加快建立和發(fā)展“西進東出、北接南聯(lián)”的水、公、鐵等銜接配套的現(xiàn)代陸海立體交通運輸網絡。加快環(huán)三都澳港口群建設，配套完善各港區(qū)后方疏港路網，發(fā)揮港口與交通大干線的聯(lián)動效應，使三都澳經濟腹地延伸至中部內陸省份。三是以臨海產業(yè)發(fā)展支撐港口經濟。大力發(fā)展水產、臨海工業(yè)、港口運輸、濱海旅游、海洋高新技術等五大臨海產業(yè)。按照“一城、二島、二區(qū)、五港”的城市空間布局，以及“向海、臨海、跨海”三步走的發(fā)展步驟，加快推進寧德中心城市“東擴面海、北展南移”，形成港城互動的一體化發(fā)展格局，逐步建設環(huán)三都澳海灣城市。

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