近年來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化、加強環(huán)境保護等頂層戰(zhàn)略設(shè)計的大背景下，鄉(xiāng)村再次置身于新一輪的建設(shè)浪潮之中。

2012年召開的黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。生態(tài)文明發(fā)展的基本原則包括五個方面：第一是堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主；二是堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；三是堅持深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動；四是堅持培育生態(tài)文化；五是堅持重點突破和整體推進。

如今，全國各地都邁開了生態(tài)文明建設(shè)的步伐。而在生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越的貴州省土地上，一場以“美麗鄉(xiāng)村”為依托，以“休閑養(yǎng)生旅游”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，以“生態(tài)文明建設(shè)”為總體布局的規(guī)劃工作正穩(wěn)步推進。

解讀中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新模式：黔西南特色生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會自2013年開辦以來已經(jīng)連續(xù)在貴州黔西南興義市舉辦了三屆，第一屆萬峰林峰會圍繞生態(tài)旅游為主題，第二屆以美麗鄉(xiāng)村、百姓富生態(tài)美為焦點，第三屆以生態(tài)文明建設(shè)為主題。

在2015年4月3日召開的黔西南喀斯特國家公園建設(shè)啟動會上，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春指出，為了全面貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的要求，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新推動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，全面推動黔西南州的發(fā)展，黔西南州要利用獨特的氣候、良好的生態(tài)環(huán)境、神奇的喀斯特地形地貌，打造國家喀斯特公園。

黔西南州地處滇黔桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，貴州省西南隅、云貴高原東南端，擁有極為豐富的自然與人文資源，素有“西南屏障”和“滇黔鎖鑰”之稱。州境內(nèi)居住著漢、布依、苗、同、彝、仡佬、瑤、黎等35個民族，少數(shù)民族人口占42.47%，是一個多民族聚居的自治州。從近幾年的發(fā)展舉措來看，黔西南州在充分認識自身區(qū)位特點的前提下，積極響應(yīng)國家和省委的號召，結(jié)合自身特色，以“生態(tài)旅游”為突破口，全面開展美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與推動工作。作為最了解黔西南州的生態(tài)經(jīng)濟智庫，亞太生態(tài)經(jīng)濟研究院（以下簡稱“亞太生態(tài)”）已深度介入州內(nèi)多個特色生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)設(shè)計工作，并推動了一批有影響力的項目落地。

普安縣位于黔西南布依族苗族自治區(qū)北部，縣境內(nèi)擁有全國較大、最為集中的野生“四球茶”古茶樹群，被命名為“中國古茶樹之鄉(xiāng)”。2015年，亞太生態(tài)受到普安縣政府邀請，對縣境內(nèi)的江西坡鎮(zhèn)進行一系列的戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計。作為被委托方，我們在國家“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)綱領(lǐng)和黔西南州“喀斯特國家公園”定位的指引下，有針對性地對本次策劃與規(guī)劃工作的目的與重點進行了全面梳理和深度分析，提出了“世界茶源谷高鐵門戶區(qū)”的戰(zhàn)略定位。

亞太生態(tài)認為，普安江西坡區(qū)域具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，同時也由于歷史發(fā)展及縣域經(jīng)濟實力等原因，在貴州處于較為弱勢的地位。該區(qū)域如果想得到突破性的發(fā)展，必須重新選擇非常規(guī)的戰(zhàn)略路徑，進入全州經(jīng)濟發(fā)展的核心功能序列。恰逢滬昆高鐵普安站的建設(shè)推進，作為黔西南州的唯一落地站點，高鐵、普安縣、江西坡一線構(gòu)成了點軸牽引關(guān)系。普安應(yīng)充分利用這種經(jīng)濟張力，結(jié)合江西坡的生態(tài)資源優(yōu)勢，以體驗經(jīng)濟為突破口，平臺化聚集發(fā)展，打造高鐵旅游的出發(fā)臺和回歸臺，成為黔西南高鐵門戶區(qū)。

世界茶源谷----：從遠古走來的現(xiàn)代詩意體現(xiàn)

茶，是中華民族的舉國之飲。中國的茶文化源遠流長，從神農(nóng)開始發(fā)跡，興盛于唐宋，清代開始銷往世界各地，是中華文化影響世界文明的重要媒介。從旅游產(chǎn)業(yè)的視角考量，茶文化旅游本身就是一種文化體驗與創(chuàng)造活動，是旅游的高端表現(xiàn)形式。

古茶起源于中國云貴高原地區(qū)，然后向周邊區(qū)域擴散，從而形成了今天中國和世界各地的茶區(qū)，曾被認為茶源地的印度阿薩姆古茶樹也來源于云貴地區(qū)，而普安所在區(qū)域比云南地區(qū)的古茶樹歷史更久遠，四球茶樹群和四球古茶籽化石都充分證明了普安是當(dāng)之無愧的世界茶源地。可見，普安擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源發(fā)展茶文化旅游產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展茶文化主題旅游，不僅符合普安縣的實際，而且對提升黔西南州的旅游品質(zhì)，弘揚和發(fā)展中國茶文化有巨大的推動作用。

因此，亞太生態(tài)把項目地的形象定位為“世界茶源谷”，期望通過世界茶源地的品牌，以高鐵為核心動力，促進生態(tài)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟資源，打造黔西南對外展示的窗口和資源整合的平臺。

空間布局：通過世界茶源地品牌+茶文化旅游+組團發(fā)展激活片區(qū)活力

1、南北聯(lián)動，軸向發(fā)展

普安高鐵站作為滬昆線黔西南州唯一?？空?，具有不可替代的作用。江西坡鎮(zhèn)在提升交通可達性的基礎(chǔ)上，可利用自身發(fā)展優(yōu)勢，通過高鐵門戶發(fā)展帶（滬昆高鐵普安站-普安縣城-江西坡鎮(zhèn)-沙子鎮(zhèn)）的帶動作用，在高鐵時代找準(zhǔn)定位，成為區(qū)域發(fā)展重點。

因此在規(guī)劃空間設(shè)計方面，將部分延續(xù)３２０國道走向，串聯(lián)高鐵站、普安縣城、項目地，打造帶狀經(jīng)濟發(fā)展帶，形成帶狀空間發(fā)展格局。隨著南北向道路的拓寬，加強南北聯(lián)動，打造出花果生態(tài)中心--茶文化中心--新鎮(zhèn)中心的南北向旅游發(fā)展軸。

2、組團發(fā)展，廊道契入

在重理整個片區(qū)的空間脈絡(luò)的前提下，設(shè)計四大中心，并呈組團式發(fā)展，通過花果生態(tài)廊道、茶主題生態(tài)廊道綠的契入，保證發(fā)展的同時保護原有生態(tài)系統(tǒng)，形成一個具有原生空間脈絡(luò)、融合多重功能的和而不同的特色整體。

功能組團：軸帶串聯(lián)推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)品的多樣化發(fā)展

1、軸帶串聯(lián)：建設(shè)山地立體花果生態(tài)廊道

優(yōu)美的花果棧道軸線連通山腳夜郎茶王山小鎮(zhèn)及山頂觀景平臺及山頂酒店，構(gòu)建起一個以觀光旅游與文化體驗為核心的旅游產(chǎn)品體系，成為世界茶源谷最具特色的景觀節(jié)點。

2、多功能組團發(fā)展模式：凸顯片區(qū)旅游集散和商業(yè)公共服務(wù)功能

多功能集聚帶動文化創(chuàng)新，夜郎茶王山小鎮(zhèn)集聚花果生態(tài)集市、培育中心、民俗百工坊、手工藝眾創(chuàng)群落等多種功能，成為文化培育與創(chuàng)新的最佳場所。

茶文化功能板塊集聚，通過五大主題產(chǎn)品打造既相互依存、又相互區(qū)分的聯(lián)合模式。

文旅綜合產(chǎn)業(yè)鏈條：茶文化旅游－創(chuàng)意農(nóng)業(yè)－文化產(chǎn)業(yè)，形成一條可持續(xù)、全方位、系統(tǒng)化的“普安茶文化產(chǎn)業(yè)體系”

普安擁有歷史悠久的茶文化，多個優(yōu)勢資源可作為茶文化旅游體驗的文創(chuàng)抓手，形成系統(tǒng)有效的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)的成熟是一個長期的過程，關(guān)鍵在于從戰(zhàn)略的高度進行深入的精準(zhǔn)的規(guī)劃布局。

1、五大商業(yè)模式推拉并舉，形成合力

基礎(chǔ)提升模式：在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上進行特色化和小投入的改造，提高硬件環(huán)境，或采用觀光工廠模式或企業(yè)+農(nóng)戶改造農(nóng)家樂模式，借勢區(qū)域品牌構(gòu)建和高鐵帶來的巨大人流快速獲得利潤。

區(qū)域市場模式：建立在周邊市場周末游基礎(chǔ)上的生態(tài)客棧、集市等小體量小投入項目，需立足于區(qū)域大品牌的合作平臺，通過區(qū)域旅游運營商和政府的合作謀求發(fā)展，形成穩(wěn)定的區(qū)域合作發(fā)展模式。

規(guī)劃建設(shè)模式：世界茶博館等大體量、大投入項目，施工期較長，以宅基地和部分土地建設(shè)用地配給模式建設(shè)，具體運作模式采用PPP等金融手段，通過政府特許經(jīng)營、股權(quán)合作等方式連接社會資本，形成長期合作關(guān)系，充分撬動社會資本。

資本整合模式：小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及的基礎(chǔ)投資以及民居改造項目，公共投資屬性明顯，市場力量參與意愿有限，需要調(diào)動各方面的力量，整合政策資金、企業(yè)資金以及社區(qū)資金。通過統(tǒng)一宅基地流轉(zhuǎn)開發(fā)模式，形成一戶一宅、商住兩用的房屋格局，推動社區(qū)土地資源資產(chǎn)化，讓村民深度參與到項目建設(shè)中去并收獲發(fā)展的紅利。

整合營銷模式：區(qū)域文創(chuàng)品牌構(gòu)建對于發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，也是目前普安和晴隆升級其產(chǎn)業(yè)所缺要素，而人才引進又是其中要害?？捎蓛煽h政府整合核心創(chuàng)業(yè)的青年團隊，以優(yōu)惠條件，鼓勵和調(diào)動青年人的熱情和創(chuàng)意，對世界茶源谷進行整合營銷。

2、解決旅游產(chǎn)業(yè)普遍存在的旅游資源和旅游主體的分散矛盾

旅游資源和旅游主體的分散是國內(nèi)旅游業(yè)面對的普遍難題，無論開展什么形式的旅游項目，如果沒有用戰(zhàn)略性的策略和手法去解決這一根本矛盾，是注定不會取得成功的。

亞太生態(tài)認為，構(gòu)筑一個持久穩(wěn)定的利益共同體能很好地解決這一難題。因此，在普安世界茶源谷的商業(yè)運營設(shè)計上，我們集合了社會多方資源去構(gòu)建一個擁有不同行業(yè)和資源要素，卻擁有共同目標(biāo)和利益的主體去持續(xù)推動項目的開發(fā)和運營。從地方政府到社會上的各種旅行社和酒店集團，從當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)公司到社會上的文化傳播機構(gòu)，通過資源要素和資金要素的匯聚，組成一個能共享利益亦能共同承擔(dān)風(fēng)險的主體，使項目持續(xù)健康運營，也使當(dāng)?shù)鼐用駥崿F(xiàn)傳統(tǒng)生活方式與旅游開發(fā)的互利共贏。

結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)和快速城鎮(zhèn)化為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了機遇，交通的便捷性和目的地的可達性也將持續(xù)帶動一批縣城快速崛起。普安是生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大潮的一個縮影，它需要我們以戰(zhàn)略性的高度去綜合考量各種因素的相互作用，更要求我們以人性尺度為本，積極打造既能實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、又能實現(xiàn)內(nèi)部文脈傳承的鄉(xiāng)村藍圖，這才是生態(tài)文明建設(shè)下的美麗中國新景象。

據(jù)了解，滬昆高鐵貴陽至昆明段將于今年年底通車，屆時普安將成為黔西南州第一個開通高鐵的縣。經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。我們相信，普安勢必已經(jīng)做好充分的準(zhǔn)備迎接即將飛馳而來的高鐵新時代，而高鐵經(jīng)濟也必定會成為推動普安經(jīng)濟穩(wěn)步增長的一個重要抓手。

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