連云港：城鄉(xiāng)海陸并舉“植”就綠水青山
2001年，連云港市委、市政府發(fā)布了《連云港市人民政府關(guān)于對(duì)云臺(tái)山實(shí)施封山育林的通告》，決定從2001年4月1日起，對(duì)云臺(tái)山實(shí)施為期5年的封山育林工程，2008年啟動(dòng)了云臺(tái)山景觀生態(tài)林建設(shè)工程。經(jīng)過多年來的持續(xù)努力，到2020年3月，全市累計(jì)投入8000多萬元，對(duì)云臺(tái)山、大伊山、羽山和大吳山等實(shí)施封山育林、荒山造林、森林撫育和林相改造，取得了明顯效果，全市10萬畝荒山重披綠裝。
2012年2月，連云港如愿取得“國家園林城市”金字招牌；2015年4月，連云港市又一舉取得“全國綠化模范城市”稱號(hào)，綠水青山真正成就了連云港市民心中的“金山銀山”。
從錦屏山、南云臺(tái)、中云臺(tái)到后云臺(tái)，云臺(tái)山橫亙連云港東西，它是鑲嵌在蘇北海岸線上的綠色明珠，這條綿延百里的綠飄帶也是連云港人的驕傲。但是到上世紀(jì)末期，由于森林火災(zāi)、病蟲危害、開山采石及其他毀林行為影響，茂林修竹、松楸蒼古的云臺(tái)山森林植被及物種資源受到較大程度破壞。截至2001年底，云臺(tái)山地區(qū)荒山荒地已達(dá)6407.6公頃，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，人民群眾要求恢復(fù)云臺(tái)山森林植被的呼聲高漲。
連云港市委、市政府當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)下達(dá)關(guān)于對(duì)云臺(tái)山實(shí)施封山育林的通告。通告要求，除景區(qū)外，嚴(yán)禁人員進(jìn)入林區(qū)，因工作、生產(chǎn)、生活確需進(jìn)入山林者，必須到林業(yè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁在云臺(tái)山開荒、砍柴、取土、刨樹、放牧及其他毀壞森林資源的行為。建立必要的封山育林基礎(chǔ)設(shè)施，云臺(tái)山四周都是居民區(qū)，進(jìn)山道路較多，有293條主要進(jìn)山道口，上千條進(jìn)山小路，為達(dá)到封山目的，連云港市對(duì)上述道口和小路設(shè)卡或設(shè)立其他障礙物，由專人負(fù)責(zé)管理，并設(shè)置專門的專職護(hù)林防火隊(duì)伍，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。同時(shí)，加大造林力度，加快森林植被恢復(fù)進(jìn)程。
“新中國成立后，連云港市曾在解放路、幸福路栽植了大量法桐，并在更多城市道路栽植了數(shù)千株白蠟樹，那時(shí)候走在海連西路的樹陰下上下班就是一種享受。”海州區(qū)麻紡小區(qū)張紹平說。那些綠樹無疑是連云港的綠色家底，但因種種原因，2001年前后，多達(dá)4000棵白蠟樹在短時(shí)間內(nèi)全部因蟲害而被清理。2003年，省委、省政府發(fā)出綠色江蘇建設(shè)的號(hào)召，市委、市政府搶抓機(jī)遇，積極響應(yīng)，迅速在連云港大地掀起建設(shè)綠色家園的洶涌浪潮，全民動(dòng)員書寫造林植綠新篇章。市委、市政府提出了構(gòu)建“生態(tài)連云港 綠色連云港 和諧連云港”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將綠化造林、森林覆蓋率、苗木花卉等工作列入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了每年新增成片林10萬畝以上，林木覆蓋率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)的跨越式發(fā)展目標(biāo)。全市還整體推進(jìn)東部沿海防護(hù)林、中部楊樹產(chǎn)業(yè)、西部特色林果業(yè)和市轄區(qū)觀光林業(yè)建設(shè)，深化集體林權(quán)制度改革，抓好森林防火和病蟲害防治，鞏固綠化成果。
山體復(fù)綠成就城市“綠肺”
多年封山育林的效果顯而易見。2006年第6期《江蘇林業(yè)科技》雜志刊文：根據(jù)2000年和2005年云臺(tái)山衛(wèi)生影像圖判讀結(jié)果對(duì)比，2000年和2005年云臺(tái)山森林覆蓋率分別為61.4%和73.9%，喬木林面積5年增加1805.1公頃，不僅如此，由于山區(qū)人為活動(dòng)的減少，部分疏林地和灌木林地等也轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛值?，更為關(guān)鍵的是，隨著封山育林實(shí)施的深入，全社會(huì)已認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的密切關(guān)系，增強(qiáng)了改善生態(tài)環(huán)境的緊迫感，參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性顯著增強(qiáng)。
此后，連云港市持續(xù)實(shí)施農(nóng)村成片造林、云臺(tái)山景觀生態(tài)林、沿海防護(hù)林、丘陵崗地植被恢復(fù)、村莊綠化、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，林業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。森林資源快速增長，全市造林面積以平均每年超過19萬畝的速度推進(jìn)，成片造林和大小苗圃建設(shè)如火如荼。到2016年底，全市森林覆蓋面積280.5萬畝，森林覆蓋率為24.93%，達(dá)到全面小康、全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)市的指標(biāo)，增幅位居全省第一，在全省森林覆蓋率排名由2002年第八名進(jìn)位到2016年的第四名，沿海三市第一名。
連云港市還在全省率先實(shí)現(xiàn)所屬縣域全部進(jìn)入“全國綠化模范縣”行列。但連云港市并未就此止步。云臺(tái)山作為連云港市城中山，具有“城市綠肺”的特殊生態(tài)價(jià)值。市委、市政府將云臺(tái)山植被恢復(fù)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，堅(jiān)持封山育林和荒山造林同步推進(jìn)，資源撫育和景觀生態(tài)林建設(shè)相結(jié)合，提高云臺(tái)山的森林覆蓋率和景觀效果，建設(shè)常綠、生態(tài)、多彩的云臺(tái)山。
沿海防護(hù)林建設(shè)同樣不可忽視。連云港市海岸類型多樣的特點(diǎn)，拓寬基干林帶，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，在景觀水平上構(gòu)造布局合理、結(jié)構(gòu)完善、高效完備的沿海防護(hù)林體系；在林分水平上，營造喬、灌、草結(jié)合，防護(hù)功能、經(jīng)濟(jì)功能等多功能協(xié)調(diào)的防護(hù)林系統(tǒng)。全市169公里海岸線基干林帶初步形成，為江蘇沿海開發(fā)構(gòu)筑了綠色的屏障。
立足連云港市丘陵崗地立地條件差、造林難度大的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復(fù)工程，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、具有地方特色的經(jīng)濟(jì)林果茶，特別是2010年開始，連云港市分兩年實(shí)施總面積10萬畝的西部丘陵崗地植被恢復(fù)規(guī)劃，在林業(yè)基地建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量效益上取得了更大的突破。
城鄉(xiāng)綠化讓市民“深呼吸”
“城市綠化從無到有，鹽堿地上種出了片片多彩的綠地?！?a href='/haizhou/' target=_blank>海州區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理一處負(fù)責(zé)人馬軍說，“幾代園林人在重度鹽堿地上排鹽爽堿，精心呵護(hù)高樓大廈間的每一片新綠，城市道路和大小公園慢慢變得綠陰如蓋，人們?cè)谶@里可以自由深呼吸。”
“是的，連云港園林綠化面積由2011年的3910公頃增至去年的8609公頃，市區(qū)年均新增綠地240公頃以上，人均公園綠地面積14.8平方米，綠化覆蓋率達(dá)41%。海量綠地讓人賞心悅目?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長王友君說。連云港市還建成綜合性綠色生態(tài)景觀公園26個(gè)，專類公園11個(gè)，帶狀公園50余處，社區(qū)游園及街旁綠地近200處，小區(qū)綠化更是各有特色。歷經(jīng)綜合整治，城市河道也變得水清岸綠，它與郁郁蔥蔥的云臺(tái)山及藍(lán)色的大海，成為這座海連云港市的生態(tài)底色和最具靈性的構(gòu)成要素。
連云港市還將綠化造林與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，已初步形成了以花卉苗木、木材加工、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林果、林產(chǎn)品市場(chǎng)流通和森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
截至2020年底，連云港市有林地面積1477.15百公頃，國家特別規(guī)定灌木林地面積158.61百公頃，四旁樹折算面積264.31百公頃，森林覆蓋面積1900.07百公頃，森林覆蓋率達(dá)到21.48%，林木覆蓋率達(dá)到27.13%。林業(yè)總產(chǎn)值從2015年的272.3億元，增加到2020年的預(yù)計(jì)340億元。
后云臺(tái)山國家森林公園和南云臺(tái)林場(chǎng)2家單位入選全國森林康養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)，以云臺(tái)山國家森林公園、云臺(tái)山省級(jí)森林自然保護(hù)區(qū)，5個(gè)省級(jí)、9個(gè)市級(jí)和5個(gè)縣級(jí)森林公園，4個(gè)省級(jí)濕地公園為載體，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)園、觀光園、農(nóng)家樂等各類森林濕地旅游示范點(diǎn)30余處，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；以楊樹為代表的速生豐產(chǎn)林穩(wěn)定在120萬畝左右，板材加工、家具制造等配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸；苗木花卉總面積達(dá)到40萬畝，落羽杉、苦楝、白榆、法桐等特色樹種已成為本地區(qū)特色品牌；特色經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)到36萬畝，茶葉達(dá)到3.2萬畝，形成了厲莊有機(jī)大櫻桃、石梁河葡萄和云臺(tái)山云霧茶等一批林產(chǎn)品特色品牌，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
經(jīng)過堅(jiān)持不懈的植綠添綠，連云港市不僅如愿于2012年2月取得“國家園林城市”的金字招牌，還于2015年4月取得了“全國綠化模范城市”稱號(hào)。如今的連云港，地更綠、天更藍(lán)、海更清、空氣更清新，處處煥發(fā)著勃勃的綠色生機(jī)，一座宜游、宜居、宜業(yè)、富有個(gè)性魅力的綠色生態(tài)海濱城市正在快速崛起。
“兩山行動(dòng)”讓荒山海島披綠
為踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，進(jìn)一步保護(hù)連云港山海相擁的生態(tài)本底資源，連云港市自2019年起開展為期5年的“兩山行動(dòng)”，市委、市政府及各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位率先垂范，帶頭參與山體植綠、護(hù)綠活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)的廣泛、深入、持久開展，在改善云臺(tái)山地區(qū)和相應(yīng)海島森林景觀方面取得了階段性成果。今年的“兩山行動(dòng)”內(nèi)容更豐富，植樹造林工作更具體、更扎實(shí)，橫貫連云港東西的云臺(tái)山脈正變得更加壯美。
“兩山行動(dòng)”主旨很明確，連云港市將利用5年時(shí)間，開展荒山、海島、廢棄宕口、重要節(jié)點(diǎn)綠化，推進(jìn)市域范圍宜林荒山、宕口綠化全覆蓋，顯著改善全市自然生態(tài)面貌。開展包片植樹活動(dòng)，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位分片包干開展山體、宕口、海島、重要節(jié)點(diǎn)的綠化工作，干部職工在劃定區(qū)域內(nèi)連續(xù)五年開展植樹活動(dòng)，單位包山頭、包海島、包重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)綠化難點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)克難，開展植樹和生態(tài)修復(fù)。
“兩山行動(dòng)”開展以來，連云港全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位踴躍參與，各單位在宜綠山體和海島包干行動(dòng)，并取得了實(shí)實(shí)在在的綠化效果。為進(jìn)一步綠化海島，市自然資源和規(guī)劃局去年還投資100萬元建設(shè)了平山島海水淡化系統(tǒng)，最高日產(chǎn)淡水10噸，前三島3個(gè)島全面綠化已如箭在弦上。贛榆區(qū)大力開展秦山島植被恢復(fù)，共新栽植喬木4100株，其中胸徑20厘米以上的大喬木101株，灌木4868叢，島上裸露地塊基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
今年，連云港市繼續(xù)開展“兩山行動(dòng)”，推進(jìn)相關(guān)單位包干綠化常態(tài)化開展。南云臺(tái)林場(chǎng)悟空大道及周邊將連片栽植流蘇4萬株，持續(xù)擴(kuò)大“祥云景觀”和“萬年山花海”規(guī)模，按照連片一致的原則，大面積塊狀和條帶狀栽植流蘇樹和杜鵑花，打造具有視覺沖擊力、震撼性的網(wǎng)紅山林景觀，顯著增加對(duì)周邊游客的吸引力，整體提升花果山的知名度和美譽(yù)度；為改善錦屏山的生態(tài)環(huán)境和提高森林景觀，提高森林覆蓋率，連云港市還對(duì)馬耳峰、蜘蛛山、白鴿澗、三道頂、金錢洞、張果老洞、滑石澗等進(jìn)行植被修復(fù)，其綠化造林總面積達(dá)930畝。
在連云港市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)幾代人的接力綠化造林，曾經(jīng)是飛鹽撒沙漫連天的黃海之濱，而今變成了郁林播綠到海邊的“綠色長城”。橫貫城區(qū)的云臺(tái)山脈變得郁郁蔥蔥，清流繞城、綠陰如蓋正成為連云港建成區(qū)的標(biāo)配，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。（李耀華 史贄仁 孫傳習(xí) 楊迅）
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