嶗山“四減四增”工作成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)更進(jìn)一步！
據(jù)記者了解，6月19日，青島市“四減四增”工作組來到嶗山，對嶗山區(qū)2018年度“四減四增”工作實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場評估考核。
嶗山區(qū)匯報了2018年度“四減四增”工作實(shí)施情況；青島市市評估組現(xiàn)場檢查了檔案材料、抽查了嶗山生態(tài)環(huán)境分局、嶗山公安分局查處在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法工作落實(shí)情況；并到水肥一體節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)--萬里江茶博園、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新動能項(xiàng)目--青島特銳德電氣股份有限公司兩家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
“四減四增”工作推進(jìn)落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織工作有力
為保證我區(qū)“四減四增”工作強(qiáng)有力地推進(jìn)落實(shí)，我區(qū)成立加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在現(xiàn)有的嶗山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作體制下運(yùn)行。按照管行業(yè)就管環(huán)保的原則，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的“四減四增”工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“四減四增”工作。
設(shè)立“四減四增”專門工作組，由嶗山生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、嶗山公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局指定專門人員組成，根據(jù)后期工作情況酌情適時集中辦公。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定出臺了《嶗山區(qū)加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案（2018-2020年）》，先后5次對區(qū)“四減四增”三年行動方案及責(zé)任分工征求意見，并以區(qū)委、區(qū)政府嶗辦發(fā)［2019］7號文正式印發(fā)各單位。
各相關(guān)部門和單位按照本方案的要求，制定專項(xiàng)工作方案或措施，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。工作組先后4次調(diào)度33個部門單位分別提報專項(xiàng)方案、方案進(jìn)度、各部門聯(lián)系人信息等有關(guān)工作落實(shí)情況，3次下發(fā)會議紀(jì)要，為強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)“四減四增”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能
嶗山區(qū)始終堅(jiān)持科技、高效、綠色、低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，加快建立“四新四化”項(xiàng)目庫，儲備項(xiàng)目119個，精心篩選65個重點(diǎn)項(xiàng)目納入全市新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫。海信研發(fā)中心二期、中科曙光研發(fā)基地總部等6個項(xiàng)目納入省新舊動能項(xiàng)目庫。
在打造一批高新精產(chǎn)業(yè)的同時，對一些高耗能、高污染的企業(yè)和擬淘汰的落后設(shè)備工藝進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。以張村河沿岸“散亂污”企業(yè)作坊的排查取締為重點(diǎn)，2018年以來，各職能部門共排查242家，取締235家，整改7家。各街道開展多輪排查整治“回頭看”，發(fā)現(xiàn)新增和問題“回潮”的散亂污企業(yè)495家，取締485家，整改10家。同時將煤炭銷售點(diǎn)列為全區(qū)范圍內(nèi)“散亂污”企業(yè)頭號整治對象，開展了一系列綜合執(zhí)法集中行動。共排查發(fā)現(xiàn)散煤銷售點(diǎn)64家，已全部取締。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消耗
嶗山區(qū)著力推動清潔、無污染、可再生新能源的研發(fā)與應(yīng)用，培育了特銳德、海泰新光等7家新能源龍頭骨干企業(yè)，年?duì)I業(yè)總收入20多億元。我區(qū)已將新能源汽車推廣應(yīng)用列入2018年政府實(shí)事，進(jìn)一步完善充電設(shè)施布局規(guī)劃，打造全國首個以3公里為服務(wù)半徑的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)減煤換煤清潔空氣行動，2018年完成20個社區(qū)的電力改造或煤改氣配套工程建設(shè)，約1萬戶農(nóng)村家庭完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造，壓減煤碳使用3000噸。對暫不實(shí)施電、氣改造的社區(qū)配送清潔蘭炭替代散煤取暖。同時幫助企業(yè)及個人辦理光伏發(fā)電備案項(xiàng)目44個。
在落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制基礎(chǔ)上，制定《嶗山區(qū)2018年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動方案》（青嶗發(fā)改發(fā)〔2018〕7號），將上級下達(dá)我區(qū)的煤炭消費(fèi)削減任務(wù)，分解落實(shí)到相關(guān)部門和具體企業(yè)。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，分管副區(qū)長帶隊(duì)，對重點(diǎn)企業(yè)煤炭壓減任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。召開2018年全區(qū)煤炭壓減工作調(diào)度會，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。做好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域整治，相繼開展落后煤電和違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組排查、燃煤鍋爐與燃煤工業(yè)窯爐使用情況調(diào)查等。經(jīng)過努力，我區(qū)順利完成年度煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。
調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控柴油貨車
根據(jù)國家和省、市相關(guān)生態(tài)環(huán)保工作要求，加快推進(jìn)我區(qū)燃油公交車輛淘汰更新為新能源或清潔能源車型，積極協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管局等部門，以公交、物流等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),鼓勵和支持新能源汽車推廣應(yīng)用。同時優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)輸集約化水平,引導(dǎo)嶗山區(qū)居民采用新型出行模式，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
2018年，我區(qū)加大營運(yùn)車輛監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制柴油貨車污染，淘汰國二及以下老舊柴油貨車，截止2018年底共淘汰重型營運(yùn)柴油車128輛。加大執(zhí)法力度，采取日常巡查、設(shè)點(diǎn)夜查、集中檢查等形式，嚴(yán)查重型貨車非法超限行為，嚴(yán)查施工運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸中沒有采取必要措施防止貨物脫落揚(yáng)撒等現(xiàn)象，控制道路揚(yáng)塵污染。2018年共計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法27次，查處超限超載25起。另外交通、環(huán)保、公安部門在重型柴油貨車集中停放地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與抽測。交通、公安、城管部門對轄區(qū)內(nèi)9家水泥罐車運(yùn)輸企業(yè)100多輛車進(jìn)行撒漏專項(xiàng)檢查，下達(dá)責(zé)令整改通知書30余份，現(xiàn)已全部整改完畢。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)藥化肥使用
為了進(jìn)一步加強(qiáng)嶗山區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作力度，我區(qū)分別出臺了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方案》、《關(guān)于印發(fā)落實(shí)青島市耕地質(zhì)量提升規(guī)劃控制農(nóng)業(yè)面源污染工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)落實(shí)水暨大氣污染防治行動計(jì)劃工作方案的通知》等文件，成立了農(nóng)業(yè)污染推進(jìn)落實(shí)機(jī)構(gòu)，明確了污染防治工作責(zé)任部門，保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的順利實(shí)施。
針對我區(qū)以茶葉、櫻桃等果品種植為主，茶果農(nóng)數(shù)量較少的實(shí)際，我區(qū)制定了《茶果農(nóng)萬人培訓(xùn)工作方案》，對茶果農(nóng)進(jìn)行了安全合理使用農(nóng)藥肥料、田間管理、病蟲害防治等知識培訓(xùn)，發(fā)放《嶗山茶樹常見病蟲害防治技術(shù)手冊》、《嶗山櫻桃樹常見病蟲害防治技術(shù)手冊》、《農(nóng)藥安全使用知識》等資料共10000余冊，培訓(xùn)茶果農(nóng)1萬余人次、培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民400余人，大大提升了茶果農(nóng)保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境、科學(xué)使用投入品的思想意識。
在萬里江茶博園260畝茶園建立了水肥一體化節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，安裝兩套獨(dú)立的以色列進(jìn)口水肥一體化滴灌設(shè)備，將肥、水融合直接輸送到茶樹的根域土壤，定點(diǎn)、定量、均勻地施入茶樹根際吸收部位，在很大程度上減少了水肥在土壤中的輸送距離，提高了水肥的利用率，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
為減少化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料給環(huán)境帶來的污染，我區(qū)繼續(xù)開展“三項(xiàng)直補(bǔ)”政策。每年安排800余萬元資金，用于農(nóng)藥、肥料、苗種直補(bǔ)。由街道采購低毒高效的農(nóng)藥、肥料，統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給茶農(nóng)，逐步壓縮化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料的使用量，提高生物農(nóng)藥及有機(jī)肥的使用比例，推廣應(yīng)用物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，有效地提升了嶗山茶品質(zhì)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大大減少了農(nóng)業(yè)面源污染。
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下一步工作計(jì)劃
進(jìn)一步增強(qiáng)抓工作落實(shí)的責(zé)任感使命感。牢固樹立總書記生態(tài)文明建設(shè)思想，正確認(rèn)識我國生態(tài)文明建設(shè)“關(guān)鍵期”“攻堅(jiān)期”“窗口期”的時代特征，自覺增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，以久久為功、持之以恒的精神抓好“四減四增”工作落實(shí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)科技支撐和資金扶持。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范管理，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，降低產(chǎn)能改造成本，提高運(yùn)營效率。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)企業(yè)和居民落實(shí)“四減四增”工作的獲得感。
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。通過報刊、廣播、電視、新媒體等載體，深入宣傳“四減四增”的重大意義、重大政策、重大行動、重大工程，及時報道新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動全社會參與支持“四減四增”的積極性。
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