?《江蘇要情動(dòng)態(tài)》要目文章丨江蘇石梁河水庫(kù):幸福河湖 還富于民
《江蘇要情動(dòng)態(tài)》要目文章丨江蘇石梁河水庫(kù):幸福河湖 還富于民 “最江蘇”導(dǎo)讀
近年來(lái),連云港市打響石梁河水庫(kù)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),科學(xué)有序組織水庫(kù)采砂工作,兼顧周邊鎮(zhèn)村利益,變生態(tài)“痛點(diǎn)”為富民“支點(diǎn)”。如今,周邊30萬(wàn)群眾搭上了“綠色致富車”,這里正成為生態(tài)河湖建設(shè)的標(biāo)桿、生態(tài)富民的樣板。請(qǐng)關(guān)注本期《江蘇要情動(dòng)態(tài)》要目文章。
江蘇石梁河水庫(kù):幸福河湖 還富于民
石梁河水庫(kù)是江蘇最大的人工水庫(kù)和連云港市最重要的防洪保安工程,多年來(lái)在服務(wù)全省防汛抗旱工作大局中發(fā)揮了重要作用。然而,由于長(zhǎng)期無(wú)序采砂、違章圈圩、過(guò)度網(wǎng)箱養(yǎng)殖等粗放式發(fā)展,周邊生態(tài)環(huán)境毀壞、水體污染嚴(yán)重。
“對(duì)連云港來(lái)說(shuō),把石梁河水庫(kù)保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、利用好,對(duì)于踐行新發(fā)展理念、保護(hù)良好生態(tài)本底具有戰(zhàn)略性意義?!边B云港市委書記方偉認(rèn)為。近年來(lái),連云港市打響石梁河水庫(kù)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),科學(xué)有序組織水庫(kù)采砂工作,兼顧周邊鎮(zhèn)村利益,變生態(tài)“痛點(diǎn)”為富民“支點(diǎn)”。如今,周邊30萬(wàn)群眾搭上了“綠色致富車”,這里正成為生態(tài)河湖建設(shè)的標(biāo)桿、生態(tài)富民的樣板。
終結(jié)無(wú)序采砂 還富于民
石梁河水庫(kù)地處蘇魯兩省三縣區(qū)交界,于1958年修建,是江蘇最大的水庫(kù),也是沭泗流域洪水東調(diào)入海樞紐工程、連云港市的重要水源,下游防洪保護(hù)面積達(dá)2000多平方公里。
上世紀(jì)80年代,采砂興起。利益所趨,采砂隊(duì)伍日漸龐大、無(wú)序。高峰時(shí)期,庫(kù)區(qū)有采運(yùn)砂船2000余艘,堆砂碼頭占用岸線長(zhǎng)29公里,從業(yè)人員近2萬(wàn)人。無(wú)序采砂嚴(yán)重影響水庫(kù)安全運(yùn)行和周邊生態(tài)環(huán)境,本應(yīng)是“寶庫(kù)”的水庫(kù),由于種種原因,庫(kù)區(qū)周邊群眾享受不到紅利,可以說(shuō)是“守著金飯碗要飯吃”。
2019年,江蘇打響“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)”,連云港市委、市政府將石梁河水庫(kù)綜合整治列為重大民生工程。歷經(jīng)8個(gè)月,存續(xù)30多年的無(wú)序采砂問(wèn)題徹底解決,恢復(fù)灘地360萬(wàn)平方米。目前,庫(kù)區(qū)黃砂資源開(kāi)采已實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),“采、運(yùn)、銷”流程全覆蓋監(jiān)管,收益主要用于周邊鄉(xiāng)村振興。今年,首批從國(guó)有采砂收入中提取的專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金504萬(wàn)元,已按每村18萬(wàn)元撥付到庫(kù)區(qū)周圍28個(gè)村,實(shí)現(xiàn)國(guó)有開(kāi)采,還富于民。
與此同時(shí),連云港對(duì)依法收回的岸線、灘區(qū)土地資源進(jìn)行平整修復(fù),讓百姓成為生態(tài)環(huán)境治理受益者?!叭娼?、修復(fù)生態(tài)后,水變清了,岸變綠了,鳥(niǎo)群和野魚也多起來(lái)了?!北粏?wèn)及庫(kù)區(qū)的環(huán)境變化,東??h石梁河鎮(zhèn)西朱范村村民王曉兵滔滔不絕?! ?/p>
兩年時(shí)間,石梁河水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了從被點(diǎn)名到被點(diǎn)贊、從被督查到被表?yè)P(yáng)的華麗轉(zhuǎn)身,實(shí)現(xiàn)了從負(fù)面典型到正面典型的深刻轉(zhuǎn)變,打了一個(gè)漂亮的翻身仗。
“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,石梁河水庫(kù)保護(hù)開(kāi)發(fā)就是踐行新發(fā)展理念、貫徹‘兩山’理論的重大實(shí)踐,連云港將以一流的成果、良好的環(huán)境、創(chuàng)新的探索,打造‘兩山理論’的生動(dòng)典范,爭(zhēng)當(dāng)‘后發(fā)先至’的優(yōu)質(zhì)樣板?!狈絺フf(shuō)。
科學(xué)治理網(wǎng)箱 共享生態(tài)紅利
無(wú)序采砂是生態(tài)痛點(diǎn),違章圈圩、過(guò)度網(wǎng)箱養(yǎng)殖和眾多“三無(wú)船只”同樣讓水庫(kù)“窒息”。
2020年10月的衛(wèi)星遙感影像顯示,石梁河水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域約占整個(gè)水庫(kù)面積的90%,利益驅(qū)使,投餌的肉食性魚類養(yǎng)殖量不斷攀升,水質(zhì)不斷下滑。
無(wú)人機(jī)巡查、人工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核……連云港對(duì)石梁河水庫(kù)違法圈圩、違法建設(shè),亂占、亂排、亂建等行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,一一整治。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,違章圈圩基本清零,但網(wǎng)箱養(yǎng)殖事關(guān)周邊百姓的切身利益,如何妥善推進(jìn)?
一方面,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),組織“賣魚鎮(zhèn)長(zhǎng)”“賣魚書記”“賣魚小組”為網(wǎng)箱“庫(kù)存魚”找銷路,截至今年4月,共出魚9000萬(wàn)公斤,10.45萬(wàn)只網(wǎng)箱全部銷號(hào)。今年5月,最新衛(wèi)星遙感影像顯示,石梁河水庫(kù)水色水質(zhì)得到極大改善。加上庫(kù)區(qū)3771艘“三無(wú)”船舶動(dòng)態(tài)清零,水面遍布的油污沒(méi)了,一些多年不見(jiàn)的水禽和水生植物重現(xiàn)庫(kù)區(qū)。
58歲的村民趙士堂,將原來(lái)20只網(wǎng)箱的成魚一次性售出后,流轉(zhuǎn)了兩畝土地種植草莓?!叭ツ?0月定植,現(xiàn)在差不多賣完了,一畝地純掙了2萬(wàn)多塊。比搞網(wǎng)箱還劃算!”趙士堂說(shuō)?! ?/p>
另一方面,明確以不超過(guò)水體管理面積10%為底線,規(guī)劃9450畝水面標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),推行“生態(tài)散養(yǎng)+生態(tài)高效養(yǎng)殖+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖”多元化組合養(yǎng)殖新模式,發(fā)展保水漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、高效漁業(yè),采取“國(guó)企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社+農(nóng)戶”相結(jié)合模式,發(fā)揮國(guó)企引導(dǎo)作用,讓村集體、合作社、農(nóng)戶更多參與并分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。目前,已完成6400口網(wǎng)箱的組裝布設(shè),建設(shè)高效養(yǎng)殖平臺(tái)9個(gè),大水體養(yǎng)殖投放鰱、鳙魚苗1217.5余萬(wàn)尾。
放大綠色效應(yīng) 書寫富民答卷
從整治到修復(fù)再到建成幸福河湖,“水清岸綠、文昌人和”,連云港人逐夢(mèng)不息。2020年,《石梁河水庫(kù)管理與保護(hù)規(guī)劃》獲批復(fù),明確按照“生態(tài)+交通+文旅+產(chǎn)業(yè)+民生”的發(fā)展理念,對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行修復(fù),截至目前,已新建和改建55公里環(huán)湖路、恢復(fù)水庫(kù)灘地360萬(wàn)平方米、完成30萬(wàn)株樹(shù)木的種植,待興利水位提高后,這里將成為水上森林,又一網(wǎng)紅打卡地即將誕生。
“近期,連云港將開(kāi)展石梁河水庫(kù)幸福河湖建設(shè)清水進(jìn)城行動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)水庫(kù)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,努力將石梁河水庫(kù)片區(qū)打造成我市鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)和幸福河湖建設(shè)的新標(biāo)桿?!边B云港市委副書記、代市長(zhǎng)馬士光說(shuō)。
連云港市委市政府專門建立了石梁河水庫(kù)保護(hù)開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度,根據(jù)近期發(fā)布的《連云港市石梁河水庫(kù)幸福河湖建設(shè)清水進(jìn)城行動(dòng)方案》,連云港將繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)保護(hù)利用“大文章”,發(fā)揮石梁河水庫(kù)“一湖好水”作用,實(shí)施碧水暢流、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、道路通達(dá)、文旅融合等五大工程,高效推進(jìn)后續(xù)整治工作,擴(kuò)大水資源效益,引清水進(jìn)城,實(shí)現(xiàn)活水繞城,通過(guò)工程措施,“南調(diào)北引”為石化基地、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)提供水源,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造福人民?! ?/p>
連島看海,游花果山,觀石梁河水庫(kù)。修復(fù)后的水庫(kù)將成為連云港新的生態(tài)旅游名片和生態(tài)河湖建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的新標(biāo)桿。(吳瓊 張?jiān)侥?毛麗萍)
資料來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社江蘇中心
小編:胡英婷
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