近日，一則三個(gè)多月前發(fā)出的公開(kāi)信引起媒體的關(guān)注，并將北京旅游委推上風(fēng)口浪尖。

去年12月6日，民營(yíng)景區(qū)北京中華民族園在其官網(wǎng)首頁(yè)上發(fā)布《致北京市旅游委的一封公開(kāi)信》，質(zhì)疑北京旅游委對(duì)中華民族園4A景區(qū)的摘牌處罰，是官僚做派，不負(fù)責(zé)任，只顧顯示政府權(quán)力。而北京旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體表示，“他們自己愛(ài)怎么說(shuō)，我們沒(méi)法管”，相關(guān)結(jié)論有二千多張現(xiàn)場(chǎng)照片可以佐證。

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中華民族園和旅游委各執(zhí)一詞，孰是孰非？

中華民族園是2001年國(guó)內(nèi)首批授予的4A級(jí)景區(qū)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方為北京中華民族園有限公司，是一家臺(tái)港澳與境內(nèi)合資的企業(yè)，股東均為企業(yè)法人。園區(qū)1994年正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，設(shè)有中國(guó)56個(gè)民族的博物館和景區(qū)，據(jù)其官網(wǎng)介紹稱(chēng)，是“一座復(fù)原、收藏、陳列和研究中國(guó)56個(gè)民族文化、文物、社會(huì)生活的大型人類(lèi)學(xué)博物院”。

記者購(gòu)買(mǎi)了一張90元的門(mén)票，以游客身份實(shí)地探訪了中華民族園。記者注意到，景區(qū)門(mén)口的導(dǎo)覽圖上，仍宣稱(chēng)景區(qū)是中國(guó)4A級(jí)旅游景區(qū)。和周末北京的大多數(shù)景區(qū)相比，中華民族園顯得有點(diǎn)冷清。

而記者繞園區(qū)逛一圈發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的很多景點(diǎn)、餐廳和商店，都大門(mén)緊閉。園區(qū)內(nèi)的工作人員較少，少有的幾名工作人員服務(wù)態(tài)度散漫。

工作人員：周日沒(méi)團(tuán)的話，散客的就這么多。再過(guò)幾天人就多了，現(xiàn)在是淡季。五六月份就是旺季了。

摘牌是“殺雞儆猴”？

2016年下半年，國(guó)家旅游局啟動(dòng)被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的“整肅風(fēng)”：全國(guó)367家景區(qū)受查處，107家景區(qū)被摘牌，其中包括55家4A級(jí)景區(qū)。12月5日，在國(guó)家旅游局發(fā)布的367家A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核整治行動(dòng)處理景區(qū)名單中，中華民族園位列首位。

去年12月6日，中華民族園在官網(wǎng)顯要位置掛出北京中華民族園（北京中華民族博物院）《致北京市旅游委的一封公開(kāi)信》，稱(chēng)北京市旅游委“對(duì)外發(fā)布的消息與事實(shí)嚴(yán)重不符”。

公開(kāi)信部分截圖

圖片來(lái)源：中華民族園官網(wǎng)

中華民族園在公開(kāi)信稱(chēng)，北京旅游委景區(qū)復(fù)核專(zhuān)家組，到園區(qū)開(kāi)展4A景區(qū)復(fù)核后，園區(qū)很快完成了整改，并呈報(bào)專(zhuān)家組。而旅游委在不久后的通報(bào)中稱(chēng)，中華民族園以前存在的問(wèn)題基本沒(méi)有改正，并以違規(guī)設(shè)立“功德箱，衛(wèi)生臟亂差，管理混亂”為由，取消景區(qū)4A級(jí)資質(zhì)。

中華民族園認(rèn)為這與事實(shí)嚴(yán)重不符，并稱(chēng)北京旅游委在其成立的二十多年里，從未對(duì)園區(qū)的工作提出過(guò)任何批評(píng)建議，這次摘園區(qū)的4A級(jí)資質(zhì)，是“殺雞儆猴”，只顧顯示政府權(quán)力。

圖片來(lái)源新華社

記者就此事聯(lián)系到園區(qū)的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人，她表示，不方便再就此事接受媒體采訪。

負(fù)責(zé)人:“不要搞的挺大了，因?yàn)橐哺淖儾涣爽F(xiàn)實(shí)，我們是民營(yíng)的單位，他們是政府行為評(píng)價(jià)，這樣弄的不太好?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人透露，他們認(rèn)為旅游委對(duì)其園區(qū)的摘牌不夠公平，也多次向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)也到他們園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公過(guò)。

負(fù)責(zé)人：“他們也知道他們的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是欠妥的，他們也覺(jué)得用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量這么多景區(qū)，也不太合理，他們也在調(diào)整。我們自身也是有問(wèn)題，我們也在整改。有的問(wèn)題不是一時(shí)半會(huì)能整改的，都需要投入好多財(cái)力才能做到的?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人還表示，北京旅游委之前沒(méi)有給他們整改的機(jī)會(huì)，就直接宣布摘牌，并沒(méi)有考慮到園區(qū)的實(shí)際情況。但是他也表示，園區(qū)被摘牌，目前對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)收入影響并不大。

負(fù)責(zé)人：這4A沒(méi)有任何實(shí)際意義，國(guó)家就也不會(huì)補(bǔ)助什么，就是一個(gè)名譽(yù)上的。平時(shí)對(duì)景區(qū)的影響，也就業(yè)內(nèi)的影響多一點(diǎn)，老百姓根本就不關(guān)心這個(gè)。

圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)

旅游委回應(yīng)：“他們愛(ài)怎么說(shuō)怎么說(shuō)”

針對(duì)公開(kāi)信中的部分激烈言辭，北京旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體稱(chēng)，“他們自己愛(ài)怎么說(shuō)，我們沒(méi)法管。這都是他們的權(quán)利和自由，我們沒(méi)有任何權(quán)力阻擋，說(shuō)對(duì)或者說(shuō)錯(cuò)，他們?cè)趺凑f(shuō)都有人家的權(quán)利。至于說(shuō)出來(lái)的東西是不是和事實(shí)相符，我們可以用我們之前復(fù)核的材料來(lái)說(shuō)話。”

根據(jù)上述2016年下半年旅游景區(qū)復(fù)核采用的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2016)，本次復(fù)核滿分為1000分，達(dá)到850分以上為4A的標(biāo)準(zhǔn)。而中華民族園最終得分750分，因此被取消4A景區(qū)資格。

北京旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人還回應(yīng)質(zhì)疑稱(chēng)，“不同類(lèi)型的景區(qū)按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定，進(jìn)行一刀切，肯定有問(wèn)題。但是沒(méi)辦法，在新標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出來(lái)之前，我們只能按照老標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?！?/p>

民營(yíng)景區(qū)“叫板”旅游委，景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)待完善

方塘智庫(kù)創(chuàng)始人葉一劍關(guān)注文化旅游產(chǎn)業(yè)多年，他認(rèn)為，民營(yíng)景區(qū)叫板北京旅游委的背后，反映出景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。

葉一劍：A級(jí)景區(qū)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該以行政力量為主導(dǎo)，在消費(fèi)者眼中它不算什么，它是與市場(chǎng)脫節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在很多地方，已經(jīng)變成了政績(jī)的表現(xiàn)。一次性掛牌，掛牌背后是不是有一系列的監(jiān)督、服務(wù)以及指導(dǎo)，不能只給一個(gè)牌子就完了。 它的評(píng)估邏輯和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多元性，一定要將市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和消費(fèi)這反饋結(jié)合起來(lái)。

據(jù)北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)不同類(lèi)型的景區(qū)按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定，存在的“一刀切”等問(wèn)題，國(guó)家旅游局已經(jīng)在修訂，而且征求了30多個(gè)省市的意見(jiàn)。

目前，國(guó)家旅游局正協(xié)同相關(guān)部門(mén)，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》，其中將對(duì)旅游景區(qū)出現(xiàn)何種問(wèn)題加以何種處罰作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使A級(jí)景區(qū)的復(fù)核監(jiān)管工作更加規(guī)范。

來(lái)源：中國(guó)之聲《新聞縱橫》

央廣記者：管昕

編輯：張?zhí)旖?/p>

部分綜合于澎湃新聞

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