田園綜合體“共享農(nóng)莊”
2021-12-23 15:04·
“共享農(nóng)莊”與“共享經(jīng)濟”
“共享農(nóng)莊”“田園風光農(nóng)場”“自然教育農(nóng)場”模式，結(jié)合家庭親子類健康養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、兒童教育將是未來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，過去幾十年里我們城市發(fā)展建設(shè)過程中抽走了農(nóng)村青壯年人才進城，而今隨著老齡化到來，隨著農(nóng)村留守老人問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)盈利模式的改變、策劃規(guī)劃的要求、產(chǎn)業(yè)的導入、運營及金融等問題，農(nóng)村必須要吸引人才回流文化下鄉(xiāng)之外更要文創(chuàng)下鄉(xiāng)，總之文藝青年多走向農(nóng)村市場。
共享經(jīng)濟的商業(yè)模式，正在暴風驟雨般地改變我們的生活方式。共享單車、共享汽車之外，共享農(nóng)莊更引人關(guān)注。未來更多會問“你家菜籃子里的菜是你家共享農(nóng)場的嗎？”
北京已有2000多套農(nóng)莊加入到了“共享農(nóng)莊”之中，分布在包括房山、密云在內(nèi)的11個近遠郊區(qū)，其中60%位于北京一小時經(jīng)濟圈內(nèi)。以一套一宅一院的農(nóng)莊為例，一年的租金為5萬元?！笆忻窦瓤梢赃x擇這種已經(jīng)裝修好的農(nóng)莊，年租金從2萬元到5萬元，也可以定制或者自己裝修，自己裝修的農(nóng)莊僅需要支付土地成本即可。由于是從農(nóng)民手中統(tǒng)一租賃到宅基地，所有權(quán)依然在農(nóng)民手中，但是通過這種模式農(nóng)民一方面可以實現(xiàn)租金增收，另一方面也可以通過為自家或周邊農(nóng)莊提供物業(yè)服務(wù)的方式獲取工作收入。“以租金為例，1年5萬元的租金，農(nóng)民可以分成2萬元。
閑置農(nóng)宅租賃合作服務(wù)交易中心共同打造“共享農(nóng)莊”，近期將大規(guī)模投入北京市場，成為北京市民、企業(yè)居住模式中的一個新品。
“共享農(nóng)莊”模式
深化農(nóng)村土地制度改革，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有權(quán)的有效實現(xiàn)形式。2017年8月29日，國家允許包括北京在內(nèi)的13城市試點集體土地建設(shè)租賃住房政策直接催生了“共享農(nóng)莊”創(chuàng)新項目。
“共享農(nóng)莊”在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，將農(nóng)村閑置住房進行個性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺，與城市租賃住房需求對接，形成政府、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及城市消費者“四贏”局面。
隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村資源閑置、人力外流“空心化”問題成為政府和農(nóng)民頭疼的問題。而北京這樣的特大型城市，也將難免面臨人口、資本、技術(shù)、人才過載，住房過載等諸多問題。最終需要城市的資本、管理、技術(shù)反哺來得以解決。
日本MOKUMOKU農(nóng)場
“共享農(nóng)莊”模式的優(yōu)點在于農(nóng)民最大程度的自愿、自主、自發(fā)參與，充分尊重了農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風情，在不影響正常農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境下，引導農(nóng)民盤活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強市場與經(jīng)營意識?！肮蚕磙r(nóng)莊”提倡因地制宜，在統(tǒng)一規(guī)劃下小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，避免了城鎮(zhèn)化過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的侵害，能讓無法規(guī)模城鎮(zhèn)化或不滿開發(fā)商開發(fā)的區(qū)域也享受人居升級，又逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收與科技導入、城鄉(xiāng)交流融合?！肮蚕磙r(nóng)莊”第三個優(yōu)勢是，農(nóng)莊使用權(quán)共享，收益在合作各方共享，資產(chǎn)增值收益大部分歸屬農(nóng)民，平臺獲得信息中介服務(wù)費用，日常經(jīng)營與承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中稅費歸屬政府。
不改變農(nóng)民產(chǎn)權(quán)歸屬，農(nóng)民、農(nóng)村資產(chǎn)安全，“莊家”平臺提供信息中介、法律確權(quán)、規(guī)劃設(shè)計、改建報批、租賃運維服務(wù)，城市消費者同樣安心安全。
田園東方蜜桃村
在保障集體土地權(quán)屬不變的前提下，村集體和農(nóng)民出空間，社會資本或城市居民、企業(yè)主要出資，共同翻建提高人居環(huán)境，改善周邊宜居配套，形成宜居宜營的合作農(nóng)莊，吸引城市居民或團體短租、長租或承包運營。
田園東方蜜桃村
政策支持
2016年中央經(jīng)濟工作會上關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明確農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利的講話精神的有力實踐。
田園東方蜜桃村-私房手作
“共享農(nóng)莊”的在現(xiàn)“共享農(nóng)莊”目前主要定位在北京一小時經(jīng)濟圈內(nèi)的鄉(xiāng)村內(nèi)推廣，立足于為城市居民提供安心、生態(tài)、情趣的近郊“農(nóng)莊”生活?！扒f家”平臺目前已經(jīng)積累了兩千多套農(nóng)莊資源，這些農(nóng)莊今后將根據(jù)城市用戶需求，進行規(guī)劃設(shè)計，主要采用北新房屋專門研發(fā)的裝配式產(chǎn)業(yè)化改造技術(shù)和產(chǎn)品，并陸續(xù)在全國大中型城市大規(guī)模推廣這一模式，預(yù)計未來五年“莊家”共享農(nóng)莊平臺將在全國盤活利用閑置農(nóng)宅院落近十萬套，每套租賃農(nóng)莊將提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入150%以上。
海南“共享農(nóng)莊”來了，5類型可擁有自己的農(nóng)莊，你準備好了嗎？
什么是共享農(nóng)莊
村民可將現(xiàn)有房屋進行改造升級，將民宿出租，民宿的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓。城里人、候鳥老人可租賃農(nóng)田農(nóng)莊，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。這就是未來的“共享農(nóng)莊”。
建設(shè)原則
1、申請建報必須在三層以內(nèi)
規(guī)劃管控。強化農(nóng)莊民宿（客棧）建設(shè)的體量、高度和風貌管控，民宿（客棧）不能超過三層，嚴禁以農(nóng)莊建設(shè)為名違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。
2、優(yōu)勢村莊、農(nóng)場先行試點
堅持資源共享。把農(nóng)莊建設(shè)與全域旅游、百鎮(zhèn)千村建設(shè)以及休閑農(nóng)業(yè)示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場等先行試點。
3、貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”優(yōu)先
堅持助力脫貧。把發(fā)展“共享農(nóng)莊”和脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，優(yōu)先在自然環(huán)境良好的貧困村特別是少數(shù)民族貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”，形成貧困戶與經(jīng)營主體利益共同體， 通過土地入股、出租、在農(nóng)莊務(wù)工等方式增加貧困戶收入。探索運用“共享農(nóng)莊”理念開展生態(tài)移民扶貧。
五種類型的“共享農(nóng)莊”
1，定制型
對認養(yǎng)的農(nóng)作物建立檔案，嚴格按照約定標準進行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后，按照訂制要求收貨，即可配送到指定地點銷售、代銷，將銷售收入返還共享者。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜籃子集團、酒店、企業(yè)、學校等參與投資“共享農(nóng)莊”。
2、休閑養(yǎng)生型
鼓勵農(nóng)村集體組織和農(nóng)民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧，吸引消費者特別是“候鳥”前往農(nóng)莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農(nóng)地”休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，把經(jīng)營權(quán)租賃給“候鳥”人群、城市居民，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。
3、消費式眾籌投資回報型
消費者及投資主體通過眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農(nóng)莊”，農(nóng)莊為消費者及投資者提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導、托管代種代養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等配套服務(wù)，消費者及投資者按約定獲得實物或投資收益回報。
4、扶貧濟困型
引導消費者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對接，消費者認養(yǎng)貧困戶的農(nóng)作物或者承租貧困戶的農(nóng)地、農(nóng)房，貧困戶通過出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財產(chǎn)性收入以及通過打理農(nóng)莊獲得務(wù)工收入，實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
5、文化創(chuàng)意型
資源，吸引各類藝術(shù)家、創(chuàng)客利用品牌設(shè)計、故事挖掘、藝術(shù)再造、農(nóng)業(yè)科普等文創(chuàng)藝術(shù)方式，打造特色農(nóng)莊。
加強“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)莊通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流體系建設(shè)，推進快遞下鄉(xiāng)工程。提升旅游功能，完善農(nóng)莊及周邊的道路、景觀、旅游廁所、生態(tài)停車場、污水處理、標識標牌等設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)莊景區(qū)化。
“共享農(nóng)莊”品牌標準化打造
建立健全“共享農(nóng)莊”標準體系，并進行認證。為消費者提供綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)莊建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實行全程可視化生產(chǎn)。
開展“共享農(nóng)莊”專項營銷
設(shè)計統(tǒng)一的“共享農(nóng)莊”品牌形象，專業(yè)營銷公司推介，打造“共享農(nóng)莊”品牌。
建設(shè)“共享農(nóng)莊”網(wǎng)絡(luò)平臺
經(jīng)認證的“共享農(nóng)莊”可進入省級平臺，參與省級平臺組織的集中宣傳營銷活動，并在平臺上發(fā)布產(chǎn)品信息。
開發(fā)模式
1.整村綜合開發(fā)模式
由企業(yè)或農(nóng)民合作社對整村進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，利用村莊空閑地等建設(shè)民宿和其他相應(yīng)設(shè)施，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓；將整村農(nóng)用地進行統(tǒng)一規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，消費者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)或認養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費者提供系列服務(wù)。
2.村民農(nóng)房改造升級開發(fā)模式
由企業(yè)或農(nóng)民合作社將村莊現(xiàn)有房屋進行改造升級，其房屋可以出租。將村莊部分農(nóng)用地進行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，消費者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)或認養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費者提供系列服務(wù)。
3.合作生產(chǎn)基地開發(fā)模式
企業(yè)或農(nóng)民合作社利用農(nóng)業(yè)基地內(nèi)農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地等建設(shè)管理用房，或利用基地已有的建設(shè)用地建設(shè)民宿，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。消費者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)或認養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費者提供系列服務(wù)。
局部地區(qū)放開扶持政策
1.“共享農(nóng)莊”財政支出優(yōu)先保障
完善財政支持政策。積極創(chuàng)新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，采取先建后補、貸款貼息、貸款擔保等方式支持發(fā)展“共享農(nóng)莊”。
2.拓寬了抵押物范圍，積極向農(nóng)莊發(fā)放貸款
創(chuàng)新金融保險政策。拓寬抵（質(zhì)）押物范圍，積極開展存貨抵押、訂單抵押、畜禽產(chǎn)品抵押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，向資信情況良好的農(nóng)莊積極發(fā)放信用貸款等。
3.為“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)立獎勵補助
鼓勵城市居民下鄉(xiāng)參與建設(shè)“共享農(nóng)莊”。以租賃合作方式利用空閑農(nóng)房建設(shè)“共享農(nóng)莊”。
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