德王的三次“訪滿”：偽滿與蒙古偽政權之間的“傀儡外交”
1936年2月，偽蒙古軍政府成立，因內蒙古地區(qū)脫離南京政府與日本進行西進的意圖不謀而合，日本關東軍給予偽蒙古軍政府以支持。關東軍希望借此以內蒙古地區(qū)切斷中國與外蒙的接觸，得以保障偽滿的安全。
受日本政策的影響，偽滿洲國于5月20日制定《指導蒙古民族的根本方針》。在該方針中，偽滿洲國表示：“對于國外的蒙古民族的指導，唯有依存日本，與滿洲國保持親善關系。支持現(xiàn)蒙古軍政府為中心的蒙古民族的獨立自治運動，使其成為國外蒙古民族的經略基石，逐漸向新疆方面擴大。但不允許國內蒙古民族的離滿解體運動?！?/p>
從此方針中“支持以蒙古軍政府為中心的蒙古民族的獨立自治運動”的表述可以看出，偽滿洲國對待蒙古民族的分裂行為是支持的，但需建立在親日親滿態(tài)度的前提下，這完全是遵從于日本以建立一個以日本為中心的殖民系統(tǒng)的意愿。
一、在偽滿與蒙古偽政權之間的“外交”往來中，最為突出的是德王三次訪滿
1、德王第一次“訪滿”
在偽蒙古軍政府成立后，德王聽從日本建議計劃與偽滿締結協(xié)定，德王第一次“訪滿”活動就此開始。
德王等人分乘兩架飛機到達新京，先后訪問板垣征四郎、張景惠、張燕卿等人，相互間進行來往與宴會。隨后就偽滿與偽蒙之間締結協(xié)定事項進行會議商討，過程中偽滿與偽蒙雙方僅就“軍事問題”產生爭議，爭議的核心是偽滿支援偽蒙后何時撤軍問題。
其實，關于何時撤軍這個問題，決定權最終在于關東軍而非偽蒙與偽滿雙方。最終雙方“締結了以共同防共，軍事同盟，互派代表，經濟提攜為內容的‘滿蒙協(xié)定’。”
“滿蒙協(xié)定”的簽訂表明偽滿與偽蒙確立“外交”關系，此后雙方開始進行更為密切的“外交”往來。
“滿蒙協(xié)定”簽訂后，德王又會見了溥儀。德王是一個封建思想濃厚的蒙古貴族，傳統(tǒng)的“忠君思想”根深蒂固。他本人在自述中曾談及：“我年輕時期，因受封建社會遺毒很深，忠君思想至為濃厚。但我承襲蘇尼特右旗扎薩克親王之后，已入民國時代，無君可忠，就把忠君思想寄托在溥儀的身上?！?/p>
此前在天津德王曾拜訪過溥儀，此次訪滿締結協(xié)定本來是在雙方平等基礎上進行的，但由于德王的“忠君情節(jié)”，見到溥儀時仍行跪拜禮。德王回憶這次會見時說：“但念過去的關系，對溥儀個人仍愿以君上事之，以臣屬之禮相見。因此，當我單獨見到溥儀時，還是行了叩拜禮?！?/p>
而后兩人進行長時間的會談。在此次“訪滿”之行的最后，德王還參觀了兵工廠并到大連參觀訪問。德王的“忠君情節(jié)”被日本人得知，日本希望借此拉攏德王，以便于日本更好地控制偽蒙，于是便有了德王第二次訪問偽滿。
2、德王第二次“訪滿”
德王被告知溥儀將封其為親王，最終定為“武德親王”。偽蒙漢奸金永昌表示：“封為武德親王最適宜，因為武是采取成吉思汗圣武皇帝的武字；德是采取德王的德字，把武德二字結合起來，是表示德王繼承成吉思汗偉業(yè)的意思，一定適合德王的口胃?！?/p>
日本也同意這一建議，于是就有了德王在自傳中所言：“溥儀又召見我，親自授與武德親王《欽任狀》，我即拜領接受，表示謝恩?！?/p>
而此《欽任狀》也有明顯的日本操縱印記，德王在描述這個欽任狀時表示：“我返寓后，仔細看看這個《欽任狀》，上面還有溥儀的署名，我很奇怪，怎么皇帝封號還自己署名呢？認為不合前清封王只蓋大印，皇帝不署名的慣例，足見這個不倫不類的《欽任狀》是出于日本人的指使，不是溥儀近臣的主意?！?/p>
日本此做法的目的一是拉攏德王，二是密切偽滿與偽蒙的關系，顯然加強雙方的聯(lián)系能夠輔助日本建立其所希望的殖民體系，也有助于在表面上形成雙方“獨立國家”間的“外交”假象。
3、德王第三次“訪滿”
德王第三次“訪滿”正值偽滿建國10周年之際。德王此次“訪滿”的目的一是參加偽滿建國10周年活動，二是對偽滿給予的“幫助”表示感謝。
德王等人于1942年4月21日到達新京，稍事休息后會見記者，并發(fā)表有關于此次訪滿的聲明。第二天，溥儀正式接待德王，德王也在此次與溥儀的會見過程中表達了代表偽蒙疆政權統(tǒng)治下的民眾對偽滿洲國給予“支援”的感謝之情。
下午，德王拜訪關東軍司令官梅津，表示：“蒙古聯(lián)合自治政府創(chuàng)建以來對關東軍難以計數(shù)的支援的深深感謝?！?/p>
接下來，德王又拜訪偽滿總理大臣張景惠，此次“訪滿”于24日結束，隨即返回張家口。而偽滿方面為答謝德王的來訪，于1942年6月派遣于琛澂等11人進行為期三天的“訪蒙”活動。
代表團于6月9日到達張家口，第二天受到德王的接見，李守信與大橋忠一均出席，當晚德王宴請偽滿代表團一行人，于琛澂等人于11日訪問興亞院駐“蒙疆”聯(lián)絡部后返回新京。
德王的三次“訪滿”每次的目的各不相同，但卻均是在日本授意下進行的，所謂的偽滿與偽蒙之間的“外交”活動不過是遵從日本的意愿，兩傀儡政權相配合出演的一場鬧劇而已。
二、偽滿給予偽蒙巨大的“支持”
1942年秋天，偽蒙還派遣了五十余人的大型代表團前往新京訪問。代表團“以‘興蒙委員會’委員長松津旺楚克為團長、‘綏西保商督辦’蔣輝若（上將）為副團長”。
偽蒙疆聯(lián)合自治政府被日本視為第二個偽滿洲國，所以，在偽蒙“建設”、“發(fā)展”過程中，在日本授意下，偽滿給予了巨大的“支持”。
偽滿洲國就偽蒙疆聯(lián)合自治政府獲得援助這一事實曾吹噓道：“該政府建立以來始終受到滿洲國的仗義援助，并且對于關東軍的深厚友誼支援，蒙疆全體官民呈現(xiàn)出深深的感謝之情。”
除在物質方面的供給，偽滿派遣大量人員到偽蒙擔任政府中重要職位。
在扶植偽蒙政權方面，早在偽蒙疆聯(lián)合委員會成立時，就與關東軍有一份交換公文，其中第二條規(guī)定：“本委員會最高顧問、參議、顧問及委員會職員中主要者，請由貴軍司令官推薦日滿兩國人充當。三政權內日滿系顧問亦參照上述內容?！?/p>
這份秘密文件無疑是將人員任命的權力完全交給關東軍，即把實際權力轉讓，其規(guī)定和《溥儀致本莊書》全無異樣，均是直接交出核心權力。可見，日本在建立各個偽政權的方式上所采取的策略大抵一致，因此，這些偽政權之間的聯(lián)系被日本控制也就順理成章了。而略有不同的是，由“日滿兩國”人員擔任偽蒙疆聯(lián)合委員會重要官員，偽滿在偽蒙政權運行過程中受日本安排擔任重要角色。
在日本掌握人員任命權力后，將偽滿人員派至偽蒙政權中進行統(tǒng)治：“就最高顧問而言：首任金井章次原為偽濱江省次長；第二任大橋忠一原為偽滿參議、偽外交部次長，第三任神吉正一原為偽滿間島省省長?！?/p>
除最高顧問外，曾在偽滿任職的人員在偽蒙疆聯(lián)合自治政府擔任著其他重要職位。例如，兩任總務部長：“關口保原為偽滿首都警察副總監(jiān)；沼田不二男原為偽滿交通部第一司長?！币约皞蚊山?lián)合自治政府的下屬偽機構人員：“偽晉北政府最高顧問前島升原為偽滿參事官，偽察南政府最高顧問竹內元平原為偽滿熱河省專賣署副署長”等。
這些人員有著豐富的統(tǒng)治偽滿的經驗，他們的到來，便于將偽滿制度套用于偽蒙疆政權，從而維護侵略者的統(tǒng)治。
偽滿與偽蒙之間的“外交”往來，雖涉及雙方共同簽訂的協(xié)定與條約，但縱觀兩偽政權“外交”往來活動，不難看到雙方的基本目標一致，即服從日本對于傀儡政權的控制；雙方對于彼此地位的設定一致，即同一宗主國控制下的“盟友”，對于彼此要相互“扶持”及“提攜”。偽蒙政權的元首德王三次訪問偽滿，足以看出偽蒙對于同偽滿“外交”關系的重視程度。雙方的“外交”往來頻繁程度與涉及的內容，比偽滿同偽冀東政權、偽中華民國維新政府、偽中華民國臨時政府等更為廣泛。
參考文獻：
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費正、李作民、張家驥著：《抗戰(zhàn)時期的偽政權》
王文鋒：《偽滿洲國對外關系研究》
吳曉亮：《評日本帝國主義操縱下的偽滿洲國“外交”》
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