我省的東大門天水市，其建城史可追溯至自秦武公十年（公元前688年）所置的邽縣城。

2000多年來，在城垣面積并不大的這座古城，秦州古城的祖宗先輩在此繁衍生息，留下了許多令人懷古幽思的文化遺存，最典型的莫過于那些幽深的古巷及散布于街巷間的傳統(tǒng)古民居了。

▲ 古民居是散落天水古城的“明珠”，綜合保護(hù)利用迫在眉睫

登臨天水市秦州區(qū)南北二山，從遠(yuǎn)處眺望，在俗稱“西關(guān)里”的一片地方，可清晰地看到一條條古巷、一幢幢傳統(tǒng)民居，宛如一顆顆“明珠”撒落于此。信步走進(jìn)其中，古巷幽深，庭院寬敞，房舍精美，花木扶疏，構(gòu)成了天水傳統(tǒng)民居的特有風(fēng)貌。

歷經(jīng)2000多年的歷史，特別是近些年來，在洶涌澎湃的城市化浪潮的沖擊下，天水市現(xiàn)存的傳統(tǒng)民居到底還有多少，其價(jià)值及保護(hù)利用又如何？帶著這一串疑問，一個飄著雪花的冬日，記者來到天水市——這座有著悠久歷史的國家歷史文化名城，探尋究竟。

在天水市歷史文化名城辦公室，負(fù)責(zé)人介紹說，至今天水市對古民居先后進(jìn)行過3次普查，結(jié)果顯示，目前天水歷史建筑、古民居主要分布在秦州區(qū)棗園巷、大小巷道、三星巷、自由路、自治巷等7條歷史文化街區(qū)，總占地面積16公頃，總建筑面積約11.2萬平方米。目前保存較好的有143處古民居院落，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、省級文物保護(hù)單位4處、縣級文物保護(hù)單位9處，天水市名城委第一批掛牌保護(hù)院落4處。最具代表性的有胡氏民居、石作瑞、馮國瑞等名人故居。

為保護(hù)好這些珍貴的歷史遺存，天水市為143處古民居建立了檔案，并根據(jù)古民居的風(fēng)貌、價(jià)值等，實(shí)施了文物保護(hù)、保護(hù)修繕、改善整治、有機(jī)更新等保護(hù)措施。

但一個嚴(yán)酷的事實(shí)也不容回避。在近些年舊城改造中，由于對古民居保護(hù)利用的一些模糊認(rèn)識，存在著違背城市保護(hù)規(guī)劃，大拆大建，隨意改變規(guī)劃確定的建設(shè)密度、容積、高度及特色風(fēng)格，破壞了古民居存在的氛圍和環(huán)境，結(jié)果是“拆了一些不該拆的，建了一些不該建的”。其次是古民居產(chǎn)權(quán)絕大多數(shù)屬于個人或單位，使用居住者對其有著“生殺大權(quán)”，古民居雖具有較高的建筑研究及歷史人文價(jià)值，但居住價(jià)值并不高，由于天水老城區(qū)居住人口密度高，院內(nèi)增建、拆建、違章搭建建筑多，院落空間被擠占，周邊被高層建筑包圍著，供水、供電設(shè)施老化嚴(yán)重，排水、供熱等設(shè)施不配套。由于年久失修，木朽墻危，存在著安全隱患。

近年來，歷屆天水市政府為解決這一問題曾多方嘗試。

總部設(shè)在美國紐約，成立于1965年的世界歷史遺跡保護(hù)基金會，2006年6月21日公布了2006年世界100處瀕危歷史遺跡名單，其中包括中國的6處歷史遺跡，天水市秦州區(qū)的古民居赫然名列其中。文中稱“天水以保存有許多具有中國傳統(tǒng)風(fēng)格的名人故居和古典院落而聞名于世，但現(xiàn)在許多古民居成了多戶家庭共住的大雜院，其他古民居則由于年久失修而倒塌損毀?，F(xiàn)在，城市現(xiàn)代化已成為（古民居）最大的威脅，許多古民居因?yàn)?a href='/jingdian/107890' target=_blank>道路拓寬和修建現(xiàn)代化的鋼筋水泥建筑物而被輕率地拆毀……”。

“不能忘了回家的路！綜合保護(hù)利用好天水古民居這一獨(dú)特而珍貴的資源，讓其在新時代‘活起來’，這是一份光榮，但更多的是責(zé)任，我們一定要克服一切困難，做好這件事。”天水市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的回答擲地有聲。

▲厚生巷13號院竣工

“騰籠換鳥”，產(chǎn)權(quán)置換

棚戶區(qū)改造和西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用相結(jié)合，古民居迎來“春天”

12月6日下午，天水市上空飄著細(xì)碎的雪花，戶外滴水成冰，走進(jìn)秦州區(qū)西關(guān)古城三星巷里，一片火熱的施工場景，工人們正在忙碌地修復(fù)同治十年進(jìn)士張和的故居。這只是已全面推開的天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目中的一項(xiàng)。

為從根本上綜合保護(hù)利用好秦州古城西關(guān)片區(qū)古民居群，改善街區(qū)居民的生活居住環(huán)境，天水市政府于2012年開始組織天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目的規(guī)劃編制報(bào)審和項(xiàng)目的相關(guān)前期工作，2015年組建了天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)籌資融資組織實(shí)施這一項(xiàng)目。

項(xiàng)目總占地面積56萬平方米，總建筑面積42萬平方米。建設(shè)范圍：東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至成紀(jì)大道。改造安置居民4700戶。配套建設(shè)服務(wù)用房及居住區(qū)停車場、水、電、暖、氣、通訊、垃圾收集等公用設(shè)施以及道路廣場，綠化景觀等室外工程。項(xiàng)目總投資為41億元。項(xiàng)目計(jì)劃分為二期實(shí)施，其中一期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)建設(shè)范圍東至大同路、西至雙橋路、南至解放路、北至成紀(jì)大道，占地面積27萬平方米，建筑面積16.96萬平方米，改造安置居民1000多戶，項(xiàng)目總投資18.03億元，建有地下停車場56000平方米，約1500個地下停車位。二期育生巷、忠義巷、自治巷片區(qū)建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至解放路，占地面積29.52萬平方米，建筑面積17.41萬平方米，改造安置居民2500多戶，項(xiàng)目總投資22.74億元。建設(shè)地下停車場4處，面積65000平方米，約1630個停車位。

▲三星巷67號院即將結(jié)束

項(xiàng)目進(jìn)展如何？“西關(guān)片區(qū)一期項(xiàng)目各項(xiàng)工作全面開展，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。目前共完成投資14.69億元。”在施工現(xiàn)場，天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理雒亞峰如數(shù)家珍般地介紹。

《天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》分別通過了市規(guī)劃局和市規(guī)劃委員會的審批；辦理了一期項(xiàng)目澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證；辦理了規(guī)劃紅線、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地批復(fù)、土地使用證等相關(guān)前期手續(xù)。

目前，三新巷片區(qū)征收安置已接近尾聲，片區(qū)內(nèi)原有居民638戶，目前已簽訂征收安置搬遷協(xié)議560戶，已收回房屋493戶。已拆除新建房屋278戶，拆遷總面積20135平方米。自由路、澄源巷片區(qū)也開始進(jìn)行征收安置，片區(qū)內(nèi)約有住戶520戶，目前已簽訂征收安置搬遷協(xié)議68戶，已收回房屋26戶。

先后完成了4個省保院落和10個縣保院落、46個保護(hù)點(diǎn)的修繕方案設(shè)計(jì)和施工圖的評審。一批單體工程陸續(xù)開工建設(shè)?？偼顿Y531萬元的解放路牌樓已于6月份竣工。三新巷67號縣保院落張家大院，保護(hù)點(diǎn)院落三新巷10號、25號、16號，楊家大院2號，厚生巷13號宅院等一批院落修繕工程也陸續(xù)開工建設(shè)，其中三新巷67號、10號，厚生巷13號院落目前已完工，共完成投資約358萬元。城墻博物館、崔家巷片區(qū)、三新巷廣場等單體工程目前已完成方案設(shè)計(jì)并上報(bào)有關(guān)部門審批，近期將開工建設(shè)。

西關(guān)片區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)已啟動。完成了4.5億元的資金融資。截至目前，西關(guān)片區(qū)項(xiàng)目共落實(shí)項(xiàng)目資金31.82億元，到位資金18.57億元。

今年70歲的趙昌榮，從事古建筑修復(fù)工作已30多年，項(xiàng)目實(shí)施時，本安享天倫之樂的他被請來負(fù)責(zé)工程技術(shù)方面的“把關(guān)”?！氨敬涡迯?fù)為保護(hù)性修復(fù)，根據(jù)國家文物法，修復(fù)要在不改變文物原狀的基礎(chǔ)上，用上一切原來的東西。”“這個項(xiàng)目的實(shí)施是跨時代的，怎么贊譽(yù)都不為過?！壁w昌榮先生激動地表達(dá)著自己的心聲。

▲三星巷現(xiàn)狀

隨著項(xiàng)目的全面實(shí)施，結(jié)合棚戶區(qū)的改造，西關(guān)片區(qū)的4700多戶居民將陸續(xù)得到安置，這一“民心”工程受到市民的高度贊揚(yáng)。

原來住在西關(guān)趙家巷的龐全喜就是項(xiàng)目實(shí)施的受益者。龐全喜一家以前的房子只有40多平方米，產(chǎn)權(quán)置換后，他搬到了位于秦州區(qū)黃金地段的名城瑞苑，分到一套93.49平方米兩室一廳的房子。名城瑞苑是天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目安置點(diǎn)之一，共360套房，現(xiàn)在整個西關(guān)片區(qū)已經(jīng)入住202戶。

“原先的房子比較破舊，一下雨又潮又濕，環(huán)境極差，一下搬進(jìn)這么好的樓房，而且享受許多優(yōu)惠政策，真要好好感謝黨和政府?！弊∩闲路孔?，龐全喜高興地說。

“在保護(hù)中利用，以利用促保護(hù)。”活化利用、引人入宅，讓古民居真正“活”起來，這是天水市在做好綜合保護(hù)這篇文章之時，謀劃的又一“大手筆”。

記者欣喜地看到，在已修繕的天水市的一些古民居已變成了向公眾敞開大門的文化場所。國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位胡氏民居，經(jīng)修繕改造成為天水民俗博物館，每年近30萬游客免費(fèi)前來參觀。省級文物保護(hù)單位賈家公館成為文化創(chuàng)意園，60余家創(chuàng)客及企業(yè)入駐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

“西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目的全面實(shí)施，將會使處于瀕危之態(tài)的、珍貴的天水古城歷史文化資源得到有效保護(hù)。工程完成后，天水西關(guān)區(qū)域?qū)⒊蔀?a href='/xibei/' target=_blank>西北地區(qū)較大的展示明清建筑文化遺產(chǎn)和天水獨(dú)特的民風(fēng)民俗的重要平臺，也成為天水市這座國家級歷史文化名城的重要元素，我們將不遺余力做好該項(xiàng)目，全面推進(jìn)天水歷史文化名城的保護(hù)工作。”天水市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自由路茶苑效果圖

▲澄源巷清真餐飲區(qū)效果圖

項(xiàng)目概況

天水市秦州區(qū)西關(guān)片區(qū)

實(shí)施天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目

天水市秦州區(qū)西關(guān)片區(qū)是我市目前唯一遺存的古民居群,片區(qū)內(nèi)有著眾多古街、古巷、古樹、古民居。民居多為明清到民國時期建造,采用院落式布局,兼?zhèn)淞?a href='/beifang/' target=_blank>北方院落的雄厚和江南園林的秀麗,其建筑中的木雕和磚雕藝術(shù)別具一格,歷史文化特色濃郁,天水民居特色突出,具有很高的歷史人文價(jià)值。但該建筑群因歷史久遠(yuǎn),許多古民居、古建筑受到了不同程度的破壞,現(xiàn)存的歷史建筑已是木朽墻危,建筑破舊,雕飾損壞,匾額散落,淪為城市危房,直接影響片區(qū)內(nèi)居民的居住安全和生活質(zhì)量,同時,也影響了我市的城市形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了對這一歷史街區(qū)及時進(jìn)行搶救性保護(hù),同時,改善西關(guān)片區(qū)居民的居住質(zhì)量,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,實(shí)施了天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目。項(xiàng)目由天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)建設(shè),陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案目前已通過市規(guī)劃部門的評審。

天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目位于天水市秦州區(qū),項(xiàng)目建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至成紀(jì)大道?？傉嫉孛娣e56萬平方米。總建筑面積42萬平方米。項(xiàng)目總投資32億元。改造安置居民4700戶。項(xiàng)目計(jì)劃分為兩期實(shí)施,Ⅰ期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū),建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至解放路、北至成紀(jì)大道,占地面積27萬平方米,建筑面積16.96萬平方米,項(xiàng)目總投資18.03億元,改造安置居民1049戶。片區(qū)內(nèi)共有大小街巷15個(有的巷道已消失),院落229個,其中重點(diǎn)文物保護(hù)院落有62個,包括1個國保院落后街清真寺,4個省保院落張慶麟宅院、哈銳宅院、汪家大院、張氏民居,以及李廣故居、趙氏天水堂等11個縣保院落和46個保護(hù)點(diǎn)。

西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目遵循整體保護(hù),綜合利用；改善環(huán)境,提升品質(zhì)；振興旅游,促進(jìn)發(fā)展的規(guī)劃原則,將在Ⅰ期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)構(gòu)建“一街十巷”,達(dá)到恢復(fù)天水古城“大街小巷、阡陌交通”的人文環(huán)境與歷史風(fēng)貌的目的。同時,以此為依據(jù),設(shè)計(jì)完整的路網(wǎng)體系,設(shè)置九個大小不同的開敞空間,并配套建設(shè)服務(wù)用房及居住區(qū)地下停車場、水、電、暖、氣、通訊、垃圾收集等公用設(shè)施以及綠化景觀等室外工程。在古城風(fēng)貌的規(guī)劃上,以隱新顯舊、修新如初為規(guī)劃原則,考慮到節(jié)點(diǎn)的繼承性,設(shè)置雙橋北路入口、城墻遺址、天水堂、飛將故里、秦州劇院、澄源巷廣場等節(jié)點(diǎn)；考慮古街空間的完整性,將自由路作為貫通古城的主軸線,打造一條傳統(tǒng)文化街區(qū),通過增加牌坊、古亭古廊等,以及高低錯落的古風(fēng)韻圍墻,達(dá)到完善古街空間完整性的目的。

保護(hù)是為了更好的發(fā)展,發(fā)展才能更好的保護(hù)。天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目將嚴(yán)格按照國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法、文物保護(hù)法以及相關(guān)保護(hù)條例、法規(guī)以及《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《西關(guān)古城保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃》,解決好保護(hù)與發(fā)展的平衡問題。并在保護(hù)的同時,綜合整治,改善古城區(qū)居民生活環(huán)境、市政設(shè)施、居住條件等重大民生問題。項(xiàng)目建設(shè)將遵循充分弘揚(yáng)天水古建筑文化,挖掘天水古民居建筑優(yōu)勢,恢復(fù)古城原貌,延續(xù)歷史文脈,提升古城品味的原則,同時,充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),巧妙進(jìn)行動態(tài)的修舊如舊,既保存古城風(fēng)貌,又滿足現(xiàn)代社會生活和旅游商業(yè)活動需求,力求把西關(guān)片區(qū)打造成一個承載深厚歷史文化底蘊(yùn),煥發(fā)時代活力的精品工程。

本期編輯：小羲

圖文來源：甘肅日報(bào)/天水發(fā)布

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