摘要：唐廷樞在洋務運動中成功創(chuàng)辦了開平煤礦，為中國近代煤礦的建設和發(fā)展提供了成功的范例。他以強烈的創(chuàng)新意識和民族意識，以及對新事物、新技術的敏銳洞察力和感受力，開辟了中國煤炭工業(yè)的開平礦務局繁榮時代。唐廷樞開辦開平煤礦最值得肯定的地方，是他著力為開平礦務局創(chuàng)建了一整套近代企業(yè)的規(guī)章和管理制度，成為該企業(yè)存續(xù)百多年的重要文化基因。唐廷樞組建的創(chuàng)業(yè)團隊，有的精通洋務，有的通曉近代實業(yè)管理，他們的思想和實踐促使中國早期煤炭工業(yè)真正開始擺脫舊式官僚和手工業(yè)管理的模式，步入近代企業(yè)管理軌道，更促進了中國經(jīng)濟近代化的進程。

關鍵詞：洋務運動；唐廷樞；開平礦務局；中國第一佳礦

作者：楊磊，河北唐山人，畢業(yè)于河北大學。原開灤檔案館副館長，現(xiàn)任中國煤炭史志委員會委員、中國煤炭博物館客座研究員、河北能源職業(yè)技術學院客座教授、唐山歷史學會顧問、開灤博物館特聘研究員。主要從事開灤歷史和中國近代工業(yè)史、冀東抗戰(zhàn)史、唐山大地震史、中共黨史、工業(yè)遺產(chǎn)等方面的研究。

唐廷樞是廣東香山唐家村人，中國近代杰出的實業(yè)家和工礦業(yè)開拓者。他在艱難困苦的條件下，懷著實業(yè)報國的信念，憑著永不言敗的恒心和毅力，披荊斬棘、負重前行，在人煙稀少的貧瘠之地把開平煤礦建成了“中國第一佳礦”，為中國近代煤礦的建設和發(fā)展提供了成功的范例。唐廷樞不僅把開平煤礦建成了“中國第一佳礦”，他還建成了中國第一條標準軌距鐵路、建造了中國第一臺蒸汽機車、開挖了中國第一條運煤河、開辦了中國內地第一座水泥廠、組建了自營的企業(yè)遠洋船隊等。這些都誕生在開平礦務局。一座煤礦開創(chuàng)了這么多第一，這在世界上也是絕無僅有的。

一、洋務運動的興起為開平煤礦的誕生提供了機遇

李鴻章、唐廷樞等洋務派發(fā)起的洋務運動催生了開平煤礦，他們抓住中國近代煤炭工業(yè)發(fā)展的歷史機遇并成功予以實踐，這樣才有了開平煤礦的成功創(chuàng)建。李鴻章在指導和幫助唐廷樞創(chuàng)建開平煤礦方面不辭勞苦，這對一位朝廷重臣來說十分難得。李鴻章曾多次為開平礦務事上奏朝廷，有時甚至一天兩折。一方面，唐廷樞非常精明能干，不斷有新計劃向李鴻章請示報告。另一方面，李鴻章對唐廷樞的請示報告幾乎都是同意的，而且批復效率很高，最快的兩天即可。兩人的信任和默契可見一斑。

李鴻章計劃創(chuàng)辦開平煤礦并選派唐廷樞擔此重任的原因大致有以下三點：

（1）北洋系缺乏煤炭資源，煤炭的供應制約著洋務的發(fā)展，因此必須創(chuàng)辦北洋系控制的煤礦。

（2）在此之前，李鴻章已經(jīng)有過幾次辦礦經(jīng)歷，但都失敗了，或者規(guī)模較小，無法滿足需求，因此這一次必須下大力氣，而且要辦成功。

（3）唐廷樞在輪船招商局總辦崗位上的卓越表現(xiàn)，足以說明他是創(chuàng)辦和管理企業(yè)的好手，能夠擔此重任。

所以李鴻章才下決心選調唐廷樞開辦開平煤礦。

1840年，英國發(fā)動了侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭，后又發(fā)動了第二次鴉片戰(zhàn)爭。清政府均戰(zhàn)敗，被迫簽訂了一系列不平等條約，喪失了許多政治、經(jīng)濟權益。此后，外國資本為便于在中國傾銷商品和掠奪原料，先后在港、滬等地開辦了輪船公司，如美國的旗昌洋行，英國的太古洋行和怡和洋行等。外國資本后又在中國開辦了50余家近代企業(yè)，這些企業(yè)需要消耗大量煤炭。19世紀五十年代后期到七十年代初期，僅上海的煤炭消費量就從3萬噸增加到16萬噸。1864年，美國駐華公使蒲安臣估算，中國沿海的外國輪船每年消耗的煤炭達40萬噸。這些外輪消耗的煤炭絕大部分來自英、澳、日等國，價格昂貴。

與此同時，晚清洋務派推行洋務運動，開辦了一批軍用和民用企業(yè)，如江南制造局（1865年創(chuàng)立）、福州船政局(1866年創(chuàng)立)、金陵制造局（1865年創(chuàng)立）、天津機器局（1867年創(chuàng)立）、輪船招商局（1872年創(chuàng)立）等。這些企業(yè)消耗的大量煤炭全部依賴進口，價格高且又難以保證供應。一旦中外關系緊張，洋煤斷絕，這些企業(yè)就要停工坐困，輪船亦寸步難行。因此，洋務企業(yè)都迫切希望中國能有自己的煤炭企業(yè)。[1]在此背景下，以開平煤礦為代表的中國近代煤礦企業(yè)應運而生。

中國河北等地的土窯開采已有數(shù)百年歷史，無奈手工開采條件落后，終不能大幅增加產(chǎn)量。而在國外，西方資本主義國家第一次工業(yè)革命后，蒸汽動力機已廣泛應用于工業(yè)生產(chǎn)各個部門。在這種情況下，中國引進西方的蒸汽動力機開辦新式煤礦已有技術保證。[2]

鴉片戰(zhàn)爭后，中國自給自足的自然經(jīng)濟和農民家庭手工業(yè)遭到破壞，許多破產(chǎn)的農民和手工業(yè)者都變成了自由勞動力，中國的勞動力市場逐漸形成。他們成為開辦煤礦企業(yè)重要的勞動力來源。此外，第二次鴉片戰(zhàn)爭后，清廷洋務派逐漸產(chǎn)生和形成了一個強大的封建官僚統(tǒng)治集團，控制了清廷的政治、經(jīng)濟、軍事等方面大權，抑制了頑固派視西方科學技術為“奇技淫巧”的落后觀念，基本消除了頑固派對開辦新式煤礦的阻力。這些為開平煤礦的創(chuàng)辦提供了有力條件。

開平煤礦的創(chuàng)建雖然晚于臺灣的基隆煤礦，但由于從辦礦之初就制定和實行了較為完善的管理制度，采用了當時最先進的西法建井開采，因此生成規(guī)模迅速擴大，以致它對中國采煤業(yè)和資本主義經(jīng)濟發(fā)展的影響都遠遠超過基隆煤礦。開平煤礦實際上發(fā)揮了使用機器開采煤礦的帶頭示范作用。[3]

開平煤礦的創(chuàng)建，需要肯定李鴻章堅定辦礦的歷史作用：一是試辦磁州煤礦遇挫后，他就另行組織力量開辦開平煤礦，堅持要辦中國的大煤礦，要有掌控中國煤炭的自主權，要讓中國尤其是北洋系用煤不受洋煤制約。二是辦礦之初遭遇清廷守舊勢力的阻撓反對，然而他不氣餒，據(jù)理力爭并巧妙周旋，爭取到幾位親王的支持，并最終得到清廷的御批首肯。在以后的發(fā)展過程中，開平礦務局也逐漸形成了面對困難遇挫不餒，百折不撓，奮力搶抓歷史發(fā)展機遇的企業(yè)文化基因。

研究開平礦務局必須首先研究唐廷樞等為籌集辦礦資金而擬定的《開平礦務局招商章程》，這是立局之本，是中國煤礦業(yè)中第一個明顯具有資本主義性質的招商章程。該章程在招股、分紅、人事安排等方面，都對后來一些新式企業(yè)起了示范作用，對中國早期資本主義工商業(yè)的發(fā)展有一定影響。該章程強調開平礦務局以商品生產(chǎn)為目的，是由商人主持的資本主義性質的企業(yè)。章程明確寫道，礦務局“雖系官督商辦，究竟煤鐵仍由商人銷售”，一切“仍照買賣常規(guī)”。在經(jīng)營管理方面，規(guī)定“進出煤鐵銀錢數(shù)目，每日有流水簿，每月有小結，每年有總結，隨時可以核查”。在產(chǎn)品銷售方面，“所有生熟鐵至津，按照市面價值，先聽機器局使用；煤照市價先聽招商局、機器局使用，其余或在津售，或由招商局轉運別口銷售”。機器局優(yōu)先取用，體現(xiàn)了企業(yè)的“官督”關系，但一切照市價供應，則又保證了“商辦”企業(yè)的利益。章程還強調了投資者的資本安全，強調有利可得，尤其是保證大股東對礦山的管理權。章程規(guī)定，大股東可派代表駐局，“股份一萬兩者，準派一人到局司事”，“所有各廠司事必須于商股中選充”等。開平礦務局招商章程為建局辦礦明確了方針，奠定了日后開平礦務局健康發(fā)展的基礎。1878年7月24日，唐廷樞率眾在開平鎮(zhèn)正式掛牌立局，標志著開平礦務局進入建設階段，這也成為開灤建礦的紀念日。

二、瞄準世界先進水平建設“中國第一佳礦”

開平礦務局掛牌立局后即開始建設工作。此時，中國近代煤礦剛剛起步，國內尚無可借鑒的先例。如何把開平煤礦建設成為中國最大最先進的礦井，作為創(chuàng)業(yè)團隊核心人物的唐廷樞從一開始便在苦思冥想，并逐漸勾勒出了宏偉藍圖。開平煤礦創(chuàng)業(yè)之初，唐廷樞便審時度勢，向李鴻章推薦熟悉洋務、善于經(jīng)營管理的創(chuàng)業(yè)伙伴，并親自挑選國外一流的礦師和其他工程技師人員。唐廷樞能夠做到這一點，和他長期與洋人打交道，熟悉國外工業(yè)發(fā)展狀況，精于商貿運作和企業(yè)管理分不開。建礦初期，唐廷樞從海外重薪招聘的工程技術人員就多達18人。其中，白內特和金達是不可多得的人才。

白內特，英國人，開平建礦的第一任總工程師。他曾從事多年采礦事業(yè)，是開平煤礦首批高薪聘請的外籍工程技術人員，是當時18名外籍工程師中最重要的人員之一。1878年，他任開平礦務局首任總礦師，主持了唐山礦一、二號井的開鑿與建設。白內特成功鉆探取出煤層巖芯后，即判定這個井田貯藏著大量優(yōu)質煤炭，于是很快確定了井位，并組織實施鑿井。白內特在組織安裝和使用先進采礦設備方面功不可沒。他在開平礦務局唐山礦不僅安裝了當時最先進的蒸汽絞車，還引進安裝了蒸汽排水泵。唐山礦安裝的“大維式抽水機”是當時中國使用的第一臺深水泵。白內特就任開平礦務局第一任總工程師期間不辱使命，為唐山礦的建設付出了心血和汗水，為唐山礦成為中國第一佳礦做出了重要貢獻。他在唐山礦正式投產(chǎn)后，又受命前往安徽蕪湖附近勘察煤鐵礦?？辈烊蝿胀瓿珊髤s不幸罹病，于1883年8月病逝于上海。

白內特離任后，金達接任開平煤礦總工程師。他是英國人，在開平煤礦工作20余年，其主要工作是解決開平煤炭運輸問題。期間，他主持修建了中國第一條標準軌距鐵路、建造了中國第一臺蒸汽機車。他在不經(jīng)意間出色地完成了唐廷樞交辦的修建鐵路任務，更開創(chuàng)了中國鐵路運輸史的先河。因此，1905年清朝政府授予他二品頂戴，此前還曾授予他“雙龍寶星”勛章。金達為中國鐵路發(fā)展做出了重要貢獻，受此殊榮當之無愧。[4]

吳熾昌，開平礦務局會辦，唐廷樞創(chuàng)業(yè)團隊中的重要成員。他是李鴻章特批稟帖調來開平礦務局的，并準予他在開平礦區(qū)對案件就地審訊處置，不需前往灤縣或豐潤縣辦案。這相當于是李鴻章特許開平煤礦在企業(yè)內部設立獨立的司法機構和司法專員。這是中國近代唯一一家擁有獨立司法權的企業(yè)，因此具有重要的開創(chuàng)性意義。這對保證礦區(qū)的治安環(huán)境起到了積極作用。

值得一提的是，開平礦務局以獨到的眼光選聘了十多名回國的留美幼童。這些留美幼童不僅為建設“中國第一佳礦”做出了貢獻，而且在開平礦務局得以歷練，日后都成為中國路礦等企業(yè)的棟梁之才。正是因為有以唐廷樞為核心的精明強悍的創(chuàng)業(yè)團隊，開平煤礦才能成為“中國第一佳礦 ”。

1888年10月，直隸總督李鴻章視察新開通的津唐鐵路和開平礦廠之后，在給海軍衙門的函中，他這樣評價開平煤礦：“唐山煤礦出產(chǎn)既旺，銷路亦暢，北洋兵商各船及各機器局無不取給于此。規(guī)模宏闊，機器畢具，自中國有煤礦以來，殆未見有如此局勢者?！崩铠櫿聝H用了短短的54個字，就把開平礦宏闊完善的礦井規(guī)模、產(chǎn)銷兩旺的勢頭、供給軍事民用和領先的示范作用一一勾勒出來。該函件對研究開灤在中國煤礦歷史上的重要地位具有極其重要的價值。[5]

“中國第一佳礦”的贊譽來源于1890年9月20日上海出版的刊物《益聞錄》，其中一篇文章這樣報道開平煤礦：“唐山向有煤礦一所，井口在街前，井深160余丈，井上設有火輪機器，煙筒用磚壘成，高八、九丈，大小鍋爐十余口，均由此一筒出煙，晝夜不停。行人往來、煤斤出入升降甚便。井底有極大吸水機兩個，又有入風之機器風筒?！瓡円箵Q班，無時或息。按此井深大而堅牢，出煤之多，速而省工，誠中國第一佳礦也?！盵6]《益聞錄》首先使用“中國第一”字樣報道開平礦，可謂眼光獨特。當時，開平煤礦產(chǎn)煤已達27萬噸，并已向股東發(fā)放股息，開平礦務局的股票價格也從每股100兩漲至150兩。[7]而與開平煤礦先后建成的臺灣基隆煤礦、安徽池州煤礦、山東嶧縣煤礦、江蘇徐州煤礦、湖北荊門煤礦等15個官辦或官督商辦的煤礦，不是經(jīng)營規(guī)模太小，就是經(jīng)營虧損，或中途夭折停辦，無一能與開平煤礦比肩而立。因此，開平礦務局得此稱號實至名歸。

三、完善的企業(yè)管理促進了新式煤礦的發(fā)展

《中國近代煤礦史》在評價開平煤礦時說：“開平煤礦發(fā)展最快，堪稱新式煤礦的代表?！盵8]所謂新式煤礦即指中國近代使用西方開采技術開鑿建設煤礦。該評價準確地詮釋了開平煤礦在中國煤礦發(fā)展歷史上的地位。開平煤礦被稱為新式煤礦的代表，從管理者的理念和管理制度上來說都有充分的體現(xiàn)，應該說，開平礦最初的文化基因就是用西人、仿西技，“以西法經(jīng)營之”的理念和制度。[9]開平煤礦的成功與唐廷樞是密不可分的。李鴻章在最初選聘唐廷樞時，對他給予了高度評價，認為他“熟精洋學，于開采機宜、商情、市價詳稽博考，胸有成竹?！盵10]從后來的經(jīng)營效果來看，唐廷樞沒有辜負李鴻章對他的期望。從當時的環(huán)境來看，唐廷樞的經(jīng)營理念和管理才干是非常突出的。

在用人理念上，他既用外國人，聘請了白內特、金達等一批有真才實學的外國礦師，也用中國人，從廣東老家招來了一批技術工匠，同時還有來自福建、山西、河南和山東等地的大量工人。據(jù)粗略統(tǒng)計，開灤曾聘用過來自十幾個國家的多達500多名的外國工程技術人員。在薪酬管理上，他除了高薪聘請外籍工程技術人員外，還高薪延聘中國技術工匠，尤其是來自廣東的技術工匠，他們的工資比普通工人高6倍，而普通工人的工資比其他企業(yè)的又高兩三成。唐廷樞的高薪策略吸引了大批中外技術人才和勞工前來開平煤礦工作。在規(guī)章制度建設方面，唐廷樞著力建設了一整套近代企業(yè)管理制度。他制訂了《開辦規(guī)條》、《辦事專條》等制度，對煤礦各部門司事職員的責任及任用和管理都作了明文規(guī)定。他又制訂了《煤窯規(guī)條》、《工廠規(guī)條》等制度，涉及工人、把頭管理，煤師職權及各工種操作規(guī)范等內容。這些規(guī)章制度促使開平煤礦健康發(fā)展，并對當時及后來的其他企業(yè)產(chǎn)生了積極影響。在經(jīng)營理念上，唐廷樞堅持多業(yè)并舉。在開辦煤礦的同時，他建設了中國第一條鐵路、開辦了中國內地第一個水泥廠、建立了中國企業(yè)最早的自營海運船隊等。當年的《捷報》曾這樣報道多業(yè)并進的開平煤礦：“無論如何，我們不能認為公司的業(yè)務，只是限于采煤。除此以外，它還制造焦炭、焦油、水泥、磚瓦、地下水管和石灰。在規(guī)模宏大的唐山工場中，還從事各種鐵工、機器的制造和水陸工程的修理，而在礦區(qū)中，設備完善的化驗工場能夠使他們得到可靠的化驗，以及從事礦物分析工作和直隸全省的報礦工作。”[11]

一座煤礦，一條鐵路，一個出色的經(jīng)營管理團隊，開創(chuàng)了中國的路礦之源。在唐廷樞團隊的出色經(jīng)營下，開平煤礦產(chǎn)量在1885年達到24萬噸，1898年達到80萬噸，處于全國領先水平，并很快將洋煤擠出了天津市場。[12]正因為唐廷樞在中國煤炭歷史上的卓越貢獻，所以他才被譽為“中國煤炭工業(yè)先驅”。

四、一座煤礦催生了一座城市

140多年前，唐山礦所處的地方叫喬屯，是一個只有18戶人家的小村莊。自唐廷樞肇建開平煤礦后，此地不斷擴大，并逐漸促進了唐山這座城市的發(fā)展。因此，唐山是一座因煤而興的城市。在這座煤礦城市里，因開灤煤礦的建設，這里誕生了中國近代工業(yè)史上數(shù)十個工業(yè)第一，更見證了唐山這座城市的發(fā)展和繁榮。

開平煤礦的建設帶動了唐山其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1881年，開平礦務局建立了機車修車廠（唐山機車車輛廠前身）；1889年，開平礦務局開辦了唐山細棉土廠（啟新水泥廠前身）；1900年前后，唐山開辦了第一座西醫(yī)醫(yī)院(中華醫(yī)院，開灤醫(yī)院的前身)；等等。在開平煤礦的帶動和影響下，唐山的機車、水泥、醫(yī)療、紡織、陶瓷、建材、發(fā)電、制修等得以形成和發(fā)展。此外，電報、電話、水泥馬路、高爾夫球場、網(wǎng)球場、跑馬場、舞廳影院之類的設施也逐漸流行。當中國大部分地區(qū)尚處在閉關自守之時，唐山在開灤的引領下已經(jīng)打開了通向世界的大門。

為了運輸煤炭，開平礦務局先后筑鐵路、挖煤河、建立運煤碼頭、修筑港口等，開啟了駛向藍色文明的“烏金之路”，從此把唐山和世界聯(lián)系起來了。唐山通過鐵路和航運通向外埠，極大地促進了開灤礦務局、啟新洋灰公司、華新紡織廠等幾家大型工礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。其中，開灤礦務局是當時中國最大的煤礦之一，也是唐山地區(qū)主要的商品貨源基地。1934年，袁通在《開灤礦務總局調查報告》中介紹開灤煤沿海分銷情況時說：“雖近幾年外煤充斥競銷各埠，開灤煤仍能稱雄于煤市，在華北一帶年銷量可達200萬噸，上海及長江流域常在150萬噸以上，沿海華南各埠達30-40萬噸，輸入日本的煤，歷年約20余萬噸，總計每年銷煤至少在400萬噸以上，實為國內各礦所不及?！盵13]

至二十世紀初，開灤已經(jīng)建成了五個煤礦，而唐山的人數(shù)已達8.5萬人。唐山從工業(yè)小鎮(zhèn)逐漸發(fā)展為工業(yè)城市。煤礦、鐵路、水泥、紡織、電廠等撐起了唐山的脊梁。盡管唐山得名始于唐朝，然而唐山市的得名卻是因為唐廷樞創(chuàng)建的開平煤礦。一座煤礦托起了一座城市，這應該是這座煤礦留給唐山這座城市最深刻最耀眼的歷史印記。而唐廷樞被稱之為“唐山之父”，是對開平煤礦功績的最好詮釋，也是對唐山歷史的最好尊重。

修改：何寧宇

初審：趙殿紅

復審：戴龍基、唐淑瑜

編輯、發(fā)布：劉洪亮

[1] 李進堯：《中國近代煤礦史》，煤炭工業(yè)出版社，1990，第4頁。 [2] 李進堯：《中國近代煤礦史》，煤炭工業(yè)出版社，1990，第8頁。 [3] 李進堯：《中國近代煤礦史》，煤炭工業(yè)出版社，1990，第26頁。 [4] [英]皮特?柯睿思：《關內外鐵路》，新華出版社，2013，第117頁。 [5] 《李鴻章全集》，時代文藝出版社，1998，第3987頁。 [6] 孫毓棠：《中國近代工業(yè)史資料》第一輯下冊，科學出版社，1957，第652頁。 [7] 孫毓棠：《中國近代工業(yè)史資料》第一輯下冊，科學出版社，1957，第660頁。 [8] 李進堯：《中國近代煤礦史》，煤炭工業(yè)出版社，1990，第12頁。 [9] 李軍：《黑色長河》，京華出版社，2008，第25頁。 [10] 《李鴻章全集》（奏稿40卷），第41-43頁，轉引自孫毓棠《中國近代工業(yè)史資料》第一輯下冊，科學出版社，1957，第646頁。 [11] 《捷報》，1906年8月17日，第392頁，轉引自汪敬虞編《中國近代工業(yè)史資料》第二輯上冊，1957，第65頁。 [12] 楊磊：《開灤130年人物紀事》，新華出版社，2008，第5頁。 [13] 河北省政協(xié)文史資料委員會編《親歷開灤》，河北人民出版社，2009，第99頁。

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