中山海關史話（8）：解放后中山海關的建關之路
中山海關史話 第八期
1949年，新中國成立，“中國大門的鑰匙放在自己的袋子里”，煙墩山下，岐江河畔，一代又一代的中山海關人篳路藍縷、前赴后繼，投入到海關建設的大潮中。然而，直至36年后的1985年，中山海關才正式成立并一直發(fā)展至今。期間，幾番籌建、撤銷、轉隸，多少曲折艱辛，且看本期《解放后中山海關的建關之路》。
一蹣跚起步的石岐分關
民國期間的石岐支關自1938年抗戰(zhàn)關閉，石岐就成為了非設關地。解放初期石岐經(jīng)水路進出境的船舶須經(jīng)廣州海關、大鏟支關或江門海關、拱北海關石角支關、馬騮洲支關辦理進出口手續(xù)，陸路車輛則經(jīng)拱北關閘辦理。1951年2月起非設關地不得進行對外貿(mào)易的辦法實施，珠江專員公署、石岐工商聯(lián)合會等部門認為石岐進出口貿(mào)易數(shù)量較大，希望能在石岐設關，經(jīng)海關總署研究，由拱北海關派員籌建，同年2月21日成立拱北分關（1951年1月2日，海關總署將拱北海關改為隸屬江門海關的一個科級分關）石岐臨時辦事處，5月25日改為石岐支關，隸屬江門海關。由中山縣石岐鎮(zhèn)人民政府劃撥戰(zhàn)前的“岐江醫(yī)院”作為辦公地，即現(xiàn)安欄路169號，岐江橋邊6號碼頭為監(jiān)管場所，主要任務是貨運監(jiān)管、查禁走私、驗估征稅、及辦理分運手續(xù)，后又增加進出口郵包檢查業(yè)務（1958年11月19日按上級要求停止該項業(yè)務），1952年人員最多時達112人，1954年開始精簡機構緊縮編制，1958年人員減少至12人。
1953年，海關體制劃歸對外貿(mào)易部，海關總署改為對外貿(mào)易部下屬海關管理局。3月1日，石岐支關與中山縣對外貿(mào)易局合并，稱石岐分關，增加了對外貿(mào)易行政管理、簽發(fā)進出口貨物許可證等業(yè)務，仍由江門海關領導。
1956年8月15日，根據(jù)對外貿(mào)易部通知，拱北分關改為拱北海關，江門海關調整為拱北海關下屬分關，同時，石岐分關歸屬拱北海關領導。
1961年9月1日，根據(jù)海關管理局指示，裁撤石岐分關，有關海關業(yè)務分別交由大鏟分關和拱北海關接管。原石岐分關所有關地產(chǎn)，暫借中山縣對外貿(mào)易局使用。
為便利小欖周邊地方的進出口貿(mào)易，海關在50年代一度在小欖設立工作組。1953年6月21日，成立江門海關駐小欖工作組，直屬江門海關領導，11月25日劃歸石岐分關領導；1955年8月15日，小欖工作組撤消。
位于中山石岐鎮(zhèn)岐江河畔的石岐分關（20世紀50年代拍攝）
二駐守19年的工作組
為了加強對非設關起運地出口貨物的監(jiān)管，1963年6月10日，由拱北海關派駐石岐工作組，負責對石岐和小欖輸往香港貨物的監(jiān)管，工作組只有4-5人（包括駐小欖沙口魚站2人），直至1982年7月1日石岐分關恢復對外辦公，工作組駐守整整19年。
期間，十年文革，政治運動頻繁，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，海關職能被嚴重弱化。此時工作組進口業(yè)務完全停止，只留下單一的出口監(jiān)管業(yè)務，監(jiān)管的出口貨物主要有鮮瓜蔬菜、家禽生豬、鮮活塘魚、山雜貨、土特產(chǎn)、紅磚等，每月貨運量約三千噸。出口監(jiān)管采取外貿(mào)單位派出專職監(jiān)裝員監(jiān)裝，海關結關出口的辦法，海關人員每天騎自行車往來岐江河沿線的6號、9號、12號碼頭登船收取裝貨清單，查驗結關，為了保證供港鮮活產(chǎn)品的質量，大量的生鮮貨物都在下午至晚上裝船出口，海關監(jiān)管結關也是在晚上，工作可謂不分日夜。
除了傳統(tǒng)的監(jiān)管任務，此時海關還承擔協(xié)助公安查發(fā)偷渡情事，檢查貨運事故（檢查出口貨物的質量，有沒有生鮮貨物死亡、品質低劣問題之類）、協(xié)助外貿(mào)企業(yè)改善經(jīng)營管理等職責。據(jù)記載，工作組監(jiān)管期間，共發(fā)現(xiàn)四起共5人的偷渡情事。
1979年，中山地區(qū)逐漸出現(xiàn)“三來一補”企業(yè)，為方便這些企業(yè)的貨物進口，經(jīng)拱北海關批準，將12號碼頭及倉庫作為進口專用，進口貨物經(jīng)大鏟分關加封運至該碼頭，辦理相關進口手續(xù)。
在工作組工作時間最長的嚴瑞計同志
（2018年12月拍攝）
三矯健前行的中山海關
1980年，改革開放的春風吹拂中國大地，因應國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，國務院調整海關管理體制，恢復成立海關總署。1981年11月25日，海關總署決定恢復石岐分關，隸屬拱北海關。此時的石岐工作組僅有6人，沒有足夠的人力籌建分關，為此，在中山市工礦企業(yè)借用15名人員，全面開展關區(qū)建設，至1982年7月1日石岐分關（科級）正式恢復辦公，下設行政組、查私組、貨運監(jiān)管組。
1984年，為適應中山港至香港客運碼頭的開通，海關總署決定在中山市中山港設立中山分關（處級）。1985年2月5日，中山分關正式成立，下設辦公室、人事教育科、查私技術科、旅檢科、石岐辦事處（科級）、小欖辦事處（科級）。
同年2月18日，根據(jù)海關總署《關于統(tǒng)一海關機構名稱和調整隸屬關系的通知》，將原來的海關（關）、分關、支關統(tǒng)一改稱為海關，中山分關改稱中山海關。機關總部設在安欄路169號。
此后隨著中山市對外貿(mào)易經(jīng)濟的高速發(fā)展，中山海關旅客行李物品監(jiān)管、貨運監(jiān)管、加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務持續(xù)激增，三輛馬車齊頭迸發(fā)，當年中山海關的在編人員也增至181人，全面助力中山市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展迅速躍居廣東“四小虎”之一。
中山分關舊址
（火炬開發(fā)區(qū)沿江東路，1985年初拍攝）
中山海關舊址
（安欄路169號，20世紀80年代拍攝）
【結語】從1949年海關重回人民懷抱，到1985年正式成立中山海關，這36年，足以讓一個呱呱墜地的嬰兒邁入而立之年。從蹣跚起步到矯健前行，中山海關與國家一起走過了極不平靜的跌宕歷程。在中山這片熱土上，幾代海關人揮灑青春和汗水，在艱難的環(huán)境下白手起家，堅韌不撥，一磚一瓦構筑起勇立潮頭的中山海關。
老海關人的建關故事，我們將在下一期繼續(xù)為你講述，敬請期待。
口述：嚴瑞計
編寫：凌志坤
校審：周鴻銘、魏峰
Hash:389885b62aa0964e79228f37d0b2845a7d8aa272
聲明：此文由 中山海關 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀點，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com
相關推薦
-
北京門頭溝有什么好玩的？你需要這個攻略
說起門頭溝，你會想到什么景點呢，戒臺寺，妙峰山，潭柘寺，靈山，百花山，等等，先拿地理位置來說門頭溝位于北京的西部山區(qū)擁有悠久的歷史文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū)。除了名勝古跡，自然風光、古老民風為一體的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。要景點是三山（靈山、百花山、妙峰山）兩寺（潭柘寺、戒臺寺）一河（永定河）一湖（珍珠湖）。今天就大家看看門頭溝有什么好玩有趣的地方。1：北京第一高峰——門頭溝靈山靈山位于門頭溝區(qū)，是北京第一高峰
-
河北廊坊旅游景區(qū)大攻略
金豐農(nóng)科園為國家AAAA級旅游景區(qū)。金豐農(nóng)科園是國家AAAA級旅游景區(qū)-、全國十大名園、全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、全國農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范四星級園區(qū)。擁有無土栽培、空中結薯等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)；農(nóng)業(yè)與文化相結合的農(nóng)耕文化觀賞區(qū)；品嘗名優(yōu)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)餐廳及湖水清澈、風景優(yōu)美的休閑觀光區(qū)和陽光、沙灘、椰樹、芒果飄香的熱帶風情主題區(qū)。廊坊香河天下第一城為國家AAAA級
-
盤點2020年去過的景點，之郊區(qū)景區(qū)游
西山森林公園（2次）西山森林公園是一個未來西山整個景區(qū)的統(tǒng)稱，目前大家所指的西山森林公園，是位于閔莊路盡頭的那個西山昌華景區(qū)，公園晚六點以后就不售票了，那時可以隨便進山，因此我2020年的兩次都是掐著點去的，也因此，西山森林公園形成了白天人少，而傍晚游客暴增的反常景象，經(jīng)常是下午的時候人跡罕至，等晚間出來，那大門口簡直成了集市，不少小商販也看準了爬山需求，做起了買賣。說道山上的景色，屬于自然風景，
-
吉林延邊敦化市四個值得一去的旅游景點，看看你過幾個？
敦化市：隸屬于延邊朝鮮族自治州，是延邊州的“西大門”?？偯娣e11957平方千米，是吉林省區(qū)域面積最大的縣級市。敦化歷史文化悠久，素有“千年古都百年縣”之稱，是中國優(yōu)秀旅游城市。市內著名的景點有雁鳴湖、六頂山、渤海廣場、老白山風景區(qū)等。六鼎山文化旅游區(qū)：位于吉林省敦化市南郊3公里處牡丹江南岸，總面積52平方公里，景區(qū)內集渤海文化、佛教文化和清始祖文化于一體。著名景點有海東之鷹、金鼎大佛、佛教文化館、
-
甘肅蘭州有一條低調的美食巷，就在中山橋附近，好多游客卻不知道
《城市觀察員》官方帳號「來源:｜美食快樂ID：gh_73198f0755f0」說到甘肅省的省會蘭州，相信很多人馬上就會想到蘭州的各種特色美食，雖然蘭州有一些美食街名氣很大，但同樣也有一些相對比較低調的美食街值得去逛一逛。比如，在蘭州市城關區(qū)的西關十字東北角，南濱河路與張掖路步行街之間，有一條“木塔巷”，同樣作為一條特色美食街，但相對來說，知道的游客卻比較少了?！澳舅铩币?guī)模不大，卻有很多正宗
-
甘肅蘭州有一條低調的美食巷，就在中山橋附近，但好多游客不知道
百家榜創(chuàng)作者,百家號2020影響力創(chuàng)作者,百度2020百大創(chuàng)作者,優(yōu)質旅游領域創(chuàng)作者說到甘肅省的省會蘭州，相信很多人馬上就會想到蘭州的各種特色美食，雖然蘭州有一些美食街名氣很大，但同樣也有一些相對比較低調的美食街值得去逛一逛。比如，在蘭州市城關區(qū)的西關十字東北角，南濱河路與張掖路步行街之間，有一條“木塔巷”，同樣作為一條特色美食街，但相對來說，知道的游客卻比較少了?！澳舅铩币?guī)模不大，卻有很多正宗
-
到廣東中山有哪些不可錯過的好風景和好美食？
廣東中山是很多人都比較熟悉的一個城市，中山是廣東的一個地級市，因為是偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)而聞名。那么在中山游玩的話，有哪些不可錯過的好風景和好美食呢？先來說說中山好玩的地方。其實在中山有一個地方是必須要去的，那就是孫中山先生的故居。孫中山先生的故居是對游客開放的，只要是你買票即可參觀，票價不貴，如果是旅游淡季的話一般是不會有太多人的。去看看孫中山先生曾經(jīng)的住宅其實還是挺不錯的。參觀
-
廣東中山必須去的景點，門票免費，進來打卡不后悔。
這個地方是孫中山的故里，想必很多人就想來看看吧。今天我就帶你來到中山一起去看一看。我國的歷史悠久，在國內有著許多的古跡，其中古村是很受歡迎的，在古村中有深厚的歷史文化，還有許多的古跡。廣東位于我國南方沿海，這里是一處著名的旅游省份，在廣東有無數(shù)的美景，有秀麗的自然風景，還有歷史悠久的人文古跡，這些都是廣東的風景，在這其中也不乏古村，在廣東有這么一座古村，這里歷史悠久，而且還是孫中山先生的家
-
中山超詳攻略送上，廣州動車前往僅30分鐘，周末走起！
這周末哪里玩？你肯定又要這樣的煩惱了，這里推薦一個周末游的好地方，廣州動車前往僅需30分鐘！這個周末一起去中山玩吧！【中山景點分布圖】廢話不多說，上圖先，中山地理位置非常優(yōu)越，毗鄰珠海澳門，廣州南站和珠海到中山站僅30分鐘，且一天的班次非常多。深圳動車過來中山也僅需一個半小時。中山各景點分布圖，中山的公交系統(tǒng)還是蠻發(fā)達的，乘坐公交、打車、自駕等都可以很有地游覽這座城市，另外動車
-
人文、風光、美食……中山這條線路四季皆風景
中山將于中秋國慶期間舉辦多項文旅活動，為游客和市民獻上精彩難忘的文旅大餐，在家門口就能豐富假日文化生活。文旅中山微信推出『中秋國慶游中山靈感指南』，出行攻略為您呈上。孫文西路文化旅游步行街是廣東唯一入選第一批中國歷史文化街區(qū)的地方，也是首批廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑中的孫中山文化遺產(chǎn)游徑、廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑（第二批）中近代商埠開放文化遺產(chǎn)游徑，由500米步行街+1000米興
-
