關(guān)于發(fā)展茶陵紅色旅游的提案
茶陵自2003年納入國家紅色旅游第八條精品旅游線后，紅色旅游步入快速發(fā)展軌道，取得明顯成績。據(jù)統(tǒng)計，2014年，到茶陵旅游人數(shù) 261.6 萬人次，其中紅色旅游人數(shù) 196.2萬人次，占 75 %，帶動了食住購等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，縣工農(nóng)兵政府舊址提質(zhì)改造后，游客量比同期增加30%，年游客量達40萬人次。
存在不足
面對全國紅色旅游快速發(fā)展的形勢，對照周邊江西井岡山等地的成功經(jīng)驗，我縣紅色旅游發(fā)展存在很多不足，主要是：一、組織保障不夠有力。國家、省有專門負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)紅色旅游發(fā)展的工作機構(gòu)，即“紅辦”，縣內(nèi)還沒有成立，縣內(nèi)與紅色旅游相關(guān)的職能部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究、規(guī)劃、建設(shè)、講解、宣傳力量分散，各自為戰(zhàn)，沒有形成合力。二、資金投入不夠。紅色旅游取消門票收入后，主要靠國家、省財政資金投入，投資渠道和投資量有限?！?a href='/hukou/' target=_blank>湖口挽瀾”遺址、陳韶舊居、23位開國將軍故居（段蘇權(quán)故居、龍開富故里尚存）等紅色景點，還沒能修復(fù)。三、挖掘利用不夠有力。秩堂列寧高級小學、灣里茶陵縣蘇維埃政府遺址、段蘇權(quán)故居、龍開富故里、譚余保故里等保存尚好的建筑，沒有任何陳列，只有空洞的舊房。全縣能開展紅色專業(yè)導(dǎo)游的只有2 人，能應(yīng)邀開展紅色講座的不到3人。全縣中小學學生很少到紅色景區(qū)景點開展集體革命傳統(tǒng)活動。
建 議
一要破除部門壁壘，破除所有制壁壘，完善機制，強化組織保障。要成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的強有力的紅色旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，破除部門壁壘，破除所有制壁壘，統(tǒng)籌歷史研究、規(guī)劃立項、建設(shè)實施、宣傳講解、企業(yè)、社會等方面的力量，分工協(xié)作，形成權(quán)威高效、協(xié)調(diào)有力的工作體制和機制。
二是分清緩急，加大投資建設(shè)。據(jù)2011年全國革命遺址普查結(jié)果，茶陵目前登記在冊的有57處，數(shù)量居株洲各縣市區(qū)中第一。這些遺址除12處在縣城外，其余散布在10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且除2處國家文保單位（茶陵縣城古城墻、縣工農(nóng)兵政府舊址）、3處省級文保單位（茶陵縣蘇維埃政府舊址、列寧高級小學、烈士陵園）、1處市級文保單位（中國工農(nóng)紅軍獨立師辦事處）保護較好外，其余51家處于自流狀態(tài)，部分已損毀殆盡。要有計劃的分批推進修復(fù)布展工作，對影響大、修復(fù)和利用條件好的“湖口挽瀾”遺址、陳韶舊居等重點景點要盡快修復(fù)，要修舊如舊、還原歷史，讓游客如臨其境。同時，對秩堂列寧高級小學、灣里茶陵縣蘇維埃政府遺址、段蘇權(quán)故居、龍開富故里、譚余保故里等保存尚好的景點，要盡快搞好歷史陳列，做到見物見人見思想，力爭把每一個紅色景點都辦成一個常學常新的生動旅游教育課堂。在投資渠道上，除繼續(xù)爭取中央、省項目資金外，縣里也要列出專項資金，同時還可拓寬思路，出臺政策，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)知名旅行公司和當?shù)剜l(xiāng)、村、組和紅色革命后代以多種形式，參與紅色遺址保護和旅游開發(fā)。
三是融合發(fā)展，提升綜合效益。堅持紅色旅游與“鄉(xiāng)村振興”、脫貧攻堅跨界融合發(fā)展。著力改善紅色旅游資源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的道路交通、水電、周邊環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，讓紅色旅游成為帶動鄉(xiāng)村致富的惠民產(chǎn)業(yè)。堅持紅色和古色、綠色旅游融合發(fā)展。茶陵豐富的紅色旅游資源，不像古色、綠色資源那樣，是他縣所沒有、不可比擬的獨特的寶貴資源。茶陵旅游應(yīng)以紅色旅游為主導(dǎo)，以此來帶動古色、綠色旅游融合發(fā)展，凸顯茶陵旅游的優(yōu)勢和特色。堅持縣內(nèi)與縣外、線上與線下融合發(fā)展。在交通日益便捷、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，加強與周邊“三山一陵”（井岡山、炎帝陵、衡山、韶山）的協(xié)作，主動融入環(huán)井岡山、“神奇大湘東” “革命搖籃、錦繡瀟湘”旅游圈，積極作為，主動分流“三山一陵”的客源市場。發(fā)揮專業(yè)講解人員的宣傳、研究作用，創(chuàng)造條件將部分老師、老干部、老黨員和紅色景點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記培訓成“能講會道”的志愿者，使茶陵紅色旅游成為“說不完的傳奇，總想回的故鄉(xiāng)”重要載體。
四是創(chuàng)優(yōu)品牌，提升競爭力。茶陵紅色旅游景點雖然影響大，但較分散。要用特色品牌，串聯(lián)整合，形成主題突出、線路清晰、內(nèi)容豐富的精品旅游線。當前，可重點圍繞四個“主題游”去推動。用“紅色政權(quán)探源”研學游，串聯(lián)縣工農(nóng)兵政府舊址、縣蘇維埃舊址、灣里紅軍村、小田寨下坪等景點；用“開國將軍故里”英雄教育游，串聯(lián)25名將軍故居、將軍園、列寧學校等景點；用“茶陵游擊隊營地” 體驗游，串聯(lián)棗市東西嶺、安仁潭灣、嚴塘和呂和垅上、小田九隴山、八團大垅、潞水清水等景點；用“偉人毛澤東足跡”緬懷游，串聯(lián)桃坑坑口、陳韶舊居、“湖口挽瀾”遺址、毛澤東主席在茶陵住室等景點。以滿足不同游客的需求。
五是豐富形式，提高教育功能。通過舉辦專題講座、演實景劇、紅色導(dǎo)游比賽、紅色故事比賽、長途健走、開展宣誓活動等形式，開展形式多樣、生動活潑、寓游于樂的活動。特別是對全縣黨員干部、公職人員和青少年學生，更要參觀學習茶陵紅色歷史，帶頭做茶陵紅色歷史的宣傳者、繼承人。
（政協(xié)茶陵縣第九屆委員會社科和福利保障界）
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