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平和縣靈通風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)

工作實(shí)施方案

為更好打造平和旅游品牌,增強(qiáng)平和旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步推動(dòng)平和旅游事業(yè)的發(fā)展,全面提升國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園——平和靈通風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)功能和知名度,經(jīng)縣政府研究,決定開(kāi)展平和靈通風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞漳州市政府推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展和縣政府建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣的決策部署,依托靈通山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園雙“國(guó)”字招牌的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展靈通風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)活動(dòng),優(yōu)化旅游環(huán)境,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提高旅游區(qū)(點(diǎn))的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,更好地滿足廣大游客的需求,全力打造特色旅游品牌,促進(jìn)我縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以靈通風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)為載體,申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)工作,對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/F 1775-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》(旅辦發(fā)〔2012〕166號(hào))的要求,結(jié)合景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、市場(chǎng)需求、資源類(lèi)型和文化特色,通過(guò)完善旅游配套設(shè)施、提升服務(wù)、優(yōu)化管理等工作,不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵、提升景區(qū)旅游形象,擴(kuò)大景區(qū)影響力,增強(qiáng)景區(qū)吸引力,提高游客和公眾的滿意度,確保完成靈通風(fēng)景區(qū)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建任務(wù)

(一)旅游交通

1.外部交通標(biāo)識(shí):在到達(dá)景區(qū)的主干線沿線設(shè)置中英文對(duì)照的專(zhuān)用外部交通標(biāo)識(shí)。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

2.開(kāi)通觀光電瓶車(chē)線路、設(shè)置公交站牌。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

3.制作停車(chē)場(chǎng)、出入口(分設(shè))標(biāo)識(shí)牌、設(shè)置停車(chē)線、停車(chē)分區(qū)、回車(chē)線,并對(duì)停車(chē)場(chǎng)實(shí)行專(zhuān)人值管。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、靈通管委會(huì))

4.游覽線路進(jìn)出口設(shè)置合理,制作進(jìn)、出口標(biāo)識(shí)牌。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

5.采用特色游步道、生態(tài)或仿生態(tài)游步道。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì)、縣林業(yè)局)

(二)游覽

1.門(mén)票設(shè)計(jì)制作精美、有突出特色,背面有游覽簡(jiǎn)圖,咨詢(xún)、投訴、緊急救援電話。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、靈通管委會(huì))

2.設(shè)立游客中心,具備影視介紹、游客休息、宣傳材料(兩種以上)發(fā)放、咨詢(xún)、投訴、導(dǎo)游或講解(公布所有導(dǎo)游人員照片、姓名、編號(hào)及語(yǔ)種)、公用電話、游程線路圖、節(jié)目預(yù)告、茶水、飲料服務(wù)、紀(jì)念品(音像制品、明信片、旅游畫(huà)冊(cè)及其他紀(jì)念商品)銷(xiāo)售等設(shè)施和功能。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

3.統(tǒng)一制作符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌:導(dǎo)游全景圖(正確標(biāo)識(shí)出主要景點(diǎn)及旅游服務(wù)設(shè)施的位置,包括各主要景點(diǎn)、游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務(wù)室、公用電話、停車(chē)場(chǎng)等,并明示咨詢(xún)、投訴、救援電話)、導(dǎo)覽圖、景物(文物)介紹牌、標(biāo)識(shí)牌;統(tǒng)一制作符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào):停車(chē)場(chǎng)、出入口、售票處、購(gòu)物場(chǎng)所、醫(yī)務(wù)室、廁所等。統(tǒng)一制作環(huán)境保護(hù)、消防安全、安全警示、愛(ài)護(hù)草坪、防火提示等警示牌,以上標(biāo)識(shí)要求中英文對(duì)照,并從材質(zhì)、風(fēng)格、顏色上與周邊的自然生態(tài)環(huán)境、文化背景相協(xié)調(diào),宜石則石,宜木則木,突出文化、突出特色、顏色和諧、制作精美。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

4.編寫(xiě)科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采的導(dǎo)游詞,加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn),并設(shè)置語(yǔ)音導(dǎo)覽系統(tǒng)。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

(三)旅游安全

1.成立安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、健全完善制度,配備專(zhuān)職和流動(dòng)安保人員,在危險(xiǎn)地段設(shè)置包括安全護(hù)欄、水上拉網(wǎng)等齊全和有效的防護(hù)措施,并設(shè)立警告標(biāo)志。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、靈通管委會(huì))

2.制定旅游高峰期、特殊情況處置安全預(yù)案,并加強(qiáng)演練。(責(zé)任單位:縣公安局、消防救援大隊(duì)、靈通管委會(huì))

3.設(shè)立景區(qū)醫(yī)務(wù)室,有專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員,備有日常藥品、急救箱、急救擔(dān)架和救護(hù)設(shè)備,設(shè)立和公布急救電話。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、靈通管委會(huì))

4.配備完善的消防設(shè)備,確保完好、有效。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、靈通管委會(huì))

5.配置完整的閉路監(jiān)控系統(tǒng),確保游覽、游樂(lè)服務(wù)設(shè)施符合安全規(guī)定。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

(四)衛(wèi)生

1.對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面衛(wèi)生清潔,各類(lèi)建筑物地面及設(shè)施設(shè)備無(wú)污垢、損壞、剝落。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

2.設(shè)置數(shù)量充足、外形美觀,與景區(qū)文化內(nèi)涵相協(xié)調(diào)的休閑凳椅、垃圾箱(桶)。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

3.劃分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū),并加強(qiáng)禁火管理。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

4.廁所布局、位置合理,數(shù)量充足,并按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增加服務(wù)設(shè)施(水龍頭、掛衣鉤、衛(wèi)生紙、面鏡、皂液、干手設(shè)備、煙缸等)。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

(五)郵電服務(wù)

1.設(shè)立郵箱、刻制景區(qū)紀(jì)念戳、出售郵票、本地紀(jì)念封、明信片、紀(jì)念郵票。(責(zé)任單位:縣郵政公司、靈通管委會(huì))

2.公共電話數(shù)量充足、設(shè)置合理,公共電話亭及標(biāo)志與環(huán)境相協(xié)調(diào),標(biāo)志美觀、醒目。(責(zé)任單位:縣電信公司、靈通管委會(huì))

3.景區(qū)區(qū)域內(nèi)移動(dòng)電話信號(hào)全覆蓋。(責(zé)任單位:縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司)

(六)旅游購(gòu)物

1.購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè),不破壞主要景觀,不妨礙游客游覽,不與游客搶占道路和觀景空間;購(gòu)物場(chǎng)所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào);布局合理,外部廣告標(biāo)志不影響觀景效果。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

2.購(gòu)物場(chǎng)所管理規(guī)范化(包括出入口的購(gòu)物管理)。對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理,環(huán)境整潔,秩序良好,無(wú)圍追兜售,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺客宰客等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

3.商品從業(yè)人員管理有統(tǒng)一管理措施和手段。要加強(qiáng)質(zhì)量管理、價(jià)格管理(需明碼標(biāo)價(jià))、計(jì)量管理、食品安全、消費(fèi)者投訴等方面監(jiān)管。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、靈通管委會(huì))

4.旅游特色商品充足,商品具有本景區(qū)特色或具有本地區(qū)特色。(責(zé)任單位:縣工信局、大溪鎮(zhèn)政府、靈通管委會(huì))

(七)綜合管理

1.景區(qū)管理保護(hù)機(jī)構(gòu)健全,規(guī)章制度健全、職責(zé)分明(市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、投訴等),規(guī)章制度貫徹得力,有一年以上規(guī)章制度執(zhí)行記錄,管理人員熟悉自身職責(zé)。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

2.所有員工統(tǒng)一崗位服飾,并佩戴工作牌。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

3.景區(qū)規(guī)劃、評(píng)審、實(shí)施的各類(lèi)文本、材料歸檔。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

4.所有規(guī)章制度上墻,建立管理人員培訓(xùn)檔案。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

5.在投訴辦公室設(shè)置明確標(biāo)志,并設(shè)立投訴信箱、意見(jiàn)本。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

6.發(fā)放年度游客意見(jiàn)征詢(xún)表,一年不少于3次,征詢(xún)樣本量符合接待規(guī)模(總量達(dá)到全年接待量的1/1000),征詢(xún)意見(jiàn)有分析、有通報(bào)、有改進(jìn)措施。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

7.收集所有圖片資料,以及所有新媒體對(duì)景區(qū)的宣傳資料并建檔(影音、報(bào)刊)。(責(zé)任單位:縣文體旅局、融媒體中心、靈通管委會(huì))

8.提供輪椅、拐杖、童車(chē)、雨具等服務(wù),并印制服務(wù)指南。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

9.可動(dòng)態(tài)查詢(xún)未來(lái)特定時(shí)間段預(yù)計(jì)游客接待量,提供預(yù)訂門(mén)票、住宿、商品以及娛樂(lè)、餐飲或其他個(gè)性化服務(wù)。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

(八)資源與環(huán)境保護(hù)

1.用于景觀、文物、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)費(fèi)用達(dá)到全年門(mén)票收入的10%。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、靈通管委會(huì))

2.制定防火、防盜、景觀和文物保護(hù)制度,管理人員職責(zé)明確。(責(zé)任單位:縣文體旅局、靈通管委會(huì))

3.保護(hù)設(shè)施設(shè)備完善,全面保持文物古跡和景觀的真實(shí)性、完整性。(責(zé)任單位:大溪鎮(zhèn)政府、安厚鎮(zhèn)政府、靈通管委會(huì))

4.商品廣告、商業(yè)服務(wù)設(shè)施招牌要突出文化特色,要規(guī)范廣告內(nèi)容,不亂貼、亂放、亂擺小廣告。(責(zé)任單位:縣城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、靈通管委會(huì))

5.景區(qū)與周邊環(huán)境設(shè)有隔離帶或緩沖區(qū),周邊形成優(yōu)美的天際輪廓線。(責(zé)任單位:大溪鎮(zhèn)政府、靈通管委會(huì))

6.景區(qū)內(nèi)不使用不可降解的一次性餐具等非環(huán)保性材料。(責(zé)任單位:靈通管委會(huì))

四、申報(bào)程序

嚴(yán)格按照國(guó)家旅游局頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行,登記申報(bào)工作按照逐級(jí)申報(bào)的原則進(jìn)行,具體申報(bào)程序如下:

五、實(shí)施步驟

第一階段:?jiǎn)?dòng)階段(2021年6月至7月)

1.成立創(chuàng)建工作職能機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,成立各功能小組、選配創(chuàng)建工作人員,明確工作職責(zé),制定創(chuàng)建實(shí)施方案。

2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),劃分責(zé)任。

3.宣傳造勢(shì)。在景區(qū)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄集中宣傳造勢(shì),并在各有關(guān)新聞媒體上廣泛宣傳,為創(chuàng)建工作營(yíng)造濃厚氛圍,并將宣傳工作貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。

4.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織創(chuàng)建相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》。

第二階段:組織實(shí)施階段(2021年8月至2022年6月)

1.項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)任務(wù)分解表,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,對(duì)照《景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》,逐條認(rèn)真落實(shí),于2022年6月底前完成景區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),完善景區(qū)各項(xiàng)綜合治理。

2.完善制度,提升服務(wù)。完善規(guī)章制度,搜集整理資料,做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,規(guī)范行業(yè)服務(wù)。

3.申報(bào)銜接。完成好AAA級(jí)旅游景區(qū)的申報(bào)工作,根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,邀請(qǐng)市文旅局主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),解決問(wèn)題,推進(jìn)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

第三階段:整改攻堅(jiān)階段(2022年7月至8月)

1.對(duì)照《景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》中AAA級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)及要求,結(jié)合創(chuàng)建工作落實(shí)情況,逐項(xiàng)進(jìn)行自查評(píng)分,并定期或不定期地組織游客進(jìn)行評(píng)分。對(duì)自評(píng)和游客評(píng)分中尚未達(dá)標(biāo)的部分,立即進(jìn)行整改。

2.縣文體旅局負(fù)責(zé)對(duì)靈通風(fēng)景區(qū)進(jìn)行初檢,并根據(jù)評(píng)分細(xì)則組織評(píng)定,查找問(wèn)題;靈通風(fēng)景區(qū)結(jié)合整改意見(jiàn),查找差距,明確目標(biāo),對(duì)不符合要求的項(xiàng)目針對(duì)性地進(jìn)行限期整改。

第四階段:迎檢驗(yàn)收階段(2022年9月下旬)

各相關(guān)責(zé)任單位要齊心協(xié)力,精心準(zhǔn)備,密切配合,全面完成創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在景區(qū)軟硬件全部達(dá)標(biāo)及各項(xiàng)資料齊備后,向市景評(píng)委提出申請(qǐng),迎接檢查驗(yàn)收,確保順利通過(guò)。

六、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。靈通風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)將更好地打造平和旅游品牌,進(jìn)一步推動(dòng)平和旅游業(yè)發(fā)展,各相關(guān)責(zé)任單位要高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有力措施,及時(shí)抽調(diào)精干人員開(kāi)展工作,確保圓滿完成創(chuàng)建工作。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工作,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工作量大、涉及面廣,各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)建方案落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),形成合力,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)。

3.落實(shí)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化保障。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全力整合資源,保障建設(shè)資金,積極推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際情況,安排工作經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展,按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。

4.強(qiáng)化督查,提升效率。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期召開(kāi)一次會(huì)議,聽(tīng)取各相關(guān)責(zé)任單位工作進(jìn)展匯報(bào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

來(lái)源:平和縣人民政府網(wǎng)

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