導(dǎo)讀：旅游景點介紹存在的問題(景區(qū)發(fā)展存在的問題概述) 我國歷史人文旅游景觀開發(fā)與保護存在的問題？ 當(dāng)前旅游景區(qū)中普遍存在的服務(wù)質(zhì)量問題有哪些 旅游景點存在的問題及對策 目前我國旅游景區(qū)安全存在哪些問題 井岡山紅色旅游存在的問題和發(fā)展策略

我國歷史人文旅游景觀開發(fā)與保護存在的問題？

“歷史街區(qū)”概念的首次提出是在1933年的《雅典憲章》上：“對有歷史價值的建筑和街區(qū)，均應(yīng)妥為保存，不可加以破壞”。1987年在華盛頓通過的《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》中列舉了歷史街區(qū)中應(yīng)保護的內(nèi)容。我國在1986年國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時正式提出“歷史街區(qū)”的概念。

歷史街區(qū)有以下特點。第一，有大量的歷史建筑。是指記載城鎮(zhèn)發(fā)展歷史信息的物質(zhì)實體，而不是“假古董”，它們在街區(qū)建筑中應(yīng)占有較大比例。第二，要有獨特的、具有代表性的歷史風(fēng)貌。組成歷史街區(qū)的實體要具有共同的設(shè)計、構(gòu)造、材料及建筑組織方法，代表該地域某一時期的歷史風(fēng)貌。第三，有較完整的或可整治的視覺環(huán)境。

2 我國歷史街區(qū)的現(xiàn)狀及保護的意義

目前, 我國許多歷史街區(qū)受到建設(shè)性破壞, 歷史風(fēng)貌已嚴重損壞；大多數(shù)歷史街區(qū)的經(jīng)營活動缺乏特色，服務(wù)對象單一，存在旅游商品雷同、質(zhì)量較次、包裝較差的問題。

歷史街區(qū)介于單體文物與歷史文化名城之間，相對城市全面保護的不易操作性和單體文物建筑保護的局限性，歷史街區(qū)的保護幅度適中又相對完整的表達了城市的歷史信息，對保護文化遺產(chǎn)的實踐工作意義重大。N·希格梅曾說:“人一生中有兩樣?xùn)|西是永遠不能忘卻的，這就是母親的面孔和城市的面貌?！睔v史街區(qū)體現(xiàn)了某一歷史時期的社會風(fēng)俗和生活方式，展示著城市的生命與性格、歷史與記憶。

當(dāng)前旅游景區(qū)中普遍存在的服務(wù)質(zhì)量問題有哪些

主要有以下四個方面的問題：　

1.景區(qū)門票價格偏高。目前，中國景區(qū)門票價格普遍偏高。據(jù)《中國旅游統(tǒng)計年鑒2012》可知，2011年中國除港澳臺外共有130家5A級景區(qū)，近一半景區(qū)門票過百。其中35.4%的景區(qū)價格在100元～200元，10.8%的景區(qū)價格已超過200元，如九寨溝、武當(dāng)山等，而大部分游客可接受的票價低于100元。近幾年來，旅游景點的一再漲價已經(jīng)引起了人們的不滿。景區(qū)的高票價會提高游客的心理預(yù)期，影響景區(qū)的滿意度評價。

造成中國旅游景區(qū)高票價的因素：一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。景區(qū)的發(fā)展比較單一，多數(shù)停留在門票經(jīng)濟階段。二是門票收入可補充地方財政。目前中國多數(shù)景區(qū)實行政府定價，門票收入可補充地方財政的不足，政府樂見于景區(qū)門票價格的上漲。三是景區(qū)對旅游資源的壟斷以及從眾思想。認為門票價格越高越能凸顯景區(qū)的價值，低票價會降低景區(qū)檔次和品牌價值。因此，本屬于公共資源的旅游景區(qū)逐漸成為“看不起的風(fēng)景”。

2.景區(qū)設(shè)施不完善。中國大部分景區(qū)內(nèi)都存在著基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善的現(xiàn)狀，衛(wèi)生間問題尤為嚴重。表現(xiàn)在三個方面：一是衛(wèi)生間數(shù)量不足。數(shù)量達不到旺季客流量的要求，排隊是普遍現(xiàn)象，特別是女性排隊時間更長。二是衛(wèi)生環(huán)境差。衛(wèi)生間的臟亂差嚴重影響了景區(qū)的形象，將會威脅到整個景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。三是識別不明顯。有些景區(qū)衛(wèi)生間建造的位置非常隱秘，缺乏明顯標識，不容易被找到，浪費游客的游覽時間。

此外，旅游景區(qū)商店缺乏統(tǒng)一化管理，商品種類單一、銷售混亂。有些景區(qū)內(nèi)個體商戶占大部分，商品經(jīng)營者采用小攤點、小作坊，由于缺乏監(jiān)管，一些無生產(chǎn)日期、廠家、產(chǎn)品合格證的商品混跡在銷售中，損壞了游客利益，嚴重影響了景區(qū)的整體服務(wù)質(zhì)量。

3.景區(qū)工作人員素質(zhì)不高。中國旅游業(yè)就業(yè)門檻較低，不論文化程度高低都能從事與旅游相關(guān)的職業(yè)，造成了服務(wù)人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀。大部分景區(qū)只注重資源的開發(fā)，而忽視了對旅游業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)和工作人員服務(wù)質(zhì)量的管理。

景區(qū)服務(wù)人員包括講解員、基層員工。講解員負責(zé)向游客講解景區(qū)的自然風(fēng)光和文化內(nèi)涵，是游客了解景區(qū)最直接的途徑。當(dāng)前中國景區(qū)的講解員存著數(shù)量和質(zhì)量的不足。景區(qū)的正式講解員一般數(shù)量較少，且有些講解員對景區(qū)一知半解，在講解過程中回答不出游客的提問。旅游旺季時一些景區(qū)從周邊學(xué)校招聘大學(xué)生，經(jīng)過短期培訓(xùn)為游客講解。臨時講解員沒有經(jīng)過正式培訓(xùn)，掌握知識不全面，只是照本宣科。景區(qū)的基層員工多數(shù)是周邊農(nóng)民，文化程度不高。他們在工作中的不足表現(xiàn)為：態(tài)度生硬、欠缺服務(wù)技巧、降低服務(wù)標準。

4.景區(qū)信息服務(wù)匱乏。旅游景區(qū)信息服務(wù)分為三個方面：一是向潛在游客提供景區(qū)的信息，方便其做旅游決策與計劃；二是向到達景區(qū)游客提供資源的最大信息量，使其能迅速熟悉景區(qū)環(huán)境，順利開展旅游活動，并獲得最大程度的滿意；三是對游覽后的游客建立檔案，不定期地將景區(qū)最新動態(tài)發(fā)送給老顧客，培養(yǎng)游客忠誠度，擴大景區(qū)知名度。

目前，中國旅游景區(qū)信息服務(wù)還沒有完全做到這三方面 。對潛在游客，一些景區(qū)的網(wǎng)站建設(shè)較滯后，更新速度慢，宣傳促銷活動不到位；對游客，景區(qū)內(nèi)缺少必要的文字說明、指示牌、指示牌標識不統(tǒng)一；對游覽結(jié)束的游客缺少及時的信息反饋收集和有效的溝通關(guān)懷，無法吸引回頭客。

旅游景點存在的問題及對策

旅游景點存在宰客，惡意推銷問題，應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)維護旅游區(qū)的正常秩序。

目前我國旅游景區(qū)安全存在哪些問題

近年來，各旅游景區(qū)認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安全管理暫行辦法》的規(guī)定，制定和落實安全管理的規(guī)章制度，旅游景區(qū)安全形勢總體比較平穩(wěn)。但盡管如此，旅游景區(qū)仍存在著一些不容忽視的安全問題，如交通事故、食物中毒、火災(zāi)和其他意外事故等，造成嚴重損害，可以說并不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問題造成的破壞和損失降到最低限度，十分關(guān)鍵。

1 旅游景區(qū)安全的重要性。

景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復(fù)雜，要確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。概括地說，旅游景區(qū)安全的重要性如下：對于游客來說，旅游景區(qū)安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經(jīng)營者來說，旅游景區(qū)安全是保證旅游活動順利進行，并獲取良好經(jīng)濟效益的前提。對于旅游業(yè)來說，旅游景區(qū)安全是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在旅游景區(qū)安全這個問題上，無論是游客、旅游經(jīng)營者，還是旅游業(yè)都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區(qū)安全的重要性和必要性?？僧?dāng)前，由于種種原因，旅游景區(qū)仍存在一些不可忽視的安全問題，造成極大危害，嚴重制約了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 旅游景區(qū)安全問題的原因分析。

旅游景區(qū)安全問題多種多樣，主要有交通事故、火災(zāi)、水災(zāi)、食物中毒、突發(fā)自然災(zāi)害等，除此之外還會發(fā)生一些意外事故，從而造成嚴重傷害。究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2 . 1 對旅游景區(qū)安全的重要性認識不足。

一方面，旅游從業(yè)人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅游景區(qū)安全管理的專業(yè)知識、敬業(yè)精神都十分缺乏，為旅游景區(qū)安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規(guī)則，如在旅游景區(qū)內(nèi)抽煙、點火，擅自進入景區(qū)未開放區(qū)域等，致使一些本應(yīng)避免的傷害時常發(fā)生。

2.2 機構(gòu)不健全。

目前，有的旅游景區(qū)仍沒有設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，安全管理人員層次低。為了應(yīng)付上級主管部門的檢查，臨時抽調(diào)各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應(yīng)付心理，一旦檢查結(jié)束，隊伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導(dǎo)致景區(qū)安全存在較大隱患。

2.3 設(shè)施更換不及時。

一些旅游景區(qū)設(shè)施老化，卻得不到及時更換，這種現(xiàn)象在一些經(jīng)濟效益較差的景區(qū)尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區(qū)安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區(qū)曾因電線老化，引發(fā)展覽室火災(zāi)，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

2.4 相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)嚴重滯后、執(zhí)行不力。

旅游安全的制約因素比較復(fù)雜，但政策、法規(guī)不完善以及執(zhí)行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當(dāng)前旅游政策、管理法規(guī)相對于經(jīng)營實踐還嚴重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應(yīng)的安全法規(guī)。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得并不徹底，導(dǎo)致執(zhí)行不力。雖然國家旅游局有相關(guān)規(guī)定，但尚有為數(shù)不少的旅游景區(qū)一直沒有配備專門的安全管理人員。

另外，旅游景區(qū)安全職責(zé)不清楚、防護措施不到位等也是導(dǎo)致景區(qū)安全出現(xiàn)問題的重要原 因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，并做好各項防護措施，才能改善當(dāng)前旅游景區(qū)安全現(xiàn)狀，確保旅游景區(qū)安全。

3 旅游景區(qū)應(yīng)采取的安全措施。

3 . 1 加強重視程度， 強化旅游景區(qū)安全的宣傳教育。

宣傳教育既要面向游客又要面向旅游從業(yè)人員。對于游客，可通過旅途中的各種告示和解說系統(tǒng)以及旅游從業(yè)人員的安全建議等進行宣傳，提高游客的安全意識。也可以通過旅游服務(wù)點的合理設(shè)置和對景區(qū)進行合理的規(guī)劃，引導(dǎo)游客按正常旅游線路游覽，堵住非開放區(qū)域的入口，在顯要位置設(shè)立告知宣傳牌，讓游客深知進入未開放區(qū)域是沒有安全保障的。對于旅游從業(yè)人員，一方面，可通過加強他們的安全教育與培訓(xùn)來強化他們的意識，采取持證上崗制度;另一方面，嚴肅安全事故的處理，促使旅游從業(yè)人員嚴格按照既定的標準和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。比如，在為游客提供餐飲、購物等過程中，要抓好每個環(huán)節(jié)，嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行，避免造成游客燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

3 . 2 設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)， 強化安全過程管理。

要確保旅游景區(qū)安全，景區(qū)自身就要加強內(nèi)部體制建設(shè)，設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)。應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)，保證景區(qū)各項安全管理工作的安全標準和責(zé)任制度得到全面貫徹實施;建立專門的景區(qū)安保部門，加強景區(qū)巡邏保衛(wèi)工作，有效減少和控制景區(qū)安全事故的發(fā)生。同時，可建立由多方共同參與的聯(lián)動機制，主要是由旅游景區(qū)行政管理部門牽頭，治安人員、消防及保險部門、旅游從業(yè)人員各方參與的聯(lián)動機制，以便動員多方力量共同解決安全問題，更好地抑制安全問題的發(fā)生。但值得注意的是，應(yīng)針對各方職責(zé)制定不同內(nèi)容的安全操作規(guī)程，讓他們明確自身的管理責(zé)任，以便更好地做好景區(qū)安全工作。

3 . 3 定期排查， 加強安全監(jiān)控。

首先，對于旅游景區(qū)內(nèi)的險要道路、繁忙道口及險峻路段，應(yīng)定期檢查，及時排除危巖、險石和其他不安全因素;檢查景區(qū)的建筑安全，增加消防器材、避雷針等安全設(shè)施，提高建筑的安全等級;定期檢驗高空索道、蹦級、山地車等特種設(shè)備，做好特種旅游項目的安全管理工作，并及時更換老化的設(shè)施，盡可能減少損失。其次，要加強景區(qū)安全監(jiān)控，加強各種設(shè)備的維修和檢查，確保設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)，有效防止安全事故的發(fā)生?？稍谥攸c區(qū)域和偏僻地段設(shè)立電子監(jiān)控裝置，增加景區(qū)安全保障設(shè)施。另外，可建立旅游景區(qū)安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以此來提高景區(qū)安全監(jiān)測的技術(shù)含量。

4 結(jié)語。

總的來講，我國旅游景區(qū)安全問題需引起足夠重視。只有根據(jù)游客普遍所需的安全要求，結(jié)合我國各地旅游景區(qū)的實際情況，制定安全標準，不斷加強安全過程管理，并定期對景區(qū)安全隱患進行檢查，加強安全監(jiān)控，才能有效地抑制和較少景區(qū)安全問題的發(fā)生，促進我國旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。

井岡山紅色旅游存在的問題和發(fā)展策略

當(dāng)前紅色旅游資源開發(fā)中存在的問題及對策

[摘要] 當(dāng)前紅色旅游資源開發(fā)中普遍存在著趨同化現(xiàn)象嚴重、基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上、整合力度不夠、缺乏新意、導(dǎo)游員和解說員素質(zhì)偏低、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，對此，要采取切實有效的措施，努力打造紅色旅游品牌和新亮點、完善紅色旅游配套設(shè)施、整合紅色旅游資源、提高導(dǎo)游員和解說員的綜合素質(zhì)、不斷拓展紅色旅游發(fā)展空間。

[關(guān)鍵詞] 紅色旅游 資源開發(fā) 問題與對策

紅色旅游資源是指以革命紀念地、紀念物，以及所承載的革命精神為內(nèi)涵，以現(xiàn)代旅游為基本形式，組織接待旅游者參觀游覽、學(xué)習(xí)革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育以振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動資源，是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的結(jié)晶。筆者這里主要以江西省為例，分析當(dāng)前我國紅色旅游資源開發(fā)中存在的突出問題并提出相應(yīng)對策。

一、當(dāng)前紅色旅游資源開發(fā)中存在的主要問題

1.紅色景區(qū)趨同化現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)在很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)咋都一個樣”的疑問，進而產(chǎn)生了“游一當(dāng)十”的心理，影響了紅色旅游市場的良性發(fā)展。

2.有些紅色景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上。如江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但主要集中在井岡山、贛州瑞金等革命老區(qū)，而這些地方都是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。

3.紅色資源整合力度不夠。許多紅色景點未能很好地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、風(fēng)土人情相結(jié)合，削弱了其經(jīng)濟利用價值。如有“英雄城”之美譽的南昌，所在紅色舊址缺少秀麗的山水風(fēng)景，影響了外地游客前來參觀。另外，現(xiàn)行體制下造成的地域分割也增加了不同區(qū)域資源整合的難度，影響了紅色旅游目的地的聚集效應(yīng)。

4.資源開發(fā)單一，缺乏新意。一些紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，如井岡山的舊址和“紅都”瑞金、南昌八一起義紀念館等都是這樣，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)。旅游者在游覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與效應(yīng)。

5.紅色導(dǎo)游員和解說員素質(zhì)偏低。紅色旅游屬于新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些紅色導(dǎo)游員和解說員所編解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

6.紅色旅游市場波動幅度較大，發(fā)展不穩(wěn)定。紅色旅游發(fā)展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現(xiàn)為波浪式發(fā)展態(tài)勢，其高潮主要集中在紀念日前后和黃金周期間。另外，由于政策導(dǎo)向的作用，紅色旅游市場有時會大起大落，如2005年是紅色旅游年，井岡山的接待量達到高潮，而2006年是鄉(xiāng)村旅游年，井岡山的接待量突然下降，這給紅色旅游的健康發(fā)展帶來了不利影響。

二、進一步拓展紅色旅游業(yè)、做好紅色旅游資源開發(fā)的對策及建議

1.強化品牌意識，打造紅色旅游品牌。目前，包括北京、上海< /a>、陜西、貴州在內(nèi)的全國許多省市都在開發(fā)紅色旅游資源。在這種激烈競爭的環(huán)境中，江西的紅色旅游市場一定要在全國叫響“紅色搖籃”這一品牌，并使之成為紅色旅游中最具震撼力和核心競爭力的品牌。

2.提升旅游品位，打造紅色旅游新亮點。近年來，江西各紅色旅游基地大力推進紅色旅游文化節(jié)事開發(fā)，提升旅游品位。如井岡山完成了“星火燎原——歲月井岡山”大型紅色主題歌舞節(jié)目和“紅色歌曲——唱響井岡山”大型紅歌會。同時，江西正著力于高標準打造旅游新亮點，如紅色文化研習(xí)游，革命搖籃體驗游，紅色故都尋訪游等紅色旅游新亮點。

3.加大資金投入，完善紅色旅游配套設(shè)施。各紅色旅游景點都要進一步改善景區(qū)的公路狀況和相關(guān)配套設(shè)施，不斷提高參觀游覽的安全性和舒適度。另外，在設(shè)施建設(shè)過程中，要大力引進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如利用聲、光、電等把單調(diào)的資源陳列變得活靈活現(xiàn)，使人如臨其境，印象深刻。

4.加強紅色旅游區(qū)域間的合作，整合紅色旅游資源。各地要積極主動地搞好區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、配合工作，在項目選擇上統(tǒng)籌兼顧，形成合理分工和相互促進的格局，防止各自為政、爭搶項目、自成體系和低水平重復(fù)建設(shè)。

5.加強對紅色導(dǎo)游員和解說員的培訓(xùn)，進一步提高其綜合素質(zhì)。相對于山水風(fēng)光游，紅色導(dǎo)游員和解說員的要求更高。他們不僅要通曉當(dāng)?shù)氐母锩罚€要了解整個區(qū)域乃至全國的革命發(fā)展脈絡(luò)。因此，對他們要嚴格要求，定期培訓(xùn)，不斷提高其服務(wù)質(zhì)量。

6.穩(wěn)定紅色旅游市場，不斷拓展發(fā)展空間。發(fā)展紅色旅游是加強青少年革命傳統(tǒng)教育、促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。紅色旅游區(qū)所在地政府要建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)的法律、法規(guī)政策，進一步拓展國內(nèi)市場和國外市場，不斷推進紅色旅游的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

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