導(dǎo)讀：江蘇省旅游景點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法「江蘇省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目」 徐州市旅游管理辦法 無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》辦法 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》的決定(2004) 江蘇省旅游條例

徐州市旅游管理辦法

第一章　總則第一條　為促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　發(fā)展旅游業(yè)實(shí)行社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)美、文明、有序、整潔的旅游環(huán)境。第四條　市旅游行政管理部門(mén)主管本市旅游工作。

縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)旅游行政管理工作的部門(mén)，按照市旅游行政管理部門(mén)規(guī)定的管理范圍，對(duì)本轄區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行日常管理。與旅游管理相關(guān)的部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好旅游管理工作。第五條　旅游行政管理部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定征集旅游事業(yè)發(fā)展費(fèi)，專項(xiàng)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源和名優(yōu)旅游商品的開(kāi)發(fā)及本市旅游整體形象宣傳等。第二章　旅游資源保護(hù)和旅游設(shè)施建設(shè)第六條　本辦法所稱旅游資源，是指能夠開(kāi)發(fā)利用，可供游客游覽，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀與人文景觀。第七條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理原則。第八條　市旅游行政管理部門(mén)會(huì)同市計(jì)劃等行政部門(mén)制定本市旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。第九條　開(kāi)發(fā)游覽資源和建設(shè)旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)。第十條　新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)旅游飯店（賓館）、涉外旅游娛樂(lè)場(chǎng)所及其他涉及旅游內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收旅游行政管理部門(mén)意見(jiàn)。第十一條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)不得從事采石、挖沙、埋設(shè)墳?zāi)?、擅自伐木、排放污染物、傾倒廢棄物及其他污染景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境和危害景區(qū)（點(diǎn)）安全的活動(dòng)。第三章　旅游經(jīng)營(yíng)與管理第十二條　本辦法所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社和為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的單位及其從業(yè)人員。第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)的原則，其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行推銷其指定的商品或者強(qiáng)行安置人員，有權(quán)拒絕違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。第十四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全保障工作。旅游經(jīng)營(yíng)者出售旅游商品和提供旅游服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，質(zhì)價(jià)相符，不得引誘、糾纏、脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游商品、接受旅游服務(wù)。第十五條　具備下列條件的單位和個(gè)人，可以向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社：

（一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（二）有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；

（三）有省旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)人員；

（四）設(shè)立國(guó)際旅行社的，注冊(cè)資本不少于一百五十萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)的，交納? ?量保證金六十萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，交納質(zhì)量保證金一百萬(wàn)元人民幣；

（五）設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的，注冊(cè)資本不少于三十萬(wàn)元人民幣，并交納質(zhì)量保證金十萬(wàn)元人民幣。

旅行社在設(shè)立時(shí)可以先繳納不少于10％的注冊(cè)資本，其余注冊(cè)資本在三年內(nèi)繳清。第十六條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向市旅游行政管理部門(mén)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

（二）設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告；

（三）旅行社章程；

（四）旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和本辦法第十五條第三項(xiàng)規(guī)定的資格證書(shū)；

（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（七）經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明。

市旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將設(shè)立旅行社申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省旅游行政管理部門(mén)審查。設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社的，由省旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；設(shè)立國(guó)際旅行社的，由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的旅行社應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)部門(mén)頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)，為旅游者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定簽訂旅游服務(wù)合同：

（一）與旅游者簽訂合同，約定旅游天數(shù)、交通工具、游覽景點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂(lè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、旅游價(jià)格、違約責(zé)任等；

（二）需要外地旅行社代理接待旅游者的，應(yīng)與其簽訂委托接待合同，約定旅游者的吃、住、行、游標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用結(jié)算辦法和違約責(zé)任；

（三）與車船公司、飯店（賓館）、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等旅游經(jīng)營(yíng)單位簽訂合同，約定雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任；

（四）與依法設(shè)立的境外旅行社簽訂境外旅游合同，約定接待游客的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》辦法

第一條 為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，加強(qiáng)旅游管理，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)、從事旅游經(jīng)營(yíng)、參與旅游活動(dòng)、實(shí)施旅游管理的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展政策，協(xié)調(diào)處理旅游發(fā)展中的重大事項(xiàng)，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四條 市人民政府旅游行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱旅游管理部門(mén))，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。

不設(shè)區(qū)的市旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)旅游工作的部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好；旅游管理工作。

計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、園林、文化、交通、公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、城管等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。第五條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)旅游發(fā)展需要逐步增加。

不設(shè)區(qū)的市和區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)旅游發(fā)展需要，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于旅游規(guī)劃、公益性旅游設(shè)施建設(shè)、旅游資源保護(hù)和城市旅游整體形象宣傳等。

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用由旅游管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。第六條 鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與無(wú)錫旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，多渠道、多形式吸引社會(huì)資金發(fā)展旅游業(yè)。

市、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，吸引和支持外商、外地企業(yè)來(lái)錫投資旅游業(yè)；鼓勵(lì)培育規(guī)模旅游企業(yè)、發(fā)展特色旅游以及開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)具有地方特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品。

景區(qū)景點(diǎn)可以面向社會(huì)采取多種形式的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。第七條 市旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市旅游資源狀況和城市總體規(guī)劃，編制旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

不設(shè)區(qū)的市和區(qū)旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)無(wú)錫市城市總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)旅游規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)旅游管理部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

其他部門(mén)編制有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)具有旅游觀光價(jià)值的大型工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能，優(yōu)化旅游環(huán)境。第八條 旅游資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、保護(hù)環(huán)境、永續(xù)利用、體現(xiàn)特色的方針，并符合城市總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得破壞自然、人文景觀和歷史文化遺存等旅游資源。第九條 旅游項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域性旅游資源開(kāi)發(fā)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可行性論證。

開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)旅游度假區(qū)、主題公園、游樂(lè)場(chǎng)(園)、星級(jí)飯店等大型旅游項(xiàng)目，在立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求旅游管理部門(mén)的意見(jiàn)，再按照有關(guān)建設(shè)程序規(guī)定報(bào)批。

不設(shè)區(qū)的市新建的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市旅游管理部門(mén)備案。第十條 在城市主要交通集散地設(shè)置旅游地圖、旅游公益宣傳牌和旅游咨詢服務(wù)中心；有關(guān)公共場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號(hào)；通往風(fēng)景區(qū)的干道設(shè)置游覽導(dǎo)向標(biāo)志；旅游景區(qū)景點(diǎn)設(shè)置中英文對(duì)照的說(shuō)明牌和游覽線路引導(dǎo)牌。

城市旅游街區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置停車場(chǎng)、公共廁所以及環(huán)境衛(wèi)生、通訊、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施。第十一條 旅行社的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)與管理按照國(guó)家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 按國(guó)家規(guī)定評(píng)定的星級(jí)飯店必須按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

非星級(jí)飯店不得使用星級(jí)稱謂從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)導(dǎo)游人員的注冊(cè)、培訓(xùn)、教育、獎(jiǎng)懲實(shí)施管理，規(guī)范導(dǎo)游人員行為，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

旅行社必須分別與旅游消費(fèi)場(chǎng)所、導(dǎo)游人員建立合法、公開(kāi)的傭金收授制度和導(dǎo)游人員工作報(bào)酬機(jī)制。

嚴(yán)禁導(dǎo)游人員與旅游消費(fèi)場(chǎng)所相互串通私拿私授回扣。第十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

(一)擅自改變服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)引誘、強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受收費(fèi)性服務(wù)；

(三)出售假冒偽劣商品；

(四)危害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全；

(五)其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

旅游景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，并實(shí)行預(yù)告制。

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》的決定(2004)

一、將第十二條第二款修改為：“開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)旅游度假區(qū)等大型旅游項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)，有關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求旅游管理部門(mén)的意見(jiàn)?！倍⒌谑艞l修改為：“經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目和客運(yùn)架空索道、纜車、大型游樂(lè)場(chǎng)，其設(shè)施和設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得安全準(zhǔn)用證件，安裝調(diào)試正常后，方可運(yùn)營(yíng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安和運(yùn)營(yíng)單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?！?/p>

本決定自2004年7月1日起施行。

《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

江蘇省旅游條例

第一章　總 則第一條　為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)旅游者的旅游活動(dòng)和旅游的資源保護(hù)、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　本省旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，突出地方特色，堅(jiān)持旅游資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，提升旅游品質(zhì)，倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式。第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的政策支持和扶持力度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理。第五條　縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。第六條　依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員自愿加入旅游行業(yè)組織。

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的法治宣傳和教育，引導(dǎo)會(huì)員遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，為會(huì)員提供市場(chǎng)信息發(fā)布、旅游市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品宣傳推廣、行業(yè)培訓(xùn)交流、依法維權(quán)等服務(wù)。

旅游主管部門(mén)指導(dǎo)旅游行業(yè)組織制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督自律。第二章　旅游規(guī)劃與促進(jìn)第七條　縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評(píng)估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。第八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由其共同的上一級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制。本省重點(diǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，由省人民政府組織編制專項(xiàng)規(guī)劃。

國(guó)土資源、規(guī)劃、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)在編制與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。第九條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃和上一級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源地、森林公園、濕地等保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接，并公開(kāi)征求社會(huì)公眾和專家的意見(jiàn)。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出地方特色，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和其他地區(qū)的旅游合作與發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮旅游資源綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游一體化進(jìn)程。第十條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。第十一條　旅游資源開(kāi) 發(fā)應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)原貌。

依法需要審批或者核準(zhǔn)的旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在審批或者核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。第十二條　利用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然資源生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，保證資源的可持續(xù)利用。

利用歷史、文化、建筑等人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等社會(huì)資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)保持其內(nèi)容與環(huán)境、景觀、設(shè)施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第十三條　國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)有償出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)等方式進(jìn)行，有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定管理。

旅游經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不按照旅游發(fā)展規(guī)劃和合同約定對(duì)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長(zhǎng)期閑置的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈貒?guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域旅游合作與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

省人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合旅游資源，開(kāi)發(fā)具有江蘇特色的主題旅游線路和產(chǎn)品，促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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