導(dǎo)讀：旅游景點的建設(shè) 旅游景點的建設(shè)用地 1. 旅游景點的建設(shè)用地 2. 旅游景點的建設(shè)用地是指 3. 旅游景點的建設(shè)用地是什么 4. 旅游項目用地 5. 風(fēng)景旅游用地能否建設(shè) 6. 景區(qū)建設(shè)用地 7. 旅游規(guī)劃用地 8. 旅游用地是建設(shè)用地 9. 旅游景點的建設(shè)用地性質(zhì)是 10. 旅游景點用地性質(zhì) 11. 風(fēng)景點建設(shè)用地

1. 旅游景點的建設(shè)用地

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 17775-1999旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定 Standard of rating for quality of tourist attractions 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999-06-14批準(zhǔn) 1999-10-01實施 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分的依據(jù)、條件及評定的基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于接待海內(nèi)外旅游者的不同類型的旅游區(qū)(點)，包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游區(qū)(點)。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) GH ZB1-1999 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 10001-1994 公共信息標(biāo)志用圖形符號 GB/T 15971-1995 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義 3.1 旅游區(qū)(點) tourist attraction 經(jīng)縣級以上(含縣級)行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨立單位。包括旅游景區(qū)、景點、主題公園、度假區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。 3.2 旅游資源 tourism resource 自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 3.3 游客中心 visitor center 旅游區(qū)(點)在區(qū)內(nèi)設(shè)立的為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專門場所。 4 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級及標(biāo)志 4.1 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分為四級，從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點)。 4.2 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的標(biāo)志、標(biāo)牌、證書由國家旅游行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定并頒發(fā)。 5 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分依據(jù)與方法 5.1 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的確定，依據(jù)"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價體系"、"景觀質(zhì)量評價體系"的評價得分，并參考"游客意見評價體系"的得分?jǐn)?shù)。 5.2 "服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等八個評價項目。"景觀質(zhì)量評價體系"包括資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項目。每一評價項目繼續(xù)分為若干評價子項目。對各子項目賦以分值，各旅游區(qū)(點)按各評價項目及子項目的相應(yīng)得分?jǐn)?shù)確定其等級。 5.3 "游客意見評價體系"是旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的重要參考依據(jù)。包括總體印象、可進(jìn)入性、游路設(shè)置、旅游安排、觀景設(shè)施、路標(biāo)指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護(hù)等評價項目。每一評價項目分為很滿意、滿意、一般、不滿意四個檔次，并依此計算游客意見得分?jǐn)?shù)。 5.4 《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》、《景觀質(zhì)量評分細(xì)則》及《游客意見評分細(xì)則》由國家旅游行政主管部門另行規(guī)定。 6 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分? ?件 6.1 AAAA級旅游區(qū)(點) 6.1.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性良好，依托城鎮(zhèn)的交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷；或具有一級公路或高等級航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具； b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。布局合理，容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整、堅實或水域暢通。標(biāo)志及中外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)； c)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢，通行便利。路面平整、堅實，或航道深邃、寬闊、無阻擋； d)區(qū)內(nèi)不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.1.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)志(包括入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、景點介紹牌等)美觀醒目，文字準(zhǔn)確規(guī)范，符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識牌和景點介紹牌位置合理，數(shù)量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美； c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于40%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5 章要求； d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動； e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。 6.1.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運行正常，無安全隱患。危險地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效，標(biāo)志明顯； b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實，能有效維護(hù)治安秩序； c)建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強，事故處理及時、妥當(dāng)，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.1.4衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所平整，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象?？諝?a href='/qingxin/' target=_blank>清新，無異味； b)公共場所全部達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)； c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。所有廁所具備沖水、盥洗、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢，無堵塞。室內(nèi)整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實用，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.1.5 通訊 a)通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場所設(shè)有公用電話，標(biāo)識規(guī)范、醒目，具備國際、國內(nèi)直撥功能； b)通訊服務(wù)在營業(yè)時間內(nèi)方便、暢通，收費合理。 6.1.6 旅游購物 a) 購物場所布局合理，有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)； b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價，無價格欺詐行為； c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營，無尾隨兜售或強買強賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.1.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項管理制度完備、有效； b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項規(guī)章制度健全。貫徹措 施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)； c)具有獨特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象；確立自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)氖褂茫?d)設(shè)立與旅游區(qū)(點)接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心 e)高級管理人員大專以上文化程度達(dá)100%； f)有相應(yīng)級別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求； g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善，并得到有效實施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%； h)設(shè)有受理投訴的人員和專門投訴電話、信箱。投訴處理及時、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場所公共信息圖形符號的設(shè)置規(guī)范、醒目； j)設(shè)有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施，位置合理，數(shù)量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.1.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在50萬以上。 6.1.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)； b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定； d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有較高比例，植物與景觀配置得當(dāng)，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào)； f)區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.1.10 旅游資源品位突出，其歷史價值，或科學(xué)價值，或藝術(shù)價值在世界上具有重要意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度高，在世界范圍內(nèi)屬于獨有或罕見景觀。 6.2 AAA級旅游區(qū)(點) 6.2.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性好。依托城鎮(zhèn)交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷；或至少有二級以上公路或高等級航道、航線直達(dá)；或設(shè)有旅游專線等便捷交通工具； b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整、堅實或水域順暢。標(biāo)志及中、外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目，符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)； c)區(qū)內(nèi)旅游(含參觀)路線或航道布局合理順暢，通行便利。路面平整、堅實，或航道深邃、寬闊、無阻擋； d)區(qū)內(nèi)不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.2.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、景點介紹牌等)美觀、醒目，文字準(zhǔn)確、規(guī)范，符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識牌和景點介紹牌位置合理，數(shù)量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全，內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，制作精美； c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗，人數(shù)及語種能滿足需要，普通話達(dá)標(biāo)率100%，導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于20%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求； d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動； e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話，使用方便。 6.2.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運行正常，無安全隱患。危險地段防 護(hù)設(shè)施齊備、有效，標(biāo)志明顯； b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實，能有效維護(hù)治安秩序。 c)建立緊急救援體系，或設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強，事故處理及時、妥當(dāng)，記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.2.4 衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所地面、道路平整，無污水污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。空氣清新，無異味； b)公共場所全部達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)； c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識醒目，數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所擁有沖水、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢，無堵塞、無滴漏。室內(nèi)整潔，無破損、無污跡、無異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯，數(shù)量能滿足需要，布局合理，造型美觀、實用。垃圾及時清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定，配備消毒設(shè)施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.2.5 通訊 a) 通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場所設(shè)有公用電話，具備國際、國內(nèi)直撥功能； b)通訊服務(wù)在營業(yè)時間內(nèi)方便、暢通，收費合理。 6.2.6 旅游購物 a) 購物場所布局合理，有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)； b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價，無價格欺詐行為； c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營，無尾隨兜售或強買強賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.2.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項管理制度完備、有效； b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項規(guī)章制度健全。貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)； c)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象；確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志； d)設(shè)立與旅游區(qū)(點)接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心； e)高級管理人員大專以上文化程度大專達(dá)80%； f)有相應(yīng)級別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求； g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善，并得到有效實施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%； h)設(shè)有受理投訴的人員和投訴電話、信箱。游客投訴處理及時、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場所公共信息圖形符號的設(shè)置規(guī)范、醒目； j)具有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施，位置合理，數(shù)量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.2.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在30萬以上。 6.2.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)； b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定； d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀的真實性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào)，周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有相應(yīng)比例，植物與景觀配置得當(dāng)，或景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出，并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào)； f)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.2. 10 旅游資源品位突出，其歷史價值，或科學(xué)價值，或藝術(shù)價值在國內(nèi)具有代表意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國內(nèi)屬于獨有或罕見景觀等等。

2. 旅游景點的建設(shè)用地是指

1、根據(jù)《土地管理法》第四條規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

2、土地用途分類國家標(biāo)準(zhǔn)可以參照2017年11月1日發(fā)布實施的《土地利用現(xiàn)狀分類》，它對農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地進(jìn)行了明確的劃分。垍頭條萊

(1)農(nóng)用地：包括水田、水澆地、旱地、果園、茶園、橡膠園、其它園地、喬木林地、竹林地、紅樹林地、森林沼澤、灌木林地、灌叢沼澤、其他林地、天然牧草地、沼澤草地、人工牧草地、農(nóng)村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、田坎。頭條萊垍

(2)建設(shè)用地：包括零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、餐飲用地、旅館用地、商務(wù)金融用地、娛樂用地、其他商服用地、工業(yè)用地、采礦用地、鹽田、倉儲用地、城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地、機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、文化設(shè)施用地、體育用地、公用設(shè)施用地、公園與綠地、軍事設(shè)施用地、使領(lǐng)館用地、監(jiān)教場所用地、宗教用地、殯葬用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、鐵路用地、軌道交通用地、公路用地、城鎮(zhèn)村道路用地、交通服務(wù)場站用地、機(jī)場用地、港口碼頭用地、管道運輸用地、水工建筑用地、空閑地。

(3)未利用地：包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、冰川及永久積雪、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地。

3. 旅游景點的建設(shè)用地是什么

遺址、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、休閑娛樂等;軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的建設(shè)用地。值得注意的是該區(qū)域建設(shè)用地以外的地類按《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

確定是限制建設(shè)用地區(qū)。但只要有新增風(fēng)景名勝及特殊用地指標(biāo)，仍可以建設(shè)。因為建設(shè)用地空間管制是針對城鄉(xiāng)建設(shè)用地來講的，風(fēng)景名勝及特殊用地不屬于城鄉(xiāng)。

4. 旅游項目用地

是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂園、俱樂部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。旅游業(yè)用地只有經(jīng)過開發(fā)才能成為具有吸引力的旅游資源，使其潛在的吸引力變成現(xiàn)實的吸引力。旅游業(yè)用地的開發(fā)，不僅能使旅游資源得到整合和修復(fù)，更主要的是? ??旅游者可以自由進(jìn)出、停留，因此旅游業(yè)用地的開發(fā)還包括交通、旅游接待設(shè)施的建設(shè)。

旅游業(yè)用地的特點:

綜合性。大多數(shù)旅游業(yè)用地的開發(fā)利用都必須配合其他建設(shè)項目，否則，旅游資源的潛能就不可能充分發(fā)揮。

持續(xù)性。旅游業(yè)用地的利用一般不存在效益遞減性，旅游業(yè)用地一經(jīng)開發(fā)建成，就可供人們長期享用，只要保護(hù)得當(dāng)，一般不會對土地構(gòu)成破壞。

變動性。旅游業(yè)的發(fā)展是與社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展密切相關(guān)的，不同的社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，要求有不同特色的旅游業(yè)及旅游設(shè)施，并且隨著社會進(jìn)步，旅游資源本身的內(nèi)涵也在發(fā)生變化。

多效益性。旅游土地資源的開發(fā)利用可以獲得多種效益---經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

5. 風(fēng)景旅游用地能否建設(shè)

1、農(nóng)業(yè)觀光用地的土地性質(zhì)是農(nóng)

用地。

2、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，我國法律從土地用途角度將土地分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。

3、農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，農(nóng)業(yè)用地包括耕地、園林、林地、牧草地、農(nóng)田水利設(shè)施用地養(yǎng)殖水面等，而在我國土地管理法中，為了保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，規(guī)定了農(nóng)業(yè)用地的性質(zhì)輕易不能改變。

6. 景區(qū)建設(shè)用地

風(fēng)景旅游用地區(qū)是縣、鄉(xiāng)級土地用途區(qū)的一類，是指有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的區(qū)域，其中規(guī)劃用途主要應(yīng)為建設(shè)用地，因此，原則上不能在風(fēng)景旅游用地區(qū)中實行補充耕地。補充耕地區(qū)域與規(guī)劃用途分區(qū)在空間上并無嚴(yán)格意義上的對應(yīng)關(guān)系。但需注意的是，規(guī)劃為建設(shè)用地的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)等一般不能作為補充耕地的區(qū)域。

7. 旅游規(guī)劃用地

答：規(guī)劃用地就是按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。

規(guī)劃用地范圍線

規(guī)劃用地范圍線是指城市規(guī)劃行政主管部門按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，劃定的具體建設(shè)項目的規(guī)劃用地封閉線。

建設(shè)用地land for construction 建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開發(fā)建設(shè)費用），通過工程手段，為各項建設(shè)提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。

8. 旅游用地是建設(shè)用地

1、性質(zhì)不同

規(guī)劃用地就是按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地，建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開發(fā)建設(shè)費用），通過工程手段，為各項建設(shè)提供的土地。

2、用途不一樣

規(guī)劃用地的用途沒有特別規(guī)定，建設(shè)用地是生活場所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒有關(guān)系。

3、使用方式不同

規(guī)劃用地是城市規(guī)劃行政主管部門按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，劃定的具體建設(shè)項目的規(guī)劃用地。建設(shè)用地使用權(quán)是建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家或集體所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。取得方式：建設(shè)用地取得可以采取出讓、租賃或劃撥方式。

9. 旅游景點的建設(shè)用地性質(zhì)是

首先要了解土地情況，? ?土地用地性質(zhì)等，如果投資商準(zhǔn)備開發(fā)500畝，投資商就要了解這500畝之內(nèi)有多少是林地，多少村民承包地等等。

然后，根據(jù)土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會、個人、承包人等，與之溝通，征詢他們的意見，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地?fù)碛姓咄忾_發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書，這個問題可以通過村民委員會去解決相關(guān)問題，這個過程中需要注意一定簽訂書面協(xié)議書，并加蓋政府公章；如果不同意，之后的事情就無法進(jìn)行了。

之后，與縣級旅游相關(guān)部門溝通，征得縣級領(lǐng)導(dǎo)同意，并達(dá)成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項目開發(fā)就征取得了村民和政府的認(rèn)可，開發(fā)商就開發(fā)項目做可行性研究報告。

最后，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書和可研報告到發(fā)改委/局提交申請，填寫立項申請表。提交申請后，發(fā)改委/局會根據(jù)上位規(guī)劃進(jìn)行立項。

10. 旅游景點用地性質(zhì)

文化用地是指規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于文化娛樂活動用地，出讓后用地的使用年限為40年。 是商業(yè)用地的其中一種，商業(yè)用地是指用于開展商業(yè)、旅游、娛樂活動所占用的場所，如用于建造商店、糧店、飲食店、公園、游樂場、影劇院和俱樂部等用地。 文化娛樂用地的土地使用權(quán)一般40-50年，住宅用地土地使用權(quán)一般70年，要想把文化娛樂用地改變成住宅用地繳土地出讓金是肯定的。

11. 風(fēng)景點建設(shè)用地

公共廁所是保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀光的重要保障“生命線”。

旅游景區(qū)的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務(wù)，星級評比的重要法碼。根據(jù)景點占地公頃，日均游客量的進(jìn)出，建造適當(dāng)公廁，極大方便游客。各景點路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內(nèi)急恐懼的舒緩器。

在旅游風(fēng)景點的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標(biāo)示圖，深感內(nèi)有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮(zhèn)。游客中心內(nèi)公共廁所，僅小便池就不少于約一百個位置，如此大設(shè)施公廁，第一時間就讓游客放下顧慮擔(dān)心。

實事求是的說，現(xiàn)在有的旅游景區(qū)的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛。無障礙的服務(wù)設(shè)施，滿足了殘疾游客的需求。廁所在原來的基礎(chǔ)上，溫馨的增設(shè)第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區(qū)的逗留時間。公廁內(nèi)新增音響設(shè)備，綠植巧妙的點綴，熏香二十四小時驅(qū)味，烘干機(jī)，衣帽掛鉤，應(yīng)有盡有。竭力的與景區(qū)星級效應(yīng)平衡。

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