內(nèi)蒙古巴林左旗2020年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃
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日前,內(nèi)蒙古巴林左旗發(fā)布2020年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃。詳情如下:
巴林左旗2020年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施計(jì)劃
為持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,促進(jìn)大氣污染物減排,根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和赤峰市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署要求,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰同志在污染防治工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)議上的講話(huà)精神及市委七屆十次全委會(huì)精神,以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以保障人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)決遏制臭氧上升態(tài)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)、柴油貨車(chē)、散煤、揮發(fā)性有機(jī)物、工業(yè)爐窯等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),積極穩(wěn)妥開(kāi)展火電、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,緊盯目標(biāo)任務(wù),合力攻堅(jiān)克難,持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),確保各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)、落到實(shí)處,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)
保持和鞏固城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果;到2020年底,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,二氧化硫、氮氧化物排放量以及重點(diǎn)工程減排量達(dá)到赤峰市任務(wù)指標(biāo)減排要求。
三、主要任務(wù)
(一)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化燃煤污染防治
1.大力推進(jìn)生物天然氣(秸稈、畜禽糞便制沼氣)示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)“生物天然氣”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,提高清潔能源在一次能源中的比重。新增天然氣消費(fèi)優(yōu)先用于居民生活、天然氣汽車(chē)和燃煤替代。全旗天然氣消費(fèi)比重有所提高。建立完善調(diào)峰用戶(hù)清單,采暖季實(shí)行“壓非保民”。(旗發(fā)改委、住建局、農(nóng)牧局、工信和科技局等部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé),各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道管理辦公室落實(shí),不再一一列出。如部分機(jī)構(gòu)職能及工作職責(zé)有所調(diào)整,根據(jù)新的調(diào)整對(duì)接相應(yīng)工作,不再另行分工)
2.發(fā)展清潔能源和新能源。進(jìn)一步擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)量。積極推進(jìn)光伏扶貧、風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目、風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。(旗發(fā)改委牽頭,旗工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
3.實(shí)施能源消費(fèi)雙控。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《“十三五”節(jié)能降碳綜合工作方案》,大力推進(jìn)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”,到2020年底,全旗能源消費(fèi)總量新增規(guī)模有所控制,煤炭占能源消費(fèi)總量比重有所下降,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年有所下降。(旗發(fā)改委牽頭,工信和科技局、住建局、交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
4.提高能源利用效率。規(guī)?;茝V綠色建筑,? ??面執(zhí)行自治區(qū)、赤峰市對(duì)綠色建筑推廣的要求,對(duì)按規(guī)定必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目強(qiáng)制執(zhí)行率達(dá)到100%。逐年提高綠色建筑占新建建筑的比例,到2020年底,綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%,城鎮(zhèn)新建建筑能效水平較2015年提升20%。穩(wěn)步推動(dòng)供熱計(jì)量改革,制定推進(jìn)方案,加強(qiáng)新建建筑工程監(jiān)管,加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。(旗住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,發(fā)改委、工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
5.持續(xù)實(shí)施燃煤替代或燃煤爐具清潔化改造。穩(wěn)妥推進(jìn)“城中村”和“棚戶(hù)區(qū)”改造,對(duì)近期不能實(shí)施拆遷的地區(qū),按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,加大氣源電源保障力度和價(jià)格支持,積極推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”雙替代工作。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)施拆遷或通過(guò)清潔供暖替代散煤燃燒供暖的,繼續(xù)因地制宜利用“節(jié)能環(huán)保爐具”、“生物質(zhì)成型燃料+專(zhuān)用爐具+布袋或靜電高效除塵器”等模式進(jìn)行替代,2020年底前完成1100戶(hù)平房居民電代煤、氣代煤或燃煤爐具清潔化改造。(旗住建局、發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭,財(cái)政局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
6.提高清潔供暖率。力爭(zhēng)2020年底前,城市建成區(qū)清潔供暖率達(dá)到60%以上。(旗發(fā)改委、住建局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、財(cái)政局、工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
7.開(kāi)展鍋爐污染綜合整治
(1)繼續(xù)推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐“清零”回頭看。嚴(yán)格按照最新確定的建成區(qū)范圍組織開(kāi)展10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施排查淘汰工作,發(fā)現(xiàn)一臺(tái)、取締一臺(tái)。已淘汰和廢棄的燃煤鍋爐,要督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)交回使用登記證,確保淘汰和廢棄鍋爐永不復(fù)用。組織開(kāi)展燃煤小鍋爐等整治“回頭看”常態(tài)化執(zhí)法檢查,防止轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施復(fù)用反彈。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(2)加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《赤峰市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案》,加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)監(jiān)管,推動(dòng)煤炭加工、經(jīng)銷(xiāo)和使用環(huán)節(jié)規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售使用劣質(zhì)煤行為。摸清禁然區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的燃燒散煤的平房居民戶(hù)數(shù)、分散采暖燃煤鍋爐及其燃煤量,于2020年8月底前將排查結(jié)果報(bào)送至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加大煤炭經(jīng)營(yíng)單位煤質(zhì)抽檢力度。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗發(fā)改委、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
8.開(kāi)展煤炭散燒綜合整治行動(dòng)。加強(qiáng)劣質(zhì)煤的管控,對(duì)煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,保證煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng),督促企業(yè)建立購(gòu)銷(xiāo)散煤臺(tái)賬。(旗市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
2020年8月底前,全面摸清全旗民用散煤使用情況、使用總量、主要用途和替代需求,制定淘汰計(jì)劃,淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。(旗住建局牽頭,發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、公安局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化工業(yè)污染防治
1.嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入。配合編制生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán) 境準(zhǔn)入清單編制工作。建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機(jī)制。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單精準(zhǔn)落實(shí)。推進(jìn)“多規(guī)合一”,形成有利于污染擴(kuò)散的城市和空間格局。嚴(yán)格高能耗、高物耗和產(chǎn)能過(guò)剩、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目以及涉及其他具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,對(duì)確有必要新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換??茖W(xué)編修并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃。建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,工業(yè)園區(qū)不再新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,其他區(qū)域原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗自然資源局牽頭,發(fā)改委、工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
2.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄,積極推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電石、電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)提質(zhì)增效,淘汰落后產(chǎn)能。(旗工信和科技局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
3.加快推進(jìn)城市建成區(qū)和城區(qū)周邊污染企業(yè)搬遷。加快推動(dòng)城區(qū)周邊污染企業(yè)退城入園搬遷改造工作。(旗工信和科技局牽頭,發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、自然資源局、財(cái)政局等按照職責(zé)負(fù)責(zé))
4.全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,扎實(shí)做好供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”工作,加快實(shí)施治污設(shè)施升級(jí)提標(biāo)改造工程,全面完成水泥、有色、化工(含焦化)等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐、燃生物質(zhì)成型燃料專(zhuān)用鍋爐等設(shè)施的提標(biāo)治理,2020年9月底前,所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不治理或不能達(dá)標(biāo)排放的,要依法嚴(yán)肅查處。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查力度,將排氣口高度超過(guò)45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,督促其安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
加快工業(yè)窯爐的綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理實(shí)施方案》,按照“屬地負(fù)責(zé)、分類(lèi)施治、依法依規(guī)、務(wù)實(shí)求效”的原則,分類(lèi)推進(jìn)工業(yè)窯爐的整治,將治理任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)單位及企業(yè),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放源管控,強(qiáng)化工業(yè)窯爐重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,到2020年11月底前,各類(lèi)工業(yè)窯爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,基本建成工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理管理體系。在2019年摸底排查、制定分類(lèi)整改清單的基礎(chǔ)上,根據(jù)工業(yè)窯爐分類(lèi),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步完善工業(yè)窯爐全口徑管理臺(tái)帳動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。認(rèn)真組織編制工業(yè)窯爐綜合治理情況總結(jié)報(bào)告,并與工業(yè)窯爐全口徑管理臺(tái)賬一并加蓋公章,于2020年12月10日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗自然資源局、發(fā)改委、工信和科技局、財(cái)政局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化無(wú)組織排放治理和監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《赤峰市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化鋼鐵、火電、建材(水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站)、鑄造、有色、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理,按車(chē)間、按工段深入開(kāi)展無(wú)組織排放狀況和物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染再排查工作,2020年6月底前建立? ??組織排放源改造清單、更新工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染管理臺(tái)賬。企業(yè)應(yīng)對(duì)物料和工業(yè)固體廢棄物運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程中的無(wú)組織排放實(shí)施深度治理,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定無(wú)組織排放、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理方案。2020年8月底前,全面完成無(wú)組織排放源治理任務(wù);9月底前,全面完成工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染改造任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭,旗工信和科技局、自然資源局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
6.深入開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。認(rèn)真落實(shí)《赤峰市“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,2020年10月底前,基本完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)“散亂污”工業(yè)企業(yè)容易反彈等特點(diǎn),從今年6月起,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及屬地化管理原則,在全旗范圍內(nèi)集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)再排查、再清理、再整治,對(duì)出現(xiàn)反彈的企業(yè)堅(jiān)決依法取締,對(duì)新出現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)嚴(yán)厲打擊,對(duì)整治不到位的企業(yè)嚴(yán)格按照“兩斷三清”徹底整治到位。每月10日前向市生態(tài)環(huán)境局、工信局報(bào)送“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治進(jìn)度表,每季度末報(bào)送調(diào)度表。對(duì)本區(qū)域“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),并開(kāi)展自查,進(jìn)行總結(jié),于2020年10月30日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、工信局。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、水利局、農(nóng)牧局、公安局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
9.持續(xù)推進(jìn)VOCs綜合整治。認(rèn)真落實(shí)《赤峰市揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,2020年7月1日起全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》,監(jiān)督石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝重點(diǎn)行業(yè)完成VOCs泄露檢測(cè)與修復(fù)工作。新、改、擴(kuò)建涉VOCs項(xiàng)目,應(yīng)使用低(無(wú))VOCs含量的原料輔料,安裝廢氣收集、高效治理設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、自然資源局、住建局、水利局、應(yīng)急管理局、公安局、發(fā)改委、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
10.加強(qiáng)污染治理調(diào)度管控。市生態(tài)環(huán)境局左旗分局環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要把工業(yè)企業(yè)污染治理作為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的重點(diǎn),開(kāi)展集中督查督辦,督促企業(yè)限期完成治污任務(wù),確保污染治理成效。2020年負(fù)有大氣污染治理任務(wù)的工業(yè)企業(yè),因長(zhǎng)期停產(chǎn)不能按期完成治理任務(wù)的實(shí)行“報(bào)?!敝贫?,出具環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并“打捆”向市生態(tài)環(huán)境局“報(bào)?!?,“報(bào)停”的企業(yè)和工業(yè)爐窯在落實(shí)“斷水?dāng)嚯姟贝胧┗虼_保停產(chǎn)狀態(tài)后視為完成治理任務(wù)。對(duì)“報(bào)?!钡钠髽I(yè)實(shí)行臺(tái)賬管理,執(zhí)行“銷(xiāo)號(hào)”制度,嚴(yán)防“以停代治”。未經(jīng)治理或治理未達(dá)標(biāo)的企業(yè)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。未列入市級(jí)治理任務(wù)的同行業(yè)企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)、要求同本方案保持一致。列入退城搬遷和落后淘汰計(jì)劃的企業(yè),2020年不再生產(chǎn)的可免于治理。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭,旗工信和科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(三)加快交通結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治
認(rèn)真落實(shí)《赤峰市柴油貨車(chē)污染治理行動(dòng)實(shí)施方案》、《赤峰市人民政府辦公室關(guān)于同意建立赤峰市柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)局際聯(lián)席會(huì)議制度的函》(赤政辦字〔2020〕2號(hào))所附的《柴油貨車(chē)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》中重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械治理,以營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和車(chē)用油品、尿素作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,通過(guò)新車(chē)源頭防范管控與? ??用柴油貨車(chē)綜合治理,明顯降低污染物排放總量。
1.推進(jìn)柴油貨車(chē)治理
(1)加強(qiáng)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售車(chē)輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。從2020年7月1日起,全面實(shí)施第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)柴油火車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷(xiāo)售車(chē)輛的車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單等,抽測(cè)部分車(chē)型的道路實(shí)際排放情況。對(duì)在本行政區(qū)域銷(xiāo)售的主要車(chē)(機(jī))型系族的年度抽檢率達(dá)到60%。銷(xiāo)售柴油車(chē)型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格開(kāi)展柴油車(chē)注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn),通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況,進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線(xiàn)排放檢測(cè),確保車(chē)輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機(jī)動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(2)加大在用車(chē)環(huán)保監(jiān)管。建立生態(tài)環(huán)境檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,加強(qiáng)在用車(chē)環(huán)保監(jiān)管。開(kāi)展由公安交管、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合對(duì)大氣污染嚴(yán)重區(qū)域及柴油車(chē)通過(guò)主要道路、路段、時(shí)段開(kāi)展路檢路查,抽檢柴油貨車(chē)污染控制裝置和尾氣排放情況,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為,基本消除柴油車(chē)排氣口冒黑煙現(xiàn)象。推行機(jī)動(dòng)車(chē)“大戶(hù)制”管理。柴油車(chē)超過(guò)20輛的物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位應(yīng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)簽訂環(huán)保達(dá)標(biāo)承諾書(shū)并建立完善的車(chē)輛維護(hù)、燃料和車(chē)用尿素添加使用臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將按“雙隨機(jī)”模式對(duì)物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所以及重點(diǎn)單位開(kāi)展定期和不定期監(jiān)督抽測(cè)。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗公安局、交通運(yùn)輸局、工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
加大對(duì)高排放車(chē)輛監(jiān)督抽測(cè)頻次。在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地和維修地開(kāi)展入戶(hù)檢查,并通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)高排放車(chē)輛的監(jiān)督抽測(cè)。每年秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車(chē)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙?chē)保有量的50%。全旗在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90%,排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗公安局牽頭,交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(3)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作。根據(jù)工作需要選擇柴油貨車(chē)集中行駛路段與車(chē)流量大的路段、運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者實(shí)行移動(dòng)遙感監(jiān)測(cè),重點(diǎn)篩查柴油貨車(chē),此項(xiàng)工作于2020年底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭,旗財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(4)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)檢機(jī)構(gòu))監(jiān)督管理。2020年1月1日起,環(huán)檢機(jī)構(gòu)在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開(kāi)柴油貨車(chē)排放檢驗(yàn)全過(guò)程及檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式,每年實(shí)現(xiàn)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為,依法依規(guī)撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書(shū),按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)
行嚴(yán)格處罰并公開(kāi)曝光。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(5)推進(jìn)老舊車(chē)輛治理和淘汰更新。2020年7月底前,制定營(yíng)運(yùn)老舊柴油貨車(chē)提前淘汰更新目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,采取經(jīng)? ??補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施,促進(jìn)加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn),以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。(旗交通運(yùn)輸局牽頭,公安局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(6)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。2020年起,配合上級(jí)部門(mén)建立實(shí)施I/M制度。督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)維修治理檔案制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為,依法依規(guī)對(duì)維修單位和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人予以嚴(yán)格處罰。(旗交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
2.深入開(kāi)展油品、車(chē)用尿素質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。加大對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次,嚴(yán)厲打擊黑加油站、流動(dòng)加油車(chē)售油等成品油流通領(lǐng)域違法行為,建立銷(xiāo)售企業(yè)清單向社會(huì)公布。推進(jìn)建立車(chē)用油品、車(chē)用尿素全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案,打通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)。(旗市場(chǎng)監(jiān)管局、工信和科技局、公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
3.實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械治理
(1)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。按照國(guó)家要求,2020年底前,實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用。要加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等,并抽測(cè)部分機(jī)械機(jī)型排放情況。對(duì)在本行政區(qū)域銷(xiāo)售但非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到50%。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)牧局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(3)加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2020年6月底前,依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域,對(duì)違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施處罰,工程機(jī)械排放超標(biāo)情況突出的施工單位,依法暫停其工程建設(shè)投標(biāo)資格。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置,2020年底前,新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。秋冬季期間加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查,禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用,消除冒黑煙現(xiàn)象。編制《非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放治理工作方案》。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧局、林草局、自然資源局、工信和科技局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(1)推廣新能源汽車(chē)使用。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策,制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加快全旗新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,有效緩解能源和環(huán)境壓力,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(旗工信和科技局牽頭,發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住建局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(2)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化交通道路網(wǎng)絡(luò)布局,建設(shè)和完善智能化交通系統(tǒng),提高道路通行效率和交通信息服務(wù)水平。大力發(fā)展公共交通,進(jìn)一步提高公共交通出行分擔(dān)率。(旗交通運(yùn)輸局牽頭,財(cái)政局、發(fā)改委按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(四)加快用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好揚(yáng)塵污染防治
1.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染治理。2020年6月底前,建立施工工地動(dòng)態(tài)更新管理清單,將各類(lèi)施工工地?fù)P 塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇和城市綜合執(zhí)法檢查重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《赤峰市揚(yáng)塵污染防治條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運(yùn)輸、物料堆存等行為的揚(yáng)塵污染監(jiān)管。各類(lèi)工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。拆除工程、場(chǎng)地平整、土方開(kāi)挖要嚴(yán)格落實(shí)灑水、噴淋、噴霧等抑塵措施。對(duì)即將停工或已經(jīng)停工的工地的裸露地面進(jìn)行全覆蓋,未能實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)的物料堆場(chǎng),全面實(shí)施建設(shè)圍擋、防塵布(網(wǎng))苫蓋等抑塵措施。(旗住建局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、水利局、交通運(yùn)輸局、自然資源局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。逐年提高城區(qū)道路機(jī)械化清掃率,到2020年底,城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%。全方位加大日常巡查和執(zhí)法力度,全面加強(qiáng)物料運(yùn)輸車(chē)輛、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛、城鎮(zhèn)道路保潔和市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管。運(yùn)輸生活垃圾、建筑垃圾的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控等設(shè)施,按照規(guī)定的區(qū)域、路線(xiàn)和時(shí)間行駛,在規(guī)定場(chǎng)所傾倒。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊一百米以?xún)?nèi)的道路不得有泥土和建筑垃圾。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)工程管理,對(duì)因道路開(kāi)挖造成的臨時(shí)繞行道路,切實(shí)加強(qiáng)抑塵管控。(旗住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、公安局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(五)轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu),做好農(nóng)業(yè)及生活源污染防治
1.強(qiáng)化露天燒烤管理。城市建成區(qū)全天候禁止露天燒烤、街邊小吃,室內(nèi)燒烤必須配備油煙凈化設(shè)備。按照“燒烤進(jìn)店,油煙凈化后再排放”的標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化做好露天燒烤監(jiān)管工作。取締車(chē)載式流動(dòng)燒烤。加大對(duì)建成區(qū)店外燒烤、露天燒烤攤點(diǎn)的查處力度,對(duì)燒烤集中的路段要重點(diǎn)巡查,要結(jié)合燒烤以夜間經(jīng)營(yíng)為主的特點(diǎn),實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)工作制,一律不得存在店外燒烤現(xiàn)象,全部達(dá)到進(jìn)店燒烤要求。推廣立體電氣燒烤爐具,逐步淘汰平面燒烤爐具,從源頭上解決油煙污染問(wèn)題。(旗城管局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)管。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須安裝油煙凈化設(shè)施并保證設(shè)施正常使用。建成區(qū)餐飲企業(yè)要全面落實(shí)油煙凈化措施,實(shí)行油煙凈化器與風(fēng)機(jī)“一鍵雙控”措施,集排氣系統(tǒng)和油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù),規(guī)范煙囪設(shè)置,正常使用油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展城市建成區(qū)餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查,保障油煙凈化設(shè)施的規(guī)范運(yùn)行和正確使用,油煙凈化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%。嚴(yán)厲查處油煙直排、超排和油煙侵權(quán)問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)組織排放油煙或者違法向城市地下管道排放油污行為。(旗城管局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)車(chē)輛維修行業(yè)VOCs治理。2020年7月底前,完成全旗機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)VOCs治理,所有調(diào)漆房、噴漆房必須建設(shè)VOCs收集復(fù)合凈化設(shè)施,加裝15米以上的排氣口,排氣口不得朝向環(huán)境敏感目標(biāo),實(shí)現(xiàn)VOCs達(dá)標(biāo)排放。采用活性炭吸附技術(shù),應(yīng)當(dāng)定期更換飽和活性炭,按規(guī)定處置飽和活性炭或進(jìn)行飽和活性炭脫附。(交通運(yùn)輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
4.做好秸稈綜合利 用和禁燒工作。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,以用促禁”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。不斷完善秸稈收儲(chǔ)體系,進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化利用等綜合利用措施落實(shí),探索秸稈利用規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。到2020年底,全旗秸稈綜合利用率保持達(dá)到85%以上。建立垃圾、落葉和廢棄物收集、清運(yùn)、處理機(jī)制,禁止農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)及其他廢棄物違規(guī)露天焚燒。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管措施,落實(shí)禁燒工作目標(biāo),健全責(zé)任追究制度,嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。在春耕和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查,努力實(shí)現(xiàn)全旗春秋“零火點(diǎn)”目標(biāo)。(旗農(nóng)牧局、住建局牽頭,發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、財(cái)政局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
5.實(shí)行煙花爆竹限放管控。重要節(jié)假日限燃限放煙花爆竹。實(shí)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放全過(guò)程、全鏈條管理。結(jié)合我旗的城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,2020年9月底前,制定煙花爆竹禁燃放方案,進(jìn)一步加大燃放煙花爆竹管控力度。旗公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等源頭管控,規(guī)范煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理。(旗公安局牽頭,應(yīng)急管理局、住建局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、氣象局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
6.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量,提高化肥利用率,增加有機(jī)肥使用量,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。(旗農(nóng)牧局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
7.開(kāi)展油氣回收治理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查,保障油氣回收治理設(shè)施的規(guī)范運(yùn)行和正常使用,油氣回收治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)100%。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)外觀檢測(cè)和儀器檢測(cè),確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信和科技局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
(六)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,高效應(yīng)對(duì)重污染天氣
1.加快修訂應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行績(jī)效分級(jí)管控。2020年8月底前,完成本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗氣象局、工信和科技局、住建局、公安局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
2.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。做到應(yīng)急減排清單所有涉氣企業(yè)全覆蓋,“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案全覆蓋。應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)期間,減排比例達(dá)到全社會(huì)排放量的10%、20%、30%;堅(jiān)持措施可行有據(jù)可查,以“可操作,可監(jiān)測(cè),可核查”作為基本要求,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定應(yīng)急減排措施,確保預(yù)警期間減排措施能夠落到實(shí)處。(市生態(tài)環(huán)境局左旗分局、旗工信和科技局、住建局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局按照職責(zé)負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)壓實(shí)工作責(zé)任
2020年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,旗政府將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各方責(zé)任,建立任務(wù)清單,明確完成時(shí)限,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門(mén)、排污單位。旗直各有關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化,制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案,進(jìn)一步嚴(yán)格措施、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
(二)加大資金投入
旗政府將大氣污染防治工作納入? ?民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。創(chuàng)新資金管理模式,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制,拓寬融資渠道。
(三)完善工作機(jī)制
旗大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旗大氣辦”)和旗直有關(guān)部門(mén)要不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制,重點(diǎn)解決溝通不暢、協(xié)調(diào)不力、機(jī)制不順、效率不高等問(wèn)題,減少行政內(nèi)耗,提高行政效率,確保大氣攻堅(jiān)忙而不亂、有序推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)信息公開(kāi)
每月公布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量信息。公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。
(五)上報(bào)工作信息
旗直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)年度目標(biāo)任務(wù)建立分級(jí)、分類(lèi)臺(tái)賬,準(zhǔn)確完整記錄各項(xiàng)任務(wù)及其重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展,逐月動(dòng)態(tài)更新,每月23日前將本部門(mén)各項(xiàng)工作月進(jìn)展情況保送至旗大氣辦,2020年12月7日前將全年工作總結(jié)及其臺(tái)賬保送旗大氣辦。
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