目 錄

一、2019年工作回顧

二、2020年主要工作

三、全面提升政府治理能力

2019年工作回顧

2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我縣如期脫貧摘帽之年。

各項指標(biāo)完成情況

堅持硬仗硬打、精準(zhǔn)施策，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展

1

重大風(fēng)險有效防控

全年清償政府債務(wù)6.4億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的308%；

全年壓減一般性財政支出5982萬元；

有效防控金融領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資、高利放貸、金融詐騙等違法犯罪活動。

2

脫貧攻堅成效顯著

全年投入各類扶貧資金6.71億元，2800戶5707人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降為0.265%；

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧 發(fā)放“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金616萬元，覆蓋貧困群眾2622戶，金雞扶貧項目如期投產(chǎn)，冷涼蔬菜加工項目啟動運營，64個村級光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電；

扎實推進金融扶貧 377戶建檔立卡貧困群眾享受金融扶貧貸款1360.4萬元，有效激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力；

聚焦“三保障”難點 完成危房改造2373戶，2818戶實現(xiàn)了易地扶貧搬遷，4731名群眾搬出深山大溝遷入新居。15304名貧困群眾接受了免費健康體檢，5432名慢性病患者享受到送醫(yī)配藥服務(wù)。九年義務(wù)教育全面普及，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。為貧困家庭學(xué)生實施教育資助1891人次，發(fā)放補貼451萬元；

積極推動社會扶貧 完成土地增減掛鉤跨省交易調(diào)出指標(biāo)240畝，收益資金7200萬元用于扶貧及鄉(xiāng)村振興。爭取京蒙扶貧協(xié)作資金7491萬元、中國海油幫扶資金826萬元，實施扶持項目29個，開創(chuàng)了社會幫扶合作的新局面。

3

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題正在加緊辦結(jié)銷號。圓滿完成第二次全國污染源普查工作；

嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)企業(yè)氣體排放，華伊卓資熱電3#、4#機組完成超低排放改造；

環(huán)境持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.6%；

順利完成城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問題整改銷號驗收工作；

大黑河臥佛下國控斷面和八一灘水源地地下水質(zhì)分別達(dá)到二類和三類標(biāo)準(zhǔn)；

全面加強地下水資源管理，卓資山鎮(zhèn)超采區(qū)范圍內(nèi)水源地自備井全部封閉；

持續(xù)推進土壤環(huán)境保護治理，17家加油站地下油罐防滲改造工程全部完成；

卓、旗兩鎮(zhèn)兩個固廢貯存場開工建設(shè)；

生態(tài)保護紅線劃定工作順利完成；

依法打擊非法采石、采砂行為，砂石資源實現(xiàn)國有化經(jīng)營；實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)3.1萬畝，種植經(jīng)濟林7922畝。

堅持穩(wěn)中求進、求真務(wù)實，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

1

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進

全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.23億斤，同比增長2.4%。蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到200萬只；

肉類產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸；

累計發(fā)放各類農(nóng)牧業(yè)補貼資金5099.4萬元；

開展氣象人影作業(yè)32次，累計降水量達(dá)406毫米，同比增長37.5%。

2

工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型

2019年，全縣12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值38.2億元；

伊東東興化工電石車間恢復(fù)生產(chǎn)，受爆燃?xì)p設(shè)備正在加快升級改造；

興豐鋰電池負(fù)極材料石墨化項目一期工程如期投產(chǎn)，二期工程正在加緊建設(shè)；

中西鉬礦500萬噸挖潛擴能技改工程加快實施；

博億、昌隆等3家高耗能鐵合金企業(yè)技改項目積極推進；

旗下有2×35萬千瓦火電項目取得核準(zhǔn)批復(fù)。

3

第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

農(nóng)特產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園投入運營，60%以上的行政村建立了村級電商服務(wù)站；

打造全國首個電商扶貧公共品牌“卓資山珍”，卓資熏雞、蒙花冷榨油等一批自主品牌迅速崛起；

“金雞扶貧”項目入選全國電商精準(zhǔn)扶貧案例50佳；

林胡古塞大熊貓主題公園如期開園，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；

全年接待中外游客92.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.48億元，同比增長15.7%。

堅持協(xié)同發(fā)展、系統(tǒng)集成，全面深化改革向縱深推進

全年共啟動改革任務(wù)194項，完成141項，完成率達(dá) 72.7%。

機構(gòu)改革順利完成。涉改部門組建掛牌、人員轉(zhuǎn)隸、職能 調(diào)整全部到位，政府職能體系更加科學(xué)規(guī)范、運行高效；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進。土地確權(quán)工作基本完成。清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)工作全部完成，股權(quán)設(shè)置覆蓋82.6%以上的行政村；

減稅降費深入實施。全年累計減稅降5117.94萬元；

公車改革全面完成。公務(wù)用車租賃平臺建成并投入使用，公務(wù)交通費用節(jié)支率6.7％；

“一網(wǎng)通辦”取得重大突破?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺發(fā)布服務(wù)事項356項，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺編制實施清單534項， 政務(wù)服務(wù)工作走在了全市前列；

“放管服”改革持續(xù)深化。全面推行“三集中、三到位”改 革， 23個部門開設(shè)64個窗口進駐政務(wù)大廳開展工作。梳理最多跑一次清單188條，17.5萬件行政許可 和服務(wù)事項得到高效辦結(jié)。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)面貌顯著提升

1、

城鎮(zhèn)面貌持續(xù)優(yōu)化

在保證必要民生支出的基礎(chǔ)上，加快補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，全面推進城區(qū)精細(xì)化管理。組建成立了旗下營鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法大隊，鎮(zhèn)區(qū)多年來的“臟、亂、差”環(huán)境得到徹底整治。園林綠化建管并舉，國家衛(wèi)生縣城成功掛牌。

2、

農(nóng)村環(huán)境明顯改善

深入推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，集中開展農(nóng)村常住戶“危房清零”行動，拆除危舊房1595戶5423間。新打小筒井1296眼，改造自來水56處，打應(yīng)急水源井180眼，全縣農(nóng)村飲水安全問題全部得到解決。完成農(nóng)村公路建設(shè)77公里，109個行政村公路通暢率達(dá)100%?！皫锩痹圏c推行。清理積存垃圾2萬余噸，在23個行政村新建垃圾掩埋坑46處，農(nóng)村生活垃圾得到有效處置。

堅持人民為上、民生為本，社會大局保持和諧穩(wěn)定

1、

人民生活持續(xù)改善

勞動就業(yè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)644人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.79萬人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。易地扶貧搬遷配套高標(biāo)準(zhǔn)教育園區(qū)項目獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。與北京朝陽區(qū)建立了校長、教師互派交流機制，有力促進了教育均衡發(fā)展；

文化事業(yè)日趨繁榮。成功舉辦了第三屆熏雞美食旅游文化暨第十二屆廣場群眾文化藝術(shù)活動、第三屆“吉祥九曲美麗卓資”等系列文化活動。引進烏蘭牧騎專業(yè)人才16名，開展惠民演出102場次，“紅色文藝輕騎兵”始終傳遞著新時代的正能量；

衛(wèi)健事業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進慢病送醫(yī)配藥上門服務(wù)、大病住院“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算制度。提升3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和25個村衛(wèi)生室的服務(wù)能力，全縣109個行政村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)；

社會保障更趨完善。全面完成以戶施保工作，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補貼、高齡補貼按時足額發(fā)放。啟動實施“防貧?！焙汀熬燃彪y”行動，有效解決了低收入特殊群體的返貧問題。

2、

社會治理成效顯著

“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦的31條線索全部核查辦結(jié)，9起涉黑涉惡案件順利偵辦；

專項清查違建別墅、“大棚房”、“住宅式”墓地等違法違規(guī)行為，不斷強化依法管地用地意識；

持續(xù)深化信訪工作制度改革，全年受理群眾來信來訪218 批1289人次，較上年度分別下降了38 %和49 %；

認(rèn)真開展“百日追逃”行動，29名網(wǎng)上在逃人員抓捕歸案；

深刻吸取伊東東興化工“4·24”爆燃事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全監(jiān)管體制機制更加健全。

堅持依法治縣、勤政廉政，政府自身建設(shè)全面 加強

扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育；

認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé) 任制；

主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、 工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；

實施重大決策規(guī)范化管理、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、“三重一大”集體決策和政府法律顧問等制度；

主動公開政務(wù)信息1996條，建成村 級便民服務(wù)代辦點39個。

2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的見證之年。在抓好疫情防控的同時，我們堅定信心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)逐步恢復(fù)正常秩序

2020年政府工作的總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在常態(tài)化疫情防控中推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；一般公共預(yù)算收入增長4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%；固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額增長3.8%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長6%和8%。

2020年重點做好以下五個方面的工作：

01 堅持問題導(dǎo)向，打贏打好三大攻堅戰(zhàn)

全面防范化解重大風(fēng)險

嚴(yán)格控制新增債務(wù)，正確處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系。多渠道培育和涵養(yǎng)財源稅源，控制和壓縮一般性支出，把有限財力用到最需要的地方；

通過申請再融資債券、利用預(yù)算內(nèi)安排、出讓閑置土地、盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、核銷核減等方式化解存量債務(wù)，償還到期債務(wù)。積極開展專項治欠行動，認(rèn)真解決政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題，全年計劃化解隱性債務(wù)4.6億元；

做好醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管和籌措工作，確保基金正常運行。采取政府注資參股的方式，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村信用社改組改制，有效防范金融風(fēng)險。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果

切實做到責(zé)任不摘。強化對脫貧攻堅工作的調(diào)度指揮，以上率下保持不松勁、不懈怠，堅決做到脫貧攻堅工作力度不減、要求不變。繼續(xù)發(fā)揮“四位一體”包村專班作用，保證幫扶工作的連續(xù)性，發(fā)揮好18個專項工作推進組的職能作用；

切實做到幫扶不摘。繼續(xù)落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效銜接鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。加大危舊房拆除力度，妥善解決外出返鄉(xiāng)群眾的住房問題。培育壯大村級集體經(jīng)濟，完善扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制；

切實做到政策不摘。結(jié)合正在進行的大排查，對產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧以及安? ??飲水、危房改造、兜底保障、資金投入等扶貧政策進行細(xì)化和完善，根據(jù)貧困戶實際做出合理調(diào)整。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶植、健康扶貧和兜底保障政策。擴大對消費扶貧的支持力度，發(fā)揮好京蒙和中國海油對口幫扶優(yōu)勢，拓寬卓資產(chǎn)品對外銷售市場。加快落實“防貧?！闭撸钊胪七M“救急難”行動，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶；

切實做到監(jiān)管不摘。對照出列摘帽各項指標(biāo)，全面做好國家普查準(zhǔn)備工作。強化對貧困群眾的動態(tài)監(jiān)測，及時跟進幫扶措施，高質(zhì)量完成剩余434名貧困群眾的脫貧任務(wù)。加強扶貧資金績效管理，完善項目相關(guān)手續(xù)，最大限度發(fā)揮減貧效應(yīng)。

不斷加大環(huán)境治理力度

堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成華伊卓資熱電剩余2臺發(fā)電機組超低排放改造任務(wù)，持續(xù)抓好餐飲油煙和渣土揚塵控制，逐步淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤小鍋爐和民用取暖爐，推廣民用節(jié)能環(huán)保灶具。

堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神，加強水資源總量和強度雙控，持續(xù)打擊違規(guī)取用地下水行為。繼續(xù)開展飲用水水源規(guī)范化管理，清理整治違法建筑和排污口，建設(shè)保護標(biāo)志和隔離防護工程。加強污水處理廠的運營監(jiān)管，提高中水回用率，確保大黑河水質(zhì)優(yōu)于國控斷面考核標(biāo)準(zhǔn)。

堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進綠色礦山和無主礦山生態(tài)環(huán)境治理，年底前生產(chǎn)礦山全部達(dá)到市級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊非法盜采砂石資源行為，保證國有化經(jīng)營效益。加快推進卓資山鎮(zhèn)和旗下營工業(yè)園區(qū)兩個工業(yè)固廢貯存場建設(shè)進度，確保2020年7月底前全面建成運營。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)面源污染，提高糞污綜合利用率。加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，實施國家新一輪退耕還林建設(shè)工程1.6萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林1萬畝。

02 堅持項目帶動，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

年內(nèi)冷涼蔬菜、馬鈴薯、燕麥、生豬、蛋雞種養(yǎng)規(guī)模要分別達(dá)到5萬畝、22萬畝、12萬畝、6萬口、340萬只;

與北京六必居食品公司開展深度合作，加快醬菜供應(yīng)基地建設(shè)。培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)馬鈴薯種薯，打造一級種薯繁育基地1處，原種基地2處。發(fā)展馬鈴薯全粉加工產(chǎn)業(yè)，提升精深加工能力，增加產(chǎn)品附加值。加快金雞扶貧項目建設(shè)運營，確保240萬只養(yǎng)殖規(guī)模早日實現(xiàn)滿產(chǎn);

實施好2.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。完成好1萬平方米貯草棚、8000平方米牲畜暖棚建設(shè)任務(wù)；

加強氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測，新建2個稱重雨量測量站和4個土壤水分監(jiān)測站。

培植振興工業(yè)實體經(jīng)濟

加快伊東東興化工生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的升級改造進度，力爭7月底全面恢復(fù)生產(chǎn)。著力解決伊東東興化工、中西礦業(yè)工業(yè)用水難題。加快中西礦業(yè)尾礦庫建設(shè)進度，確保6月底前實現(xiàn)500萬噸擴能技改項目完工投產(chǎn);

推動華伊卓資電廠蒸汽高效利用，實現(xiàn)4臺機組滿負(fù)荷生產(chǎn)。推動博億、昌隆等3家高耗能鐵合金企業(yè)技改項目完工運營。利用好“陜京四線”長輸管線，協(xié)調(diào)解決中能、蒙新、通匯三家天然氣公司氣源緊缺問題，力促項目達(dá)產(chǎn) 達(dá)效;

持續(xù)加大招商引資力度，推動上海璞泰來公司興豐、紫宸鋰電池負(fù)極材料項目盡快建設(shè)并早日投入運營，打造全國最大的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地。全力以赴為旗下營2×35萬千瓦火電項目搞好服務(wù)，力爭在5月底開工建設(shè);

加大“卓資熏雞”品牌整合力度，推動建設(shè)熏鹵食品產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大熏雞產(chǎn)業(yè)。

不斷壯大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)

設(shè)計包裝好旅游線路，主動融入首都、首府大市場。大力發(fā)展文旅特色村鎮(zhèn)，積極推進明星溝、九龍灣鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)新上旅游項目建設(shè)。推動呼興運煤專線單向改放雙向和G7新開油房營出口早日建成，滿足林胡古塞及紅召旅游區(qū)運力需求。積極爭取國家項目投資和招商引資，支持旅游景區(qū)建設(shè)停車場、規(guī)劃內(nèi)環(huán)道路、架設(shè)電力專線、通訊信號覆蓋等工程，不斷提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。深入開展精品景區(qū)創(chuàng)建行動，指導(dǎo)旅游景區(qū)提級改造，力爭全年游客接待量突破100萬人次，實現(xiàn)旅游收入2億元以上。

加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分運用好“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建成果，依托縣域農(nóng)特產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)各類市場主體利用電商平臺拓寬營銷渠道，促進線上線下消費融合發(fā)展。

積極適應(yīng)大眾消費多元化、品質(zhì)化的新變化，大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯大金融保險、物流配送等服務(wù)行業(yè)，著力開發(fā)消費服務(wù)新熱點，延長產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，培育經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。

03 堅持城鄉(xiāng)一體，加快推進鄉(xiāng)村振興

加強城鎮(zhèn)管理

開展老舊小區(qū)、背街小巷專項提升整治行動。持續(xù)推進垃圾分類，清理環(huán)境衛(wèi)生死角，新建3座垃圾處理場。建設(shè)卓資山鎮(zhèn)污水處理事故應(yīng)急池等工程，推進旗下營污水處理廠高效運營。維修改造供水供熱老舊管網(wǎng)，新建5座水沖式廁所，完成市政道路及人行道維護4500平方米，改建拓寬移民區(qū)道路4公里。切實解決棚戶區(qū)改造項目遺留問題，加快工程建設(shè)進度，早日實現(xiàn)棚改遷居。

推進鄉(xiāng)村振興

持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，聯(lián)合開展公路安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。投資353萬元，實施六蘇木35千伏變電站主變增容工程，投資2878萬元，實施農(nóng)網(wǎng)改造工程。在旗下營鎮(zhèn)和巴音錫勒鎮(zhèn)試點推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”局面。大力推進易地搬遷拆舊復(fù)墾，實行生態(tài)修復(fù)工程。在試點推行的基礎(chǔ)上，分步推開“廁所革命”。集中開展“美麗鄉(xiāng)村示范村”“美麗庭院”等精神文明創(chuàng)建活動，打造3—5個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的特色村莊。

04

堅持改革開放，不 斷增強發(fā)展活力

全面優(yōu)化營商環(huán)境

深化“放管服”改革，加快構(gòu)建“一網(wǎng)、一門、一次”優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)體系，“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率和高頻公共服務(wù)事項“最多跑一次”覆蓋率均達(dá)到80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推行“證照分離”改革。著力解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加強政府誠信建設(shè)，言必信、行必果，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、親商富商的政策環(huán)境，努力讓優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境真正成為助推卓資高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

加大重點領(lǐng)域改革力度

深化農(nóng)村綜合改革，有序推進“三權(quán)分置”制度，抓好土地確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，加快易地搬遷遷出區(qū)閑置土地的綜合利用。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，有序推進股份合作制改革，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)益；

深化綜合行政執(zhí)法體制改革，強化一體化綜合執(zhí)法；

深化財政金融改革，全面實施預(yù)算績效管理，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；

深化國有企業(yè)改革，推動縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做強國有資本；

持續(xù)開展減證便民行動，推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實行“審核合一”登記制度。全面清理企業(yè)和群眾辦事過程中存在的多項證明、重復(fù)證明，最大限度精簡申請材料，壓縮辦事時限。

推動更高層次對外開放

借助京呼高鐵開通契機，大力推進開放發(fā)展戰(zhàn)略，躋身首都一小時、首府半小時經(jīng)濟圈。用好用活自治區(qū)鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，壯大非公經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展力量。積極參加各類展會、推介等活動，利用優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，在全方面展示卓資的過程中尋求發(fā)展機遇。

05 堅持共建共享，切實增進人民福祉

多層次健全社會保障

積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，認(rèn)真辦好民生實事。重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人以及易地搬遷群眾等群體就業(yè)。全面落實社會救助、養(yǎng)老、醫(yī)保、優(yōu)撫等政策，加大對各類特殊困難群體精準(zhǔn)幫扶和救助力度。

全方位發(fā)展社會事業(yè)

深入開展教師隊伍“縣管校聘”管理改革。確保教育園區(qū)項目如期建成投用。依法有序建設(shè)老年大學(xué)和民辦公助幼兒園、中小學(xué)。廣泛開展全民健身活動，辦好各類體育競技賽事；

引進醫(yī)技專業(yè)人才，提升縣醫(yī)院、中蒙醫(yī)院醫(yī)療水平。完善重大疫病防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，因時因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施；

繼續(xù)舉辦好“吉祥九曲·美麗卓資”文化節(jié)、熏雞美食旅游文化節(jié)、農(nóng)民文藝匯演等文體活動，用足用活村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、廣播電視村村通等基層文化陣地，營造充滿生機、昂揚向上的文化氛圍；

鞏固深化國防動員和雙擁共建成果，扎實做好擁軍優(yōu)屬各項工作；

加快推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保殯儀館年內(nèi)建成投用。

高水平推進社會治理

健全矛盾糾紛排查預(yù)警、多元化解機制，努力從源頭上預(yù)防和化解各類風(fēng)險矛盾；

深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)凈化社會環(huán)境。深化依法治縣實踐，健全矛盾糾紛多元化解機制，進一步暢通信訪渠道，全力維護社會穩(wěn)定；

廣泛推廣使用“烏麗吉”應(yīng)用? ??臺，實現(xiàn)社會管理智能化；

深入開展食品藥品安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_保人民群眾“吃得放心”；

認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，堅決防范較大事故、杜絕重特大安全事故發(fā)生，推動企業(yè)重大安全風(fēng)險部位實現(xiàn)“機器換人”；

立足卓資實際，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，謀劃和對接一批重大項目，實現(xiàn)社會治理的目標(biāo)和效率。

全面提升政府治理能力

認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實推動主題教育各項工作常態(tài)化、制度化。引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，強化服務(wù)意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，以工作的確定性應(yīng)對形勢的不確定性，全面提升政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

01

堅持厲行法治，始終做到依法行政

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度，有效實施重大決策風(fēng)險評估，推進行政決策規(guī)范化，提高政府依法行政水平。深入推進司法行政體制改革，完善法律服務(wù)體系。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，發(fā)揮政府法律顧問作用，提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、人民團體和社會各界意見建議，認(rèn)真辦好人大代表建議議案和政協(xié)委員提案。持續(xù)加強政務(wù)公開，健全政府信息公開制度，推動行政權(quán)力在陽光下運行。

02

牢記宗旨意識，始終做到為民執(zhí)政

牢固樹立為民情懷，堅持問計于民、問需于民，時刻站在人民群眾角度想問題、作決策、辦事情，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。堅持實事求是的工作態(tài)度和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，強化重要工作、重點工程、重大項目的跟蹤督辦，持續(xù)治理“慵懶散”，堅決打通“中梗阻”，以釘釘子精神做細(xì)做實政府各項工作。進一步精簡會議、壓縮文件，減少事務(wù)性活動，把更多精力集中到推動發(fā)展、為民服務(wù)上。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“勤務(wù)員”，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。理解一線壓力、支持干部工作，努力為基層營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

03

狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，始終做到廉潔從政

強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。厲行節(jié)約，反對浪費，減少“三公經(jīng)費”支出，壓減一般性支出，守住“三?！北Ｕ系拙€。嚴(yán)防工程建設(shè)、資源分配等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，進一步完善政府投資項目績效管理。堅決扛起主體責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化正風(fēng)肅紀(jì)教育，吸取他人沉痛教訓(xùn)，要求政府系統(tǒng)廣大干部切實筑牢反腐防線，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉的良好形象。

Hash:6f5e4be085a10146e302281c27bef76673625c6f