??《決定》指出：“推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動 科學(xué)發(fā)展提供重要支撐?！边@是我們黨正確分析我國發(fā)展形勢得出的重要結(jié) 論。當(dāng)前，在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，是我 國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
??發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且隨著時間推移和實(shí)踐 深人，日益呈現(xiàn)綜合性的優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)低投入高回報，消耗物質(zhì)能源少， 取得的效益大，有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用越來越突出。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于人民群眾廣泛就業(yè)。
??文化產(chǎn)業(yè)既有髙科 技型的生產(chǎn)企業(yè)，又有勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)方式。因此，它的發(fā)展必 然十分有利于擴(kuò)大就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠大大增強(qiáng)我國文化的影響 力，提升中國產(chǎn)品的競爭力。通過增加產(chǎn)品中的文化和科技含量來提升產(chǎn)品 品位，是促使中國從“制造大國”向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“品牌大國”提升 的重要途徑，進(jìn)而借助文化競爭力立足世界市場。
??文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的許多產(chǎn) 品，具有思想教育和審美功能，它寓教于樂，陶冶人的情操和性情，對保持 社會穩(wěn)定將發(fā)揮積極的作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全和文化安全， 維護(hù)國家文化主權(quán)也有著重要意義。西方國家借助全球化平臺，通過文化消 費(fèi)品的傾銷，不僅獲得了超額利潤，還使消費(fèi)者不自覺地接受它的價值觀， 危及我國的文化安全。
??大力發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)對于捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全和文 化安全，維護(hù)國家文化主權(quán)有著十分重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，應(yīng)大力發(fā)展以文化娛樂業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、廣播影視音像業(yè)和信息 服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的文化支柱產(chǎn)業(yè)。這四大產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)先導(dǎo)作用突出，投人 產(chǎn)出效益明顯，社會覆蓋面大，可以帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
??在文化娛樂 業(yè)方面，要大力發(fā)展適應(yīng)廣大人民群眾消費(fèi)水平的健康有益的文化娛樂場所， 嚴(yán)格控制高檔文化娛樂場所，建立以國家舉辦的劇場、影劇院、群眾文化藝 術(shù)館（站）、文化宮、青少年宮為主渠道，其他企事業(yè)單位和個體文化產(chǎn)業(yè)經(jīng) 營者多方舉辦的布局合理、門類齊全的文化娛樂業(yè)經(jīng)營體系，提供積極向上、 豐富多彩的文化娛樂服務(wù)，以滿足人民群眾日益增長的文化娛樂需求。
??在出 版發(fā)行業(yè)方面，要解決目前總量過多、結(jié)構(gòu)失衡、重復(fù)建設(shè)及“散、濫”現(xiàn) 象等突出問題。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大出版業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)移的力度，促進(jìn)出 版單位優(yōu)勝劣汰。積極進(jìn)行組建出版集團(tuán)和報業(yè)集團(tuán)的試驗(yàn)，在全國范圍內(nèi) 建立若干出版基地和發(fā)行中心。深化圖書發(fā)行體制改革，完善全國圖書市場 網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營。
??在廣播影視音像業(yè)方面，要積極推進(jìn)影視 錄一體化的管理體制改革，優(yōu)化資源配置，努力提高影視錄產(chǎn)品的質(zhì)量，不 斷增大影視錄產(chǎn)品在文化市場上的競爭力。在信息服務(wù)業(yè)方面，要努力適應(yīng) 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的全社會對信息服務(wù)越來? ?大的需求，使文獻(xiàn)信息資 源成為國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的重要支柱。
??同發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)相比，目前我國文化支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成氣候，整體競爭力亟待提高。為此，國家 應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，比如建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，扶持文化支柱產(chǎn)業(yè) 的啟動，支持重點(diǎn)項目的開發(fā)。

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