廈門旅游業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)？
主要問題：旅游資源有待深度挖掘 旅游產(chǎn)業(yè)仍未做大做強(qiáng) 1.旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠。雖然在2006年，市委、市政府在《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中就已明確將旅游業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，但目前全市旅游業(yè)增加值僅約占全市GDP的8%。近年來，市政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的扶持力度明顯落后于金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等其他行業(yè)，與兄弟省市相比我市旅游業(yè)發(fā)展速度較慢。 2.旅游資源開發(fā)深度力度不夠，缺乏特色旅游項(xiàng)目。目前，廈門市正處于由單一的觀光型旅游城市向商務(wù)會(huì)展、休閑度假旅游城市轉(zhuǎn)變，在旅游資源深度挖掘和旅游產(chǎn)品組合包裝方面，缺乏有國(guó)際影響力的旅游品牌，與高端游客的需求尚有一定的距離。 3.娛樂、消費(fèi)等旅游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，缺乏面向高端游客的重量級(jí)商圈。目前廈門的娛樂消費(fèi)業(yè)略顯單一化，主要為傳統(tǒng)的酒吧、夜總會(huì)、溫泉等項(xiàng)目，缺乏面向高端白領(lǐng)的高檔購(gòu)物場(chǎng)所和特色休閑娛樂項(xiàng)目。廈門的商圈盡管很多，但都存在商品低檔化、同質(zhì)化的問題，缺乏真正能夠吸引高端游客、體現(xiàn)廈門特色的重量級(jí)商圈。 4.文化旅游提升不夠，一臺(tái)戲亟待開發(fā)。廈門雖然擁有愛樂樂團(tuán)、小白鷺民間舞團(tuán)、南音、歌仔戲等人文景觀，又有鄭成功、林爾嘉、林語(yǔ)堂等名人文化資源，但沒有將這些文化元素融入到旅游產(chǎn)品開發(fā)中，缺乏像麗江“納西古樂”、西安“唐宮樂舞”、杭州“宋城千古情”、桂林“印象劉三姐”等能體現(xiàn)地域特色的文化旅游項(xiàng)目。 5.鼓浪嶼人文底蘊(yùn)下降，文化內(nèi)涵逐漸淡化。近年來隨著城市社區(qū)功能的退化和高素質(zhì)人口的流失，鼓浪嶼人文底蘊(yùn)日趨消失，文化、藝術(shù)氣息逐漸淡化。多年來，鼓浪嶼一直處在大量游客來去匆匆的半日游狀態(tài)。 6.鄉(xiāng)村游起步晚，挖掘潛力巨大。與梅州、漳平等周邊城市相比，廈門目前開發(fā)的鄉(xiāng)村休閑游總體上起步較晚，發(fā)展較慢。一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目還是停留在簡(jiǎn)單的“農(nóng)家樂”休閑游階段。 7.旅游資源管理機(jī)制不合理。廈門的旅游資源分散在各個(gè)區(qū)域、隸屬于不同的行政管理部門中，缺乏整體性和系統(tǒng)性，而知名度較高的一些景區(qū)又分別隸屬于旅游局、園林局、鼓浪嶼風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、同安區(qū)政府、路橋集團(tuán)等。 對(duì)策建議：在特色旅游、文化旅游、涉臺(tái)旅游上下工夫 一、統(tǒng)籌規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展，健全完善保障機(jī)制 調(diào)研報(bào)告建議廈門要按照建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游中心城市的定位來重新規(guī)劃，重點(diǎn)放在世界級(jí)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和旅游項(xiàng)目的創(chuàng)建上。建議有關(guān)部門進(jìn) 一步明確旅游業(yè)為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。盡快出臺(tái)有關(guān)水、電、稅、費(fèi)、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策，扶持旅游企業(yè)發(fā)展壯大，多渠道增加旅游投入，使旅游投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)。整合行政管理資源，構(gòu)建旅游大格局。當(dāng)前可先將市旅游局和鼓浪嶼區(qū)管委會(huì)二合一，一套人馬兩塊牌子，達(dá)到事半功倍的效果。建議市委、市政府將市屬的相關(guān)旅游企業(yè)整合，成立廈門旅游投資控股集團(tuán)公司。構(gòu)建廈門旅游電子信息平臺(tái)，提升廈門旅游產(chǎn)品推介力度。主要景點(diǎn)定期免費(fèi)向公眾開放，增強(qiáng)居民對(duì)旅游項(xiàng)目的認(rèn)同感和參與度。 二、挖掘資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色旅游 1.充分挖掘海上旅游文化資源。利用廈門得天獨(dú)厚的海洋、沙灘資源，積極倡導(dǎo)和舉辦廈門—香港帆船拉力賽、環(huán)島海上馬拉松獨(dú)木舟挑戰(zhàn)賽、中國(guó)俱樂部杯帆船賽、橫渡臺(tái)灣海峽等大型活動(dòng)，帶動(dòng)各類游艇消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集；規(guī)劃和引導(dǎo)海島生存、休閑漁業(yè)、海釣、沖浪、獨(dú)木舟、空中滑翔、帆傘運(yùn)動(dòng)、沙灘排球、游艇娛樂賽事、冒險(xiǎn)旅游和體育文化旅游等成為追求個(gè)性和時(shí)尚的青少年感興趣的旅游方式，讓更多的人參加海上活動(dòng)，把親水運(yùn)動(dòng)當(dāng)成休閑度假旅游中的重要部分。 2.完善園博苑的娛樂消費(fèi)配套項(xiàng)目，打造水上嘉年華。建議有關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)高檔的超級(jí)休閑購(gòu)物中心，吸引國(guó)外知名大品牌入駐，吸引周邊高端游客來此消費(fèi)。完善主題公園的建設(shè)，增加園博苑的娛樂功能，將園博苑培育成為海西新的旅游熱點(diǎn)。 3.借助五緣灣資源優(yōu)勢(shì)打造旅游精品。建議借鑒澳洲情人港的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，把五緣灣策劃打造成中國(guó)的情人港；大力開發(fā)廈門大型音樂廳和水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目；開發(fā)兩岸系列文化交流活動(dòng)，進(jìn)行與臺(tái)灣文化的對(duì)接等。 4.挖掘溫泉旅游資源，打造海峽西岸溫泉游知名品牌。溫泉是廈門休閑度假旅游的最大資源之一，建議要及時(shí)制定溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定溫泉產(chǎn)業(yè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加溫泉旅游文化內(nèi)涵，突出溫泉文化特色，提高溫泉旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，使溫泉旅游成為廈門的一個(gè)品牌。 三、挖掘閩南文化，打造文化旅游一臺(tái)戲 1.突出文化特色，打造鼓浪嶼金牌旅游項(xiàng)目。一是打好“音樂牌”，突出鼓浪嶼音樂文化（包括鋼琴、管風(fēng)琴）、崖刻文化、領(lǐng)事館文化、宗教文化、名人效應(yīng)，形成鼓浪嶼的旅游特色。二是加強(qiáng)歷史名人故居游項(xiàng)目的推介和開發(fā)，使之逐漸成為鼓浪嶼的名牌景點(diǎn)。 2.挖掘閩南文化資源，打造“印象廈門”一臺(tái)戲。一是可以將“鄭成功文化”作為廈門文化旅游的第一品牌來進(jìn)行推廣營(yíng)銷。建議舉辦一臺(tái)具有閩臺(tái)特色的文藝演出，不斷更新，并常年演出，邀請(qǐng)知名導(dǎo)演和演員參與創(chuàng)作演出，內(nèi)容可表現(xiàn)? ?成功抗清復(fù)臺(tái)的壯舉、表現(xiàn)鼓浪嶼東西方交織的歷史文化、表現(xiàn)海峽兩岸的淵源和交流等，形成類似“印象漓江”等高知名度的文化旅游品牌。二是將南音、高甲戲、布袋木偶和閩南歌等這些閩南印象元素整合起來，精心策劃，依托各個(gè)區(qū)，每年舉辦一次閩南文化節(jié)，成為“一區(qū)一品”的主角。 3.建設(shè)一批閩南文化街項(xiàng)目。建設(shè)一批具有閩南特色的文化街，形成有知名度的品牌。如鼓浪嶼感情文化街、中山路步行街、烏石埔油畫街、環(huán)筼筜湖咖啡酒吧特色商業(yè)一條街、翔安閩南民俗街、同安竹壩華僑農(nóng)場(chǎng)休閑農(nóng)業(yè)南洋風(fēng)情街等。 4.豐富和完善一批特色夜間游項(xiàng)目。建議學(xué)習(xí)法國(guó)“紅磨坊”的表演和經(jīng)營(yíng)方式，打造富有現(xiàn)代特色的文化旅游項(xiàng)目。同時(shí)借鑒臺(tái)灣的夜市旅游經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)一批夜市旅游項(xiàng)目，形成以“聽南音、品小吃、逛夜市、賞樂舞”為主要內(nèi)容的閩南特色文化旅游品牌。 5.加快鄉(xiāng)村休閑旅游度假村建設(shè)。要盡快促進(jìn)我市集美、海滄、同安、翔安等每區(qū)都建設(shè)一個(gè)4A級(jí)的休閑度假旅游景點(diǎn)，以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、觀農(nóng)家景”的活動(dòng)方式，示范先行，以點(diǎn)帶面。 四、抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)涉臺(tái)旅游 1.采取有效措施，加大對(duì)臺(tái)游廈門中轉(zhuǎn)項(xiàng)目的開發(fā)力度。旅游經(jīng)廈門中轉(zhuǎn)“小三通”赴臺(tái)灣本島旅游，團(tuán)費(fèi)可以節(jié)約500元至1000元人民幣。廈門要利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)這條航線的宣傳推介力度，通過吸引臺(tái)灣和大陸的游客中轉(zhuǎn)廈門，開拓廈門旅游客源。要力爭(zhēng)降低廈金航線的船票價(jià)格。 2.爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)游相關(guān)扶持政策。積極爭(zhēng)取中央給予廈門辦理對(duì)臺(tái)游的扶持政策。爭(zhēng)取早日開通廈門－澎湖包機(jī)；爭(zhēng)取開放大陸居民部分省市經(jīng)廈門口岸赴金門、澎湖自由行政策；爭(zhēng)取參照邊境游做法，對(duì)參加在廈門舉辦的全國(guó)性展覽或會(huì)議的外省代表，允許在廈門就地辦理赴金馬澎地區(qū)的相關(guān)證件等。 3.爭(zhēng)取實(shí)行更加開放的特區(qū)旅游政策。廈門作為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)惟一的特區(qū)城市，應(yīng)該積極向國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取比其他城市更加開放的旅游政策。爭(zhēng)取更加開放便利的出入境特殊政策、優(yōu)惠的旅游購(gòu)物政策，爭(zhēng)取開放海洋旅游的相關(guān)政策、開放旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策等。 五、培育高端旅游業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域性旅游聯(lián)動(dòng) 1.大力開發(fā)游艇旅游。投資35億元的廈門香山游艇碼頭建成后，將成為一個(gè)全新的旅游、休閑、度假勝地。建議加大宣傳力度；開辟海上游艇旅游線路，并開展一些游艇游樂和比賽項(xiàng)目；與海上文化相結(jié)合，與海上自然保護(hù)區(qū)相結(jié)合。 2.發(fā)展會(huì)展旅游，培育高端旅游市場(chǎng)。有關(guān)部門要推動(dòng)會(huì)展與旅游有機(jī)結(jié)合，在管理體制、市場(chǎng)營(yíng)銷、客源預(yù)測(cè)、配套服務(wù)、場(chǎng)館后續(xù)利用上，實(shí)現(xiàn)利益互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。 3.大力發(fā)展高爾夫球運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)廈門高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。使高爾夫球運(yùn)動(dòng)成為促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?。建議在海滄、同安、翔安偏遠(yuǎn)的荒山規(guī)劃建設(shè)高爾夫球場(chǎng)；鼓勵(lì)民營(yíng)和臺(tái)港資企業(yè)為投資主體；有關(guān)部門要進(jìn)一步支持和積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和國(guó)際性的高爾夫球賽事落戶廈門。 4.推動(dòng)區(qū)域性旅游中心建設(shè)，構(gòu)建我市“大旅游圈”。建議進(jìn)一步實(shí)施贛州—廈門紅色旅游線路為核心的旅游合作計(jì)劃等。以廈門為平臺(tái)，通過聯(lián)合泉州、漳州、龍巖等市，與武夷山共建區(qū)域旅游合作組織，構(gòu)建覆蓋廈門、漳州、泉州三地的2小時(shí)旅游圈。
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