中國交通發(fā)展史
1、新中國成立之初,交通運輸面貌十分落后。全國鐵路總里程僅2.18萬公里,有一半處于癱瘓狀態(tài)。能通車的公路僅8.08萬公里,民用汽車5.1萬輛。內(nèi)河航道處于自然狀態(tài)。民航航線只有12條。郵政服務網(wǎng)點較少。主要運輸工具還是畜力車和木帆船等。
2、新中國成立后,中國政府明確提出首先要創(chuàng)造一些基本條件恢復交通運輸。經(jīng)過3年的國民經(jīng)濟恢復期,修復了被破壞的交通運輸設施設備,恢復了水陸空運輸。
1953年起,開始有計劃地進行交通運輸建設。在第一個、第二個五年計劃和國民經(jīng)濟調(diào)整期間(1953-1965年),國家投資向交通運輸傾斜,改造和新建了一批鐵路、公路、港口碼頭、民用機場,提高了西部和邊遠地區(qū)的交通運輸基礎設施覆蓋程度,疏浚了主要航道,新開辟了國際、國內(nèi)水路和空中航線,擴大了郵政網(wǎng)絡,增加了運輸裝備數(shù)量。
“文化大革命”期間(1966-1976年),交通運輸發(fā)展一度受到嚴重干擾,但設施和裝備規(guī)模、運輸線路仍在增加,特別是針對沿海主要港口壓船、壓港、壓貨日趨嚴重的局面,加快了港口基礎設施建設。在此期間,管道運輸也得到了發(fā)展。
3、1978年,改革開放揭開了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章,交通運輸步入了快速發(fā)展階段。中國政府把交通運輸放在優(yōu)先發(fā)展的位置,加大政策扶持力度,在放開交通運輸市場、建立社會化融資機制方面進行開創(chuàng)性探索,積極扭轉(zhuǎn)交通運輸不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。
鐵路實行經(jīng)濟承包責任制;出臺了提高養(yǎng)路費征收標準、開征車輛購置附加費以及“貸款修路、收費還貸”等扶持公路發(fā)展的三項政策;公路、水運工程建設項目開始實行招投標制度;港口率先對外開放,海運業(yè)最早實現(xiàn)“走出去”;民航走上了企業(yè)化發(fā)展道路,航空運輸市場開始形成;實施郵政管理體制改革,成立中國速遞服務公司,恢復辦理郵政儲蓄業(yè)務;加大交通運輸建設投資力度,吸引社會資本參與基礎設施建設。
1988年滬嘉高速公路通車,實現(xiàn)中國大陸高速公路零的突破。
4、1992年,中國確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。交通運輸不斷加大改革開放力度,各種運輸方式發(fā)展取得突破性進展。開展鐵路建設大會戰(zhàn),1997年起鐵路進行了連續(xù)六次大提速。公路和水運實施公路主骨架、水運主通道、港站主樞紐和支持保障系統(tǒng)的“三主一支持”規(guī)劃,制定了加快建設步伐的目標任務。
民航機場建設費和基礎設施建設基金、鐵路建設基金、內(nèi)河航運建設基金先后設立。為應對東南亞金融危機,中國實施積極的財政政策,公路建設投資進入“快車道”,高速公路建設大規(guī)模興起。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,全面加強西部地區(qū)鐵路、公路、機場、天然氣管道干線建設。
提出“修好農(nóng)村路,服務城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”發(fā)展目標,掀起農(nóng)村公路建設新高潮。深化港口管理體制改革,加快港口建設。實行郵電分營和郵政政企分開,郵政向信息流、資金流和物流“三流合一”的現(xiàn)代郵政業(yè)方向發(fā)展?!?/p>
中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃陸續(xù)出臺。大力提升交通運輸基本公共服務水平,全面加強城鄉(xiāng)客運、城市公共交通、交通運輸安全應急救助等領域建設。2008年組建交通運輸部,交通運輸大部門體制改革邁出實質(zhì)性步伐。同年,京津城際鐵路通車運營,中國開啟了“高鐵時代”。
5、黨的十八大以來,交通運輸進入了加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設的新階段。2013年,鐵路實現(xiàn)政企分開,交通? ??輸大部門體制改革基本落實到位。交通運輸全面深化改革,建設法治政府部門,加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個交通”建設,圍繞“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設三大國家戰(zhàn)略制定發(fā)展規(guī)劃。
加快綜合交通運輸基礎設施成網(wǎng),推進多種運輸方式有效銜接。促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,提升綜合運輸服務保障水平。加強交通運輸基本公共服務供給和管理,支持集中連片特困地區(qū)交通運輸基礎設施、城鄉(xiāng)客運、城市公共交通發(fā)展。推進東、中、西、東北“四大板塊”區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展,西部地區(qū)高鐵加快發(fā)展,中西部地區(qū)交通條件顯著改善。
2013年,西藏墨脫公路建成通車,中國真正實現(xiàn)縣縣通公路。
6、60多年來,中國交通運輸總體上經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,再到“基本適應”經(jīng)濟社會發(fā)展需求的奮斗歷程,與世界一流水平的差距快速縮小,部分領域已經(jīng)實現(xiàn)超越,一個走向現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系正展現(xiàn)在世界面前。
參考資料:新華網(wǎng)《中國交通運輸發(fā)展》白皮書
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