“奮進(jìn)中的湘西”

慶祝改革開放40周年系列新聞發(fā)布會

龍 山 縣 專 場

縣委副書記、縣長劉冬生發(fā)布新聞

州委外宣辦主任、州政府新聞辦主任黃華主持新聞發(fā)布會

11月21日，“奮進(jìn)中的湘西”慶祝改革開放40周年系列新聞發(fā)布會龍山縣專場在吉首召開，縣委副書記、縣長劉冬生發(fā)布新聞，就龍山縣改革開放40年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況進(jìn)行介紹。

記者提問

龍山干群參加新聞發(fā)布會

縣發(fā)改局、民宗局、扶貧開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、住建局、交運局等部門負(fù)責(zé)人分別就相關(guān)問題回答了記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場

湖南日報、紅網(wǎng)、團(tuán)結(jié)報、湘西網(wǎng)、湘西電視臺、湘西人民廣播電臺、邊城報、智慧湘西、州政府網(wǎng)站以及來自龍山新聞網(wǎng)、龍山廣播電視臺等媒體參加了發(fā)布會。

回眸四十年歲月如歌 踏上改革路日新月異

改革開放40年，是龍山社會經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)發(fā)展和巨變的40年。改革開放以來，龍山縣歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實中央、省、州的各項決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心，砥礪前行，縣域經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得了重大成就，經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、人民生活水平等方面都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面。

盤點：改革開放40年來龍山的發(fā)展與巨變

40年來，我們始終圍繞和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，龍山的縣域經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性跨越

改革開放四十年，龍山縣始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，財政收入不斷攀升。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的0.89億元，發(fā)展到2017年的78.66億元，較1978年增長了89倍。

人均GDP從1978年的223.2元，發(fā)展到2017年的1.59萬元，較1978年增長71倍。

財政收入從1978年的1124萬元，發(fā)展到 2017年的8.12億，增長72倍，年均增長11.6%。

地方財政一般預(yù)算收入1994年為2754萬元，2017年達(dá)到5.2億元，年均增長14.28%。

40年來，我們始終將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，龍山三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到跨越式發(fā)展

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1978年的58.5:15.6:25.9調(diào)整為2017年的22.8:20.9:56.3，第一產(chǎn)業(yè)下降35.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升5.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升30.4個百分點，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑的大轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

龍山是我國超級雜交水稻高產(chǎn)攻關(guān)基地。圖為袁隆平在龍山考察超級雜交水稻基地。

龍山縣石羔街道干比社區(qū)，千畝高產(chǎn)水稻采用收割機(jī)實割測產(chǎn)。該片水稻是省農(nóng)技推廣總站重點主抓的兩個千畝示范片之一，面積1011.5畝。

2017年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.32億元，較1978年增長43倍，農(nóng)作物總播種面積106.62萬畝。

龍山縣特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，圖為比耳臍橙產(chǎn)業(yè)園喜獲豐收。

烤煙是龍山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，圖為龍山里耶鎮(zhèn)八面山的烤煙基地。

百合是龍山縣的支柱產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模、產(chǎn)銷量均據(jù)全國第一。

培育形成了烤煙、百合、柑橘、中藥材、畜牧水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，烤煙種植面積6萬畝，總產(chǎn)值2億元；柑橘種植面積14.2萬畝，總產(chǎn)值6億元；百合種植面積8.2萬畝，總產(chǎn)值8.19億元（種植規(guī)模、產(chǎn)量及銷量居全國第一）。

黃牛成群

生豬、黃牛、山羊、家禽存欄量分別達(dá)10.52萬頭、1.5萬頭、14.2萬只和42萬羽，總產(chǎn)值達(dá)5億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由1978年1.84萬千瓦增加到2017年的25.52萬千瓦，增長13.8倍，機(jī)械生產(chǎn)率達(dá)75.5%。

石牌鎮(zhèn)百合喜獲豐收

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1086家，家庭農(nóng)場發(fā)展到380家，3家獲批國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、8家獲批省級示范社。村集體經(jīng)濟(jì)收入總額為4909萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村68個。

龍山百合、里耶柑橘、七姊妹辣椒獲得農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長

1978年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值為3408萬元；1988年，工業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)，突破2億元。2017年，工業(yè)增加值達(dá)到9.4億元，總產(chǎn)值達(dá)19.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值較1978年分別增長56倍和78倍。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)從無到有，按照工業(yè)集中區(qū)、寶塔工業(yè)園和石羔產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)二園”規(guī)劃建設(shè)，寶塔區(qū)規(guī)劃面積2.05平方公里，石羔產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積6.31平方公里，總面積達(dá)8.36平方公里。截至2017年，工業(yè)集中區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8.27萬平方米，招商入園企業(yè)16家，累計完成固定資產(chǎn)投資總額4.6億元，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入17.5億元，稅金4675萬元，獲批省級工業(yè)集中區(qū)。

三是文化旅游業(yè)加快發(fā)展

里耶古城遺址

里耶秦簡博物館

山勢雄偉的八面山

險峻秀麗的洛塔風(fēng)光

景色宜人的烏龍山大峽谷

佛教圣地太平山

土家山寨惹巴拉

堅持“旅游興縣”戰(zhàn)略，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為加快發(fā)展的重要門路，累計投資11億元，著力推動里耶古城、惹巴拉、烏龍山大峽谷、太平山等景區(qū)景點建設(shè)，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)效益不斷凸顯，2017年，全縣共接待國內(nèi)外游客323萬人次，實現(xiàn)旅游收入18億元。

四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮

蓬勃發(fā)展的城東新區(qū)

2014年至2018年，新建續(xù)建招商引資項目近150個，招商引資到位資金從17.65億元增長到37億元，年均增幅達(dá)20%以上。高鐵高速加快建設(shè)，億利購物廣場、湖湘商貿(mào)廣場、紅星美凱龍?e家天下、萬匯國際博覽城等一批大型商貿(mào)綜合體建成投用，龍山的湘鄂渝邊區(qū)商貿(mào)物流集散地優(yōu)勢凸顯。

湖南電商扶貧現(xiàn)場

全縣發(fā)展各類商業(yè)網(wǎng)點1萬多個，從業(yè)人員5萬余人。大力推進(jìn)電商平臺建設(shè)，引入快遞企業(yè)23家，各類電商企業(yè)100多家，開通網(wǎng)店6000多個，實現(xiàn)397個村電商服務(wù)站全覆蓋，獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。

40年來，我們始終致力于抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，龍山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性成績

一是交通項目建設(shè)成效顯著

二十世紀(jì)六十年代湘西山區(qū)龍山縣召市公社至洛塔公社，群眾肩挑背負(fù)行路難。

1978年，龍山縣全縣境內(nèi)公路僅9條約380公里砂石路，民用汽車103輛，客運車輛僅7輛。

龍山交通建設(shè)日新月異，圖為位于龍山縣境內(nèi)連接湖北省恩施的吉恩高速公路湘西北收費站。

改革開放40年來，龍山縣突出實施鐵路、高速公路、國省干線公路擴(kuò)容升級、縣際油路改造、通鄉(xiāng)油路建設(shè)和“百村通路”工程，交通條件得到極大改善。龍永高速開通運行，黔張常鐵路可于2019年建成通車，龍桑高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃，全縣公路通車總里程達(dá)4840公里，建制村通客班車率達(dá)100%，客貨運車輛1024臺。

S260龍里公路獲評湖南省2017最美農(nóng)村公路。建成了縣城到省會城市4小時、周邊地級城市3小時，到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2小時，縣內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時可上高速的“4321”交通圈。

航拍龍永高速

可以說，曾經(jīng)龍山因交通閉塞難以擺脫貧困，如今交通已成為助推龍山脫貧摘帽、加快發(fā)展的重要引擎。

二是水利能源建設(shè)快速發(fā)展

灣塘電站

技術(shù)改造后，煥然一新的灣塘水電站中央控制室。

改革開放前，縣內(nèi)電站總裝機(jī)僅7000千瓦，全縣通電率不足20%，自改革開放以來，全縣開工各類水利工程6500余處，新增旱澇保收面積4.8 萬畝，改善灌溉面積5.2萬畝，28.39 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得到解決，全縣5座水電站裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)4.035萬千瓦，年供電量達(dá)4.2億千瓦時，較1978年增長24倍，農(nóng)網(wǎng)改造率達(dá)100%，電力輸送實現(xiàn)全覆蓋。

三是通信通訊建設(shè)飛速發(fā)展

改革開放40年來，經(jīng)歷了信件、電報、有線電話、傳呼、傳真跨越到智能手機(jī)、電子郵件、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，通信發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，人們的交流方式發(fā)生翻天覆地的變化。目前，我縣無線信號實現(xiàn)全縣所有行政村100%覆蓋，4G信號在全縣所有村（社區(qū)）重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%有效覆蓋，寬帶通村率今年底可達(dá)到100%。

40年來，我們始終踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，龍山的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生空前性巨變

朝氣蓬勃的龍山縣城

1978年，縣城城區(qū)面積1.5平方公里，城區(qū)人口3000人。40年來，先后建設(shè)了長沙路、民族路、湘鄂路、岳麓大道、新城大道等10余條市政大道，市政大道總里程達(dá)38.5公里，形成了“四橫六縱”的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，華塘新區(qū)、城東新區(qū)、高鐵新區(qū)基本成型，城市框架全面拉開，中心城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)78.32平方公里，建成區(qū)面積達(dá)14.5平方公里，城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)25萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.1%，城區(qū)面積、城區(qū)人口增長近100倍。

山水龍城新貌

皇倉坪公園

突出市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了污水處理廠、管道天然氣，建設(shè)了皇倉坪公園、果利河酉水河兩河休閑風(fēng)光帶，投資2.5億元進(jìn)行了老城區(qū)改造，城區(qū)污水處理率、供水普及率、管道天然氣普及率分別達(dá)到90%、92%和87%，主次干道亮化率達(dá)到100%，城市綠道達(dá)8公里，龍山縣城被評為省級衛(wèi)生縣城，與全州同步成功創(chuàng)建全國森林城市，一座宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的“山水龍城”正在武陵山腹地崛起。

整治后的里耶老街

龍山大力推進(jìn)特色民居改造，圖為改造后的洗車河古鎮(zhèn)。

大力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，全縣鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

同時，突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好里耶、桂塘、召市、洗車河、苗兒灘、茨巖塘、靛房、石牌等中心集鎮(zhèn)和惹巴拉、中灣等最美村落建設(shè)，里耶鎮(zhèn)榮獲“全國特色小鎮(zhèn)”和國家級“歷史文化名鎮(zhèn)”稱號，巴沙村等9個傳統(tǒng)村落進(jìn)入國家級傳統(tǒng)村落名錄，桂塘鎮(zhèn)入選湖南省“第三屆最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”名錄。

40年來，我們始終聚焦和回應(yīng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點和重難點問題，龍山的社會事業(yè)得以持續(xù)性改善

我們圍繞幼有所育、學(xué)有所家、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等民生問題全面發(fā)力，持續(xù)抓好各項社會事業(yè)。

一是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

龍山建設(shè)“家門口”名校，圖為投入使用的思源學(xué)校。

2018年末，全縣幼兒園發(fā)展到142 所，在園幼兒21265名；義務(wù)教育學(xué)校 138所，在校學(xué)生66094人；普通高中4所，在校學(xué)生8707人；中等職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生3869人；特殊教育學(xué)校1所，在校生107人；全縣教職工5155名，其中，專任教師4791 名。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)98.9%；高中階段毛入學(xué)率達(dá)87.7%，鞏固率達(dá)97.4%；職校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%以上；特殊教育適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90.6%， “龍山教育”已逐漸成為湘鄂渝邊區(qū)一大品牌。

二是衛(wèi)生事業(yè)成效顯著

村衛(wèi)生室實施基本藥物制度啟動儀式

進(jìn)村義診

全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民基本的衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到74個，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位13個，中心衛(wèi)生院8所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，衛(wèi)生分院26所,民營醫(yī)院14個。

三是文體廣電事業(yè)日益繁榮

奧運冠軍龍清泉回母校受到熱烈歡迎

建成一級文化館1個，二級圖書館1個，二級博物館1個，美術(shù)館1個，影劇院1個，高規(guī)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場21個，村級文化活動廣場161個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場面積全部達(dá)到1000平方米以上。

里耶古鎮(zhèn)綠園廣場上，豐富多彩的群眾文化活動。

村級文化公共服務(wù)平臺發(fā)展到364個，建成農(nóng)家書屋434家，村村響廣播點1800余個、戶戶通2.5萬余戶，地面數(shù)字電視節(jié)目播出實現(xiàn)全覆蓋。

龍山縣是土家族發(fā)祥地之一。圖為非遺傳承人田隆信、楊文明等表演土家族打溜子。

國家級非遺傳承人彭南京表演毛古斯舞。

現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人6人，省級10人，州級71人，縣級139人。全縣獲批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目6項，省級15項，州級55項，縣級124項。

圖為中國織錦工藝美術(shù)大師、土家織錦傳承人劉代娥（前一）給游客介紹土家織錦技藝。

建設(shè)土家族織錦技藝傳習(xí)所20余個。龍山縣被中國科協(xié)命名為“2016—2020年度全國科普示范縣”。

40年來，我們始終將提升群眾獲得感作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，龍山人民的生活水平實現(xiàn)大幅度提升

精準(zhǔn)扶貧“連心袋”架起龍山干群“連心橋”

近年來，我縣堅持以精準(zhǔn)脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以大扶貧改善大民生的思路，層層壓實各級責(zé)任，大力實施精準(zhǔn)脫貧攻堅工程，取得了良好脫貧成效。2014年至2017年，全縣累計脫貧17742戶74773人，退出貧困村67個,貧困發(fā)生率降至9.05%。同時，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

一是居民收入水平顯著增加

與1978年比較，人民群眾生活水平走上了從貧困到溫飽再向小康邁進(jìn)的征程。 2017年的全縣在崗職工年平均工資62150元，比1978年增長114倍，年均增長12.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20054元，農(nóng)村居民人均可支配收入8494元，增長26倍。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款由1981年的13元增加到2017年的23397元，是1981年的1799倍。

二是消費結(jié)構(gòu)逐步升級

上世紀(jì)80年代以吃、穿、用消費需求為主體，到90年代，消費需求轉(zhuǎn)向電子產(chǎn)品；進(jìn)入21世紀(jì)，消費需求向汽車、住宅、休閑、網(wǎng)絡(luò)等需求轉(zhuǎn)移，居民家庭現(xiàn)代化水平不斷提高。據(jù)初步統(tǒng)計，縣內(nèi)登記手機(jī)用戶達(dá)35.3萬戶，機(jī)動車保有量8.1735萬臺。2017年全縣社會消費品零售總額42.66億元，是1978年的179.6倍，年均增長14.2%。

三是社會保障體系不斷完善

敬老院中安享晚年的老人

2018年，農(nóng)村居民城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)55.82萬人，參保率98.6%。城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)分別達(dá)3416戶6139人、5832戶12664人，標(biāo)準(zhǔn)提高至5400元/年、3960元/年。集中特困供養(yǎng)人員補助標(biāo)準(zhǔn)由3600元/年調(diào)整到8400元/年；散居特困供養(yǎng)人員補助標(biāo)準(zhǔn)由1200元調(diào)整到5400元每人每年。長壽保健金從2003年2400元/年提高到4800元/年。優(yōu)撫撫恤生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到7200元/年。殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼均達(dá)1200元/年。

奮進(jìn)的龍山 騰飛的龍山

從現(xiàn)在到2020年，再到本世紀(jì)中葉，是精準(zhǔn)脫貧攻堅和全面建成小康社會的決勝期，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。龍山縣將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和積極踐行新發(fā)展理念，突出打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)，不斷改善民計民生，努力將龍山建設(shè)成為湖南西北橋頭堡和湘西州域北部經(jīng)濟(jì)中心。

【作者】張軍

【編輯】葉紅 彭杰

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