千年黃州?精彩故事 | 為了祖國(guó)的花朵，黃州區(qū)這么做！
2018年，強(qiáng)富美善都市區(qū)的絢麗畫(huà)卷徐徐鋪展，中國(guó)夢(mèng)?黃州夢(mèng)的美好藍(lán)圖日漸清晰。打開(kāi)這一年畫(huà)卷，我們回望、歸攏、辨認(rèn)和揀選，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的黃州，正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，行進(jìn)在邁向更高發(fā)展水平的道路上。
這一年，我們品讀經(jīng)濟(jì)、共享文化；這一年，我們關(guān)注時(shí)局、關(guān)心民生；這一年，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、銳意創(chuàng)新。時(shí)至年末，黃州區(qū)新聞宣傳中心特推出“千年黃州?精彩故事” 2018年終專稿，珍藏這份美麗，收錄這種精彩，講好身邊的黃州故事，盤(pán)點(diǎn)黃州各項(xiàng)事業(yè)的累累碩果，為這座千年古城、你我共同的家園留下寶貴的記憶。
今天編發(fā)第三篇《改革，為了人民更滿意——黃州區(qū)教育體制機(jī)制改革綜述》。
改革，為了人民更滿意
黃州區(qū)教育體制機(jī)制改革綜述
在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，教育能否改變更多寒門(mén)學(xué)子的命運(yùn)，阻斷貧困的代際傳遞？如何從根本上破解教育難疾、頑疾，增進(jìn)民生福祉？
2018年，黃州區(qū)以教育體制機(jī)制改革為牛鼻子，牽動(dòng)教育綜合改革這根主線，進(jìn)行總體謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。
一年時(shí)間，黃州區(qū)整個(gè)教育體制改革完成了70%：
區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政分灶吃飯、教職工編制僵化等瓶頸得以突破；
區(qū)政府與黃岡中學(xué)正式簽約，形成對(duì)口支持區(qū)一中發(fā)展；
“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、部門(mén)監(jiān)管、公眾監(jiān)督”的校車公司化運(yùn)營(yíng)局面已經(jīng)形成。
▲黃州區(qū)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校
這份成績(jī)來(lái)之不易，體現(xiàn)著黃州區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,努力辦好人民滿意的教育的使命擔(dān)當(dāng)，更凝聚著全區(qū)教育人的辛勤付出和不懈努力。
區(qū)管校聘：讓好教師流動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
黃州區(qū)先后制定《區(qū)教育局關(guān)于探索推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”改革的意見(jiàn)》《理順教育系統(tǒng)教師編制關(guān)系和財(cái)政保障體制的實(shí)施方案》《黃州區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案》，根據(jù)改革需要，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心學(xué)校干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整。
結(jié)合改革立項(xiàng)，黃州區(qū)將“區(qū)管校聘”與落實(shí)中央支持鄉(xiāng)村教師計(jì)劃行動(dòng)相結(jié)合，著力解決我區(qū)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、職業(yè)吸引力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。
拓寬鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充渠道，建立幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制。落實(shí)職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，提高鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，確保鄉(xiāng)村學(xué)校符合條件教師職稱即評(píng)即聘。
截至目前，阻礙“區(qū)管校聘”改革的三大瓶頸得以突破：初步理順財(cái)政保障體制，教師工資變城鄉(xiāng)分灶吃飯為區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，打破了教師城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的渠道；
實(shí)施教職工編制總量控制，由教育部門(mén)根據(jù)學(xué)生流向動(dòng)態(tài)調(diào)整教師，調(diào)整后實(shí)行備案報(bào)批制；
鄉(xiāng)村教師每月500元的生活補(bǔ)貼財(cái)政即將納入預(yù)算落實(shí)，有利于教職工動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2018年暑期，成功分流了理工中專、寶塔中學(xué)、長(zhǎng)江中學(xué)等三校教職工，進(jìn)行師資力量合理配置。
高考改革：讓課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
考試招生制度因?yàn)榇嬖谥翱荚嚦煽?jī)是唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生課業(yè)負(fù)重大；一考定終身影響了學(xué)生的全面發(fā)展；農(nóng)村、城市之間的教育資源存在差距”這些問(wèn)題，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和詬病。
圍繞減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和高考?jí)毫?、促進(jìn)全面發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，黃州區(qū)不斷推進(jìn)新高考改革。
▲湖北省黃州中學(xué)
2018年秋季，根據(jù)國(guó)家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》、教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》、普通高中各科的《課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》、湖北省教育廳關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育的文件精神，區(qū)教育局組織全區(qū)在高一年級(jí)開(kāi)展并實(shí)施選課走班教學(xué)，進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)等改革。
利用全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《湖北省普通高中2018級(jí)學(xué)生課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》座談會(huì)的契機(jī)，區(qū)教育局強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，要求各校結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定普通高中課程改革方案，邊實(shí)施邊修訂。
同時(shí)，結(jié)合新修訂的普通高中課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，組織全區(qū)高中各學(xué)科教師，展開(kāi)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
▲區(qū)一中
目前，區(qū)一中、西湖中學(xué)、赤壁中學(xué)已部分開(kāi)發(fā)出適合本校的一些課程。
區(qū)一中已在部分年級(jí)試點(diǎn)開(kāi)展“分層分類，選課走班”改革試點(diǎn)工作。與黃岡中學(xué)對(duì)口舉辦實(shí)驗(yàn)班已成功簽約，秋季高一年級(jí)成功辦四個(gè)對(duì)口支持實(shí)驗(yàn)班，黃岡中學(xué)共同建立教學(xué)同步，定期聯(lián)考，聯(lián)合閱卷，共享數(shù)據(jù)的常態(tài)機(jī)制。目前四個(gè)實(shí)驗(yàn)班已在2018年9月3日開(kāi)學(xué)后成功開(kāi)班，得到良好的社會(huì)效應(yīng)。
校車改革：讓校車開(kāi)得穩(wěn)起來(lái)，保障學(xué)生生命安全
2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的推動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極作為，校車補(bǔ)貼政策進(jìn)一步得以落實(shí)，對(duì)新購(gòu)校車每臺(tái)一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元，對(duì)校車每臺(tái)每年補(bǔ)貼2萬(wàn)元。對(duì)納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔立卡的貧困家庭子女免費(fèi)乘車，由公共財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
區(qū)委、區(qū)政府督查室聯(lián)合對(duì)全區(qū)校車公司化改革進(jìn)展情況進(jìn)行每月一次專項(xiàng)督查。
區(qū)教育局聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展接送學(xué)生車輛安全專項(xiàng)檢查。
校車服務(wù)公司對(duì)所有校車和司機(jī)建立臺(tái)賬，做到一車一檔。實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、部門(mén)監(jiān)管、公眾監(jiān)督。”
目前，校車公司化運(yùn)營(yíng)已經(jīng)推行一年多，全區(qū)有國(guó)標(biāo)校車61輛；已成立校車公司1家。極大地保障了學(xué)生上下學(xué)交通安全，也讓學(xué)校交通安全管理日趨規(guī)范，減輕了交通安全學(xué)校管理壓力和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
校車公司化運(yùn)營(yíng)改革成效明顯，全區(qū)全年沒(méi)有發(fā)生一起學(xué)生上下學(xué)安全事故。
新時(shí)代賦予黃州教育前所未有的重任。只有拿出“敢為人先”的勇氣，銳意改革，激勵(lì)創(chuàng)新，才能讓教育改革持續(xù)深入，才能朝人民滿意的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，才能為教育發(fā)展裝上強(qiáng)大引擎。
未來(lái)黃州教育改革攻堅(jiān)，依然任重道遠(yuǎn)，黃州教育人將一往無(wú)前，繼續(xù)前進(jìn)！
原創(chuàng)投稿郵箱：hzxcb01@163.com
來(lái)源：黃岡日?qǐng)?bào)
編輯：李夢(mèng)露 編審：尹宏偉
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