注意！擅自破壞合浦海絲文物者最高罰款50萬元！
2019年12月，相關(guān)記者從北海市人大常委會獲悉，《北海市海上絲綢之路史跡保護條例》（以下簡稱《條例》）已于近日經(jīng)自治區(qū)第十三屆人大常委會第十二次會議批準(zhǔn)。
條例通過分類方式將合浦漢墓群、大浪古城遺址和草鞋村遺址作為保護對象明確列舉， 規(guī)定對擅自遷移或拆除海絲史跡本體等行為，最高可罰款50萬元。該條例將于2019年12月30日起施行。
▲大浪古城遺址。
北海合浦是古代海上絲綢之路始發(fā)港之一。位于合浦縣的合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址等重要歷史遺存見證了古代北海繁華的海上通商貿(mào)易和文化交流歷史，是海上絲綢之路歷史文化遺跡（以下簡稱“海絲史跡”）的重要代表。
為積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，參與海上絲綢之路保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作，合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址作為北海市報送海上絲綢之路（中國段）申報點，已被列入國家文物局《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。
據(jù)北海市人大常委會副主任柳金紅介紹，以上幾處海絲史跡距今均有千年的歷史，因各種因素文物毀損現(xiàn)象嚴(yán)重，保存現(xiàn)狀不容樂觀，而國家和自治區(qū)層面有關(guān)文物保護的法規(guī)規(guī)定內(nèi)容都較為原則，對于地方有針對性開展海絲史跡保護工作操作性有限。
北海市人大常委會遂通過制定《條例》進一步細(xì)化文物保護上位法，增強可操作性，為海絲史跡的保護工作提供更有力法律保障。
▲草鞋村遺址。
據(jù)介紹，《條例》在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，補充完善了禁止攀登、踩踏海絲史跡本體及其保護設(shè)施，禁止擅自移動、損壞保護標(biāo)志及其說明、界標(biāo)和標(biāo)志碑（牌），對于違反以上規(guī)定的，依照上位法規(guī)定設(shè)置了從罰款數(shù)額200元到5萬元不等的法律責(zé)任。
對于擅自遷移或者拆除海絲史跡本體、擅自在原址重建已全部毀壞的海絲史跡并造成文物破壞等嚴(yán)重后果的，罰款數(shù)額則高達5萬元至50萬元。此外，雖然目前已發(fā)掘的幾處海絲史跡都為地下遺址，但考慮考古工作的持續(xù)開展，尤其是海上絲綢之路考古工作的特殊性。
《條例》補充完善了上位法對發(fā)現(xiàn)海絲史跡的保護責(zé)任，特別規(guī)定了在水下作業(yè)中發(fā)現(xiàn)海絲史跡不停工、不保護現(xiàn)場也要受到處罰， 并依據(jù)上位法相應(yīng)設(shè)置了5萬元到50萬元以下罰款的法律責(zé)任，同時對于造成文物損壞的，明確由當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T責(zé)令賠償損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
來源：南國早報 合浦頭條綜合編輯
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