本報記者 王莉 裴聰

十幾年前，聊起拉薩，離太陽最近的城市、純凈之地等，是人們口中的關鍵詞。近年來，尤其是黨的十八大以來，敢闖敢干的拉薩人以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在全力建設團結、美麗、健康、幸福新拉薩這一征程中，干出了新天地，拼出了新境界，闖出了新路子，讓這片追天逐日的熱土閃耀新輝煌。

發(fā)展拉薩——始終把發(fā)展作為第一要務

知之愈明，則行之愈篤。近年來，實干敢干的拉薩人精心布局經開區(qū)、柳梧新區(qū)、空港新區(qū)、文化旅游創(chuàng)意園區(qū)、老城區(qū)五大功能區(qū)，全局謀劃凈土健康、文化旅游兩大重點產業(yè)，實施了“樹上山”“河變湖”“暖入戶”3大生態(tài)保護工程，奮力推進教育城、中心醫(yī)院、環(huán)城路、“四業(yè)”工程等重大民生項目，開拓創(chuàng)新護城河、網格化、警務站、雙聯戶等社會治理模式，全市經濟社會發(fā)展取得長足進步，各族群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強……

產業(yè)興，則百姓興。初春的拉薩河谷生機勃勃，在這片名為智昭凈土健康產業(yè)園區(qū)的地方，一個集產供銷為一體的規(guī)?；?、集約化特色農產品基地已然成型。

“5年前，很多人都沒聽說過"凈土"這個詞。現在，來拉薩的游客回內地時都想帶點拉薩凈土產品、手工藝品送給親朋好友。”智昭凈土園區(qū)行政辦公室主任夏可婷說。

她認為，將西藏的農牧特色產品與生命、健康等概念緊緊結合在一起，使“拉薩凈土”擁有了無限發(fā)展空間。

隨著凈土健康產業(yè)的發(fā)展，老百姓的“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”得到極大豐富，百姓幸福指數如芝麻開花般節(jié)節(jié)攀升。

經濟發(fā)展，交通先行。道路交通不僅關系市民的出行，更是經濟社會發(fā)展的“先行官”。

“車到家門口，貨進店里來，方便又省錢?！笨蛙嚶愤^家門口，墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉(xiāng)宗雪村村民索朗措姆可高興了。索朗措姆經營一家小賣部，過去進貨都得往城里跑，現在一個電話，貨就送上門了。

像索朗措姆一樣，便捷的交通惠及廣大群眾?！笆濉逼陂g，拉薩將以建設高效綜合交通體系為主線，以大通道、大空港、大樞紐建設為突破口，打造以拉薩為中心的“一環(huán)三射”公路主架構，覆蓋6個地（市）的3小時綜合交通圈。

文明拉薩——不斷提高城市品位和市民素質“除去自然景色之外，拉薩這座城市實在是太有魅力了，干凈整潔又現代化，完全超出我們的想象?！弊?a href='/jingdian/84679' target=_blank>八廓街邦達倉大院里，江蘇游客蘇紅一邊品嘗著可口的藏餐，一邊跟記者聊起了旅游的感受。

和蘇大姐一樣對拉薩城市發(fā)展深有感觸的人不在少數。市民平措扎西說：“我是個老拉薩，這些年一天天看著拉薩變美、變干凈，我們也更愛拉薩了！”

發(fā)展的最終目的是什么？拉薩城市建設的生動實踐告訴我們：城市基礎設施進一步完善，讓群眾居住更舒心；城市交通體系進一步拓寬，讓群眾出行更便捷；城市總體水平進一步提升，讓群眾評價更滿意；城市幸福指數進一步增強，讓群眾生活更幸福。

十字街頭，行人與車輛各行其道，通行有序；公交站點，乘客依次候車，文明禮讓；大街小巷，臂戴紅袖章的社區(qū)志愿者保潔環(huán)境衛(wèi)生……外化于形，內化于心，創(chuàng)建全國文明城市改變了拉薩市民的生活習慣和行為方式，文明禮讓、團結友善、安全有序、互幫互助、平安和諧的文明新風蔚然成風。

幸福拉薩——把民生作為工作的出發(fā)點和落腳點

多年來，拉薩市把發(fā)展落實到改善民生、惠及群眾上。在就業(yè)、就醫(yī)、社保、住房、養(yǎng)老、教育等事關百姓冷暖的民生大事上，出實招、解難題、增福祉，為民生答卷增添了新的厚度與溫度。

積極推進健康拉薩建設。推動公立醫(yī)院發(fā)展，充分發(fā)揮醫(yī)療人才“組團式”援藏優(yōu)勢，實現了醫(yī)技水平整體提升；公立醫(yī)院實現藥品銷售“零差價”；加強包蟲病等重大疾病防控，完成了53萬人包蟲病篩查防治工作。

加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，切實兜住各族群眾基本生活保障底線。完成全民參保計劃暨社會保障卡信息數據采集工作,五大社會保險參保人數達55.56萬人；持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，孤殘棄兒童集中供養(yǎng)率和五保老人意愿集中供養(yǎng)率均達100%；建成保障性住房644套，困難群眾住房需求不斷得到滿足。

廣泛開展文藝創(chuàng)作和群眾性文藝活動。推出了《我們的新農村》《桑竹林的變化》等一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品；群眾性體育活動蓬勃發(fā)展，競技體育水平不斷提高，民族傳統(tǒng)體育得以傳承，體育事業(yè)發(fā)展呈現喜人局面。

生態(tài)拉薩——堅定不移走綠色發(fā)展之路

驅車跨過納金大橋，沿南環(huán)線來到南山公園?！罢麄€南山公園約3300余畝，栽植各類樹木75萬余株。截至目前，南山公園投入資金3.54億元，現在的南山，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠。”拉薩市林業(yè)局的洛桑多吉介紹說。

幾年來，拉薩市認真貫徹落實習近平總書記“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”的重要指示，按照吳英杰書記“用心呵護世界上最后一方凈土這塊金字招牌”的要求，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，標本兼治、多管齊下，堅定不移推進生態(tài)拉薩建設。

堅守生態(tài)安全底線。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度，嚴把項目建設“三關”，嚴禁“三高”項目進入拉薩。落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，大力推進屬地、行業(yè)、業(yè)主+環(huán)保督查“3+1”工作模式。全面開展大氣、水、土壤污染防治工作，主要污染物排放量低于國家核定標準。積極推廣清潔能源車輛，大力倡導綠色出行方式，穩(wěn)步推進清潔供暖，空氣優(yōu)良天數比例達到98.5%。

大力實施國土綠化工程，堅持見縫插綠、宜草則草、宜林則林，進一步擴大植樹造林和封山育林面積。穩(wěn)步推進拉薩河生態(tài)治理工程和拉魯濕地保護工程，在全區(qū)率先推行河長制，水環(huán)境質量持續(xù)良好，地表水、地下水、城市集中式飲用水均達到相應功能區(qū)規(guī)劃標準。

穩(wěn)步推進生態(tài)富民。堅持正確處理保護生態(tài)和富民利民的關系，更加注重讓農牧民群眾吃上生態(tài)飯、走上致富路，各族群眾在保護生態(tài)的同時切實得到了實惠。2017年，全面兌現草原保護補助獎勵和森林生態(tài)效益補償，落實各類生態(tài)補償資金2.2億元。加快推進完善生態(tài)補償機制，設立生態(tài)公益林管護員、天然林管護區(qū)護林員等崗位13711個，群眾增收4113萬元。

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