河南洛陽(yáng)：?文物無(wú)聲人有聲，看這場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)讓文物不再“受傷”
（通訊員 儲(chǔ)濤）12月25日上午，河南省洛陽(yáng)市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)謝曉陽(yáng)在市檢察院主持召開(kāi)河南省文物保護(hù)單位安國(guó)寺天王殿文物保護(hù)公益訴訟案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，明確責(zé)任，完善措施，督促相關(guān)單位依法推進(jìn)洛陽(yáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
該案是一起文物保護(hù)行政公益訴訟案件。洛陽(yáng)市安國(guó)寺位于老城區(qū)西南隅敦志街41號(hào)，河南省第三批文物保護(hù)單位。該寺現(xiàn)存文物建筑兩座，為大雄寶殿和天王殿。新中國(guó)成立后，洛陽(yáng)安國(guó)寺一直被洛陽(yáng)市第一中學(xué)使用，大雄寶殿為教師寢室，天王殿為校辦工廠使用。20世紀(jì)90年代后期，洛陽(yáng)市第一中學(xué)把大雄寶殿移交洛陽(yáng)市文物管理局，天王殿仍為洛陽(yáng)市一中校辦工廠倉(cāng)庫(kù)。2011年4月至2012年1月，洛陽(yáng)市文物管理部門(mén)對(duì)安國(guó)寺大雄寶殿進(jìn)行了搶救性維修。而安國(guó)寺天王殿由于年久失修，目前已出現(xiàn)屋面漏雨、木結(jié)構(gòu)糟朽、內(nèi)墻抹面剝落、磚墻酥堿等嚴(yán)重?fù)p毀的情況。
該案涉及洛陽(yáng)市古城管理委員會(huì)、洛陽(yáng)市文物局、老城區(qū)人民政府、洛陽(yáng)市教育局、洛陽(yáng)市第一中學(xué)及一中校辦工廠（后改制為洛陽(yáng)市燈具廠）等多家單位，由于歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，且各單位對(duì)安國(guó)寺天王殿保護(hù)責(zé)任和其中牽涉到的行政、民事法律關(guān)系有較大分歧，修繕保護(hù)工作遲遲難以推動(dòng)。為解決爭(zhēng)議、凝聚共識(shí)，督促安國(guó)寺天王殿修繕保護(hù)工作有序推進(jìn)，洛陽(yáng)市人民檢察院決定組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并邀請(qǐng)了河南中冶律師事務(wù)所主任、洛陽(yáng)市人大代表張彥立，河南廣文律師事務(wù)所副主任李家棟，西南隅辦事處公園巷社區(qū)書(shū)記、老城區(qū)人大代表、檢察聯(lián)絡(luò)員張建利，河南科技大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士黃權(quán)偉，河南科技大學(xué)老師王江擔(dān)任聽(tīng)證員。
聽(tīng)證會(huì)上，案件主辦檢察官結(jié)合PPT介紹了檢察機(jī)關(guān)辦案情況和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》內(nèi)容，洛陽(yáng)市古城管理委員會(huì)、洛陽(yáng)市第一中學(xué)、洛陽(yáng)市燈具廠、洛陽(yáng)市教育局、老城區(qū)人民政府、洛陽(yáng)市文物局等單位代表就履行安國(guó)寺天王殿使用、修繕、維護(hù)情況進(jìn)行說(shuō)明。5名聽(tīng)證員結(jié)合案情，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)分別進(jìn)行提問(wèn)，并進(jìn)行了閉門(mén)評(píng)議，一致認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能，在尊重法律、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，督促涉案單位依法履職，統(tǒng)籌解決文物保護(hù)與民生保障問(wèn)題，形式和效果都很好。同時(shí)，聽(tīng)證員結(jié)合案件實(shí)際情況指出：洛陽(yáng)是歷史文化名城，我們應(yīng)像愛(ài)護(hù)眼睛一樣保護(hù)我們的文物。文物所在地地方政府、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、文物管理人、使用人應(yīng)當(dāng)積極履行文物保護(hù)義務(wù)，主動(dòng)配合、支持、推進(jìn)相應(yīng)修繕、保護(hù)工作。對(duì)案件中涉及到的行政、民事法律問(wèn)題提出了具體可行的解決思路。
最后，謝曉陽(yáng)副檢察長(zhǎng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。他指出，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)既是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的具體要求，也是檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制中，把公益訴訟案（事）件的依法處理過(guò)程變成普法公開(kāi)課，推動(dòng)尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律和遇事找法、辦事用法的具體實(shí)踐，更是不斷改革和完善司法辦案方式，落實(shí)以人民為中心司法理念的重要舉措。在今后的工作中，洛陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展聽(tīng)證工作的重要意義，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步將聽(tīng)證與調(diào)查核實(shí)相結(jié)合，將聽(tīng)證與矛盾化解相結(jié)合，將聽(tīng)證與跟進(jìn)監(jiān)督相結(jié)合，確保既依法獨(dú)立行使檢察權(quán)又充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為不斷推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
【編輯 趙萌陽(yáng)】
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