1996年，揚州請回答
公元前403年，中國的地理版圖上發(fā)生了一場政治大地震。晉國，這個春秋時代的超級大佬，沒了。取而代之，韓、趙、魏三家崛起，自此一場波瀾壯闊的戰(zhàn)國史拉開序幕......
克羅齊說：”所有歷史都是當(dāng)代史。“時間定格在1996年，揚州，這座叱咤中國上千年的江淮大都會，也分了。只是與三家分晉不同，揚、泰分治，被更多的解讀為特定歷史條件下行政區(qū)劃資源的優(yōu)化結(jié)果。
上世紀(jì)80年代，江蘇省內(nèi)開始行政區(qū)位改革
“市帶縣”模式登上歷史的舞臺
（圖片：新中國成立后的江蘇省行政區(qū)劃）▼
轉(zhuǎn)眼25年過去了，再回首那段歲月，新?lián)P州人是否還記得那段歲月？
90年代，屬于揚州的高光舞臺
90年代的揚州，是一個大江大河的時代。
經(jīng)歷過1992年大刀闊斧的城市改革，揚州迅速進(jìn)入了黃金三年超高速發(fā)展通道。經(jīng)濟(jì)總量一躍而為江蘇省前三，1995年甚至超過了省會南京！
1994年，揚州的地區(qū)生產(chǎn)總值追平南京
1995年，揚州的地區(qū)生產(chǎn)總值605億超過南京576億
（參考：長三角城市數(shù)據(jù)庫）▼
90年代的揚州人對未來充滿自信，擁有這股信心很大程度上取決于這座城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
1990年揚州汽車站開始運營
設(shè)計日旅客發(fā)送約1萬人▼
尤其是1992-1995年，揚州的規(guī)模企業(yè)異軍突起：春蘭、儀汽、亞星、通運集裝、江揚船舶等脫穎而出。
揚州的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年位居全省前三、增幅全省第一；重工、輕工經(jīng)濟(jì)總量全省第一......車、船、機(jī)、箱、器、化、服、特，“八龍齊舞”，新華社和人民日報都曾做過專題報道，更有著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光稱之為揚州現(xiàn)象。
可惜好景不長，1996年，國家高層作出了重大的決策：對揚州地區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，組建地級泰州市，并適當(dāng)擴(kuò)大泰州市域范圍。
自此揚州、泰州正式分家，隨之1997年，揚州市區(qū)的GDP下降到同年蘇州的1/3。
1996年，揚州的地區(qū)生產(chǎn)總值下降到省內(nèi)第8位
（來源：長三角數(shù)據(jù)庫）▼
1996年，那是一個夏天
深究起來，揚泰分家的原因很多，專家、學(xué)者、政府高層都給出了令公眾信服的深刻思考，而推動這些思考? ?釀、產(chǎn)生、最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的應(yīng)該是80年代的一次行政區(qū)劃調(diào)整。
1983年中國開始試行“市管縣”（省、市、縣、鄉(xiāng)）四級行政區(qū)劃。
區(qū)別于之前的三級行政區(qū)劃（省、縣、鄉(xiāng)），在省和縣之間增加一個“市”級，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和工農(nóng)互補(bǔ)，釋放大城市經(jīng)濟(jì)活力。
1983年3月，揚州地區(qū)正式撤地建市，實行“市管縣”體制，泰州市屬揚州市領(lǐng)導(dǎo)。
1984年10月，著名社會學(xué)家費孝通在泰州考察后“建議江蘇省能進(jìn)一步開展社會經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并根據(jù)實際的情況對現(xiàn)有行政區(qū)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整”。
1984年10月，揚州市經(jīng)濟(jì)研究中心提交討論的《揚州市發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》也是這么寫的：揚州市擬采取“開發(fā)提高，東進(jìn)西靠，外引內(nèi)聯(lián)，城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略。要“把揚泰兩市建成為多功能的中心城市.....
揚州老城區(qū)圖▼
1984年12月，省計經(jīng)委發(fā)出通知：泰州市從1985年1月1日起實行計劃由省單獨列戶管理（計劃單列），省各部門在安排計劃時，分別計算揚州、泰州兩市的指標(biāo)。
1985年，有專家提出把全省劃分為四個經(jīng)濟(jì)區(qū)即：寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇錫常經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐淮連經(jīng)濟(jì)區(qū)和通鹽泰經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中通鹽泰經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在揚州的干預(yù)下偃旗息鼓。
1988年，三泰合一建市（泰州、泰縣、泰興）思想開始在學(xué)術(shù)界和部分高層領(lǐng)導(dǎo)中間被激烈討論。
1991年，中國經(jīng)濟(jì)日報編送內(nèi)參《行政區(qū)劃必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域——泰州之行引起的思考》一文，提出“城港一體”（將高港納入泰州市區(qū)范圍）的建議，并指出計劃單列并沒有徹底解決泰州行政區(qū)劃不合理的問題。
......
1996年8月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“揚泰分設(shè)”：縣級泰州市從揚州市劃出，組建地級泰州市，下轄海陵區(qū)、靖江市、泰興市、姜堰市、興化市。
從上述歷史脈絡(luò)明顯可見，揚泰分設(shè)，與其說是兩座城市之間的博弈，還不如說是泰州在80、90年代為了爭取更多的自主權(quán)利不懈斗爭。大體來說，在這場自治權(quán)利的競賽中，揚州的主動權(quán)失去的要比泰州爭取來的更快！
揚州老運河圖▼
25年，揚州的回答
經(jīng)歷過1996年夏天行政區(qū)劃的重大調(diào)整，揚州行政區(qū)面積由原來的12431平方公里下降到6638平方公里，人口由983.8萬下降到444.8萬。
為應(yīng)對新形勢新變化，1997年3月?lián)P州市人大常委會審查通過了《揚州城市總體規(guī)劃（1996-2010）》。（于1999年1月省政府批復(fù)實施）
其中揚州市內(nèi)部區(qū)劃也做了相應(yīng)變更，2000-2002年，先后經(jīng)歷了邗江縣劃區(qū)、湯王鄉(xiāng)劃入廣陵區(qū)、施橋鎮(zhèn)八里等劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)帶管、城市郊區(qū)更名維揚區(qū)等重大調(diào)整。
這次內(nèi)部行政區(qū)劃變化，使得揚州內(nèi)部分工更合理，也被更多學(xué)者解讀為有利于城市行政區(qū)的競相發(fā)展。
經(jīng)歷過短暫的分手陣疼，揚州的工業(yè)發(fā)展再次步入“快車道”：2002年、2005年工業(yè)總產(chǎn)值先后突破1000億元和2000億元大關(guān)。從2009年開始，揚州工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來歷史上發(fā)展最快、質(zhì)態(tài)最好的黃金時期。
......
在第三輪城市總體規(guī)劃中（2002），揚州的城市性質(zhì)被定義為：歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，適宜人居的生態(tài)園林城市和長三角洲北翼區(qū)域性中心城市之一。
圖蟲，揚州瘦西湖圖▼
揚州的決策者首次發(fā)掘出城市最基本的屬性之一是宜居性，這對擁有豐富自然、生態(tài)、歷史、文化、人文資源的揚州來說，無疑是巨大的發(fā)展優(yōu)勢。
2015年揚州的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值為1808.2億元，到2020年這個數(shù)字迅速增加到2954.9億元，而且以旅游資源為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)增加值占到了GDP比重的48.9%，自此服務(wù)業(yè)已成揚州“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。
2020年揚州開通高鐵，世界美食之都、東亞文化之都等榮譽(yù)稱號接踵而來，這一年揚州的GDP總量突破6000億，是1995年揚州經(jīng)濟(jì)總量的10倍，排名全國大陸地區(qū)前36位，在江蘇省內(nèi)排名第7......
25年時光，在歷史長河中只是一朵小浪花，但在揚州的發(fā)展史上，卻是一段波瀾壯闊的征程，在這25年里，那些對揚泰分設(shè)表達(dá)過質(zhì)疑的聲音也開始變得稀薄，450萬揚州人開始重新拾起滿腔信心去奮斗歷史上第四輪復(fù)興。
2021年是揚州十四五開局之年，也是揚州全面擁抱長三角一體化戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、大南京都市圈戰(zhàn)略的新紀(jì)年，繼往開來，揚州已經(jīng)做好了大干一場的準(zhǔn)備。宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王！我想這就是揚州對1996年最生動的回答！
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