近年來(lái)，愈益嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問(wèn)題已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程整體推進(jìn)的最大“瓶頸”約束。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，適時(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題己成為全社會(huì)的共識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，政府的確采取了大量的政策調(diào)整和改革措施，朝著解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方向不斷的努力。勿庸諱言的是，雖然有局部緩解，但從總體上看，“三農(nóng)”問(wèn)題并沒(méi)有出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。并且，就在我們花大力氣解決問(wèn)題的時(shí)候，我們的城鄉(xiāng)收入差距還不合理的擴(kuò)大了。這促使我們重新審視為解決“三農(nóng)”問(wèn)題所進(jìn)行的所有政策調(diào)整和改革措施是否存在重大偏差和失誤。從一定意義上講，目前的“三農(nóng)”問(wèn)題己經(jīng)和過(guò)去的農(nóng)業(yè)問(wèn)題發(fā)生了質(zhì)的變化，如果說(shuō)過(guò)去的農(nóng)業(yè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上的諸如糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題的話，則現(xiàn)在的“三農(nóng)”問(wèn)題己經(jīng)從單純的國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題演變成一個(gè)以收入分配、公平待遇為核心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)的周期性波動(dòng)不是主要由供求關(guān)系等市場(chǎng)力量所決定的，而是主要由政策偏差和政府行為的不良偏好所決定的。建國(guó)初至今的財(cái)政政策偏差是“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根源，農(nóng)民的末等公民地位是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不景氣的深層原因。只有轉(zhuǎn)變觀念，打破城鄉(xiāng)藩籬，取消“一國(guó)兩策”，取消任何形式的身份歧視，給農(nóng)民以同等的國(guó)民待遇，改革不平等的財(cái)政體制，才是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的治本之策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局看，要根本解決“三農(nóng)”問(wèn)題有必要將尚未徹底完成的農(nóng)村改革進(jìn)一步推向深入.

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