孔村鎮(zhèn)位于濟(jì)南市西南部，轄46個(gè)行政村，總面積126平方公里，人口4.1萬人。東靠肥城礦區(qū)，毗鄰泰聊公路，國道105線、濟(jì)荷高速貫穿南北，省道220線、329線臨境而過，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的泰聊鐵路、青蘭高速穿越東西全境。區(qū)位優(yōu)越，交通便利。擁有方圓1200畝的炭素工業(yè)園區(qū)，而且天然氣管道布局合理，能源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)明顯，炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了得天獨(dú)厚的條件。

一、 孔村鎮(zhèn)炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）炭素企業(yè)發(fā)展情況：1989年，孔村鎮(zhèn)投資興建了第一家炭素企業(yè)---平陰縣孔村鎮(zhèn)炭素廠。建廠初期，固定資產(chǎn)600萬元，企業(yè)職工186人，年產(chǎn)炭素制品8000噸，產(chǎn)值1200萬元。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和市場需求，自2001年起，孔村鎮(zhèn)先后成立了4家股份制民營炭素企業(yè)，分別是濟(jì)南萬方炭素有限公司、濟(jì)南澳海炭素有限公司、山東平陰豐源炭素有限公司、平陰龍山焙燒有限公司。截止2006年底全鎮(zhèn)炭素工業(yè)形成年產(chǎn)30萬噸生產(chǎn)規(guī)模，完成工業(yè)產(chǎn)值7.8億元、工業(yè)銷售收入10.8億元，工業(yè)利稅1.67億元，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率在90%以上。

（二）炭素工業(yè)園區(qū)情況：園區(qū)總面積1200畝，可以落戶20家企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)8家，園區(qū)內(nèi)有兩橫兩縱四條主干道，水電配備齊全，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)。

（三）炭素產(chǎn)品情況：主要產(chǎn)品是鋁電解用預(yù)焙陽極和陽極產(chǎn)品，產(chǎn)品品種齊全，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。2006年10月濟(jì)南海川炭素有限公司成立，該公司是生產(chǎn)煉鋼用炭電極，總投資7550萬元，其中一期投資4550萬元，計(jì)劃于2007年5月1日正式投產(chǎn)，二期300萬元，建成后可年產(chǎn)6萬噸炭電極，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，利稅4000萬元。 這樣，孔村鎮(zhèn)的炭素產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品種和用途的多樣化，市場前景更加廣闊，2007年力爭全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)炭素產(chǎn)品40萬噸，創(chuàng)匯4800萬美元，銷售收入11.9億元，利稅1.98億元。

二、 炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

現(xiàn)在，孔村鎮(zhèn)成為全國的重點(diǎn)炭素生產(chǎn)基地之一，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品產(chǎn)量大，產(chǎn)品質(zhì)量高的三大特點(diǎn)。擁有4家炭素生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能達(dá)到40萬噸，年銷售收入10億元以上，有國際先進(jìn)的炭素制品技術(shù)檢測(cè)中心，炭素產(chǎn)品達(dá)到國際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品出口俄羅斯、美國、德國、挪威等國家，成為平陰縣繼瑪鋼公司之后的第二出口創(chuàng)匯大戶。

孔村鎮(zhèn)炭素產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，離不開歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和多方面的引導(dǎo)、培植，同時(shí)，也離不開企業(yè)加強(qiáng)自身管理，加大技該改創(chuàng)新力度，不斷提升企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模等方面的努力，總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)和做法有以下0：

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大支柱產(chǎn)業(yè)

多年以來，黨委、政府一直實(shí)施多種工業(yè)扶持政策。出臺(tái)政策的目的，一是體現(xiàn)對(duì)工業(yè)的重視；二是體現(xiàn)對(duì)工業(yè)量的擴(kuò)張，質(zhì)的提高的一種鼓勵(lì)導(dǎo)向；三是體現(xiàn)“四兩拔千斤”的作用，以少量的扶持資金來激發(fā)企業(yè)大的投入。幾年來，我們先后對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新，苗子企業(yè)發(fā)展、科技運(yùn)用等兌現(xiàn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策資金達(dá)到30萬元。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的總目標(biāo)，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，制定了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，規(guī)劃了120畝的炭素園，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，不斷加大投入力度，加快園區(qū)配套建設(shè)。實(shí)行扶優(yōu)、扶強(qiáng)戰(zhàn)略，培植壯大骨干炭素企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)的資金扶持力度，從社會(huì)各方面選拔、抽調(diào)優(yōu)秀人才服務(wù)企業(yè)，從資金、勞動(dòng)力、人才，外部環(huán)境等各個(gè)方面優(yōu)先保障企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)得到良好的發(fā)展機(jī)遇，使企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，形成了孔村鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）加大技改擴(kuò)能力度，大幅提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能

按照“個(gè)體做優(yōu)、骨干做強(qiáng)、群體做大”的總體思路，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)技改擴(kuò)張。擴(kuò)大產(chǎn)能，增加經(jīng)濟(jì)總量。圍繞推動(dòng)骨干企業(yè)膨脹上，2006年全鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目5個(gè)，促進(jìn)了企業(yè)的快速膨脹壯大。主要擴(kuò)產(chǎn)改造的項(xiàng)目有：濟(jì)南萬方碳素公司投資3000萬元新上6萬噸焙燒爐工程，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.6億元，利稅2400萬元；澳海碳素公司總投資1.2億元新上8萬噸預(yù)焙陽極自動(dòng)化生產(chǎn)線，07年8月份投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.7億元，利稅6500萬元；龍山公司投資2500萬元新上5萬噸煅燒爐及成型生產(chǎn)線和豐源公司投資2000萬元新上成型生產(chǎn)線項(xiàng)目也正在建設(shè)之中。以上項(xiàng)目的建設(shè)使全鎮(zhèn)炭素企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。

（三）不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，確保生產(chǎn)運(yùn)營良性發(fā)展

在擴(kuò)大規(guī)模抓好建設(shè)的同時(shí)，高度重視企業(yè)管理。堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益，不斷強(qiáng)化和規(guī)范內(nèi)部管理。首先，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步改革完善考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)車間、科室的考核，堅(jiān)持任務(wù)與責(zé)任一起分解，一起落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有壓力的工作格局。其次，實(shí)行節(jié)能降耗戰(zhàn)略，制定節(jié)能降耗方案，落實(shí)節(jié)約能源、降低成本目標(biāo)責(zé)任；再次，積極推行人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)樹立尊重人才、重視人才的良好氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，努力引進(jìn)一批有能力、懂技術(shù)、會(huì)管理的經(jīng)營人才，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展、良性發(fā)展。

面對(duì)與全省同行之間存在的差距，面臨更緊迫的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。我們?cè)诎l(fā)展壯大炭素產(chǎn)業(yè)方面也存在制約因素：

一是資金問題。流動(dòng)資金不足，企業(yè)運(yùn)行環(huán)境趨緊。雖然新增貸款總量比上年有所增加，但與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的速度相比依然嚴(yán)重滯后，資金緊缺矛盾比較突出，流動(dòng)資金缺口擴(kuò)大。

二是人才問題。優(yōu)秀企業(yè)人才不足是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。面對(duì)潛在的大市場，缺乏有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維的專家型人才、優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和領(lǐng)先行業(yè)的高科技人才。

三是土地問題。土地資源供應(yīng)緊張對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資以及增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁將帶來一定影響，部分企業(yè)面臨工業(yè)用地緊張。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）堅(jiān)定長遠(yuǎn)和突破目標(biāo)不變

炭素工業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)長期的艱苦奮斗過程，必須從戰(zhàn)略上研究發(fā)展工業(yè)的目標(biāo)思路和對(duì)策措施，大體思路是：圍繞炭素主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足于現(xiàn)有的萬方、澳海、豐源、龍山四大炭素骨干企業(yè)，總體目標(biāo)是從2006年到2010年，用五年的時(shí)間，使炭素產(chǎn)業(yè)總的生產(chǎn)能力達(dá)到50萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元。在重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)除鋁用炭素外，向高爐碳?jí)K、陰極碳?jí)K、工業(yè)硅電極、煉鋼用鋼電極等方面發(fā)展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控分析，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是要通過對(duì)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控分析。及時(shí)查找指標(biāo)完成進(jìn)度中的差距和問題，研究采取切實(shí)有效的對(duì)策措施。要緊緊咬住序時(shí)指標(biāo)，做好每一個(gè)階段的工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，并努力促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)良好的開端。

二是大力開拓市場，拓寬發(fā)展空間。要從自己的實(shí)際出發(fā)，積極搶占重點(diǎn)市場。圍繞國家啟動(dòng)濟(jì)菏高速等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，重點(diǎn)突破，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場覆蓋面。加強(qiáng)品牌培育，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場效應(yīng)。

三是強(qiáng)化招商引資，借助外力求發(fā)展。一方面要充分發(fā)揮地區(qū)人士的作用，爭取引進(jìn)一批對(duì)行業(yè)帶動(dòng)大的項(xiàng)目。提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)外招商合作，提高招商引資的成功率。要堅(jiān)持“鎮(zhèn)外就是外”的思路，更廣泛地利用“外資”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，擴(kuò)大內(nèi)聯(lián)，積極吸引內(nèi)資。進(jìn)一步擴(kuò)大出口。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)的扶植,發(fā)揮大企業(yè)的出口示范作用。積極引導(dǎo)自營進(jìn)出口企業(yè)向集團(tuán)化規(guī)?；较虬l(fā)展，增強(qiáng)國際競爭力。另一方面特別注意引進(jìn)人才。要把培養(yǎng)一批，引進(jìn)一批，交流一批作為實(shí)施企業(yè)人才戰(zhàn)略的方針貫徹下去。繼續(xù)組織企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察，開闊眼界。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品不斷升級(jí)換代。繼續(xù)搞好研發(fā)基地建設(shè)，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀人才到湖南大學(xué)等高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家教授，重點(diǎn)是引進(jìn)一批管理型和技術(shù)型的人才。