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3月27日，針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“購物陷阱”“打罵游客”旅游市場亂象，云南推出“史上最嚴(yán)”整治措施，試圖從根源解決旅游市場亂象，引發(fā)社會廣泛期待。

頑癥之一：零負(fù)團(tuán)費(fèi)——旅游業(yè)“百病之源”

【癥狀描述】“網(wǎng)上報的云南10天9晚游，團(tuán)費(fèi)1980元。以為撿了便宜，哪知道購物占了大部分時間，景點(diǎn)游玩的時間很短。”寧夏游客趙先生說，他去年8月到云南旅游，團(tuán)費(fèi)雖然便宜，但買玉石和茶葉花了近萬元。

在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的模式下，旅行社以成本價甚至低于成本價接團(tuán)，靠購物回扣彌補(bǔ)虧空并獲取利潤。數(shù)據(jù)顯示，2016年云南旅行社接待團(tuán)隊(duì)游客2731萬人次，其中95％以上為零負(fù)團(tuán)費(fèi)。

【對癥下藥】針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，云南以最嚴(yán)厲的措施規(guī)范旅行社經(jīng)營行為：禁止旅行社發(fā)布、銷售“不合理低價游”產(chǎn)品和接待相關(guān)團(tuán)隊(duì)，對違反規(guī)定的旅行社進(jìn)行停業(yè)整頓，對整頓后再犯的依法吊銷經(jīng)營許可證；實(shí)行新的旅游標(biāo)準(zhǔn)合同，取消旅游合同中的購物附加條款；建立旅行社“黑名單”制度。

頑癥之二：購物陷阱——價格虛高、欺詐消費(fèi)

【癥狀描述】花了1萬元買的黃龍玉貔貅和手鐲，經(jīng)懂行人士鑒定其實(shí)只值2000元；5000元買的翡翠，經(jīng)鑒定最多值400元……在一些網(wǎng)站的留言欄中充斥著此類投訴。

某網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，去年旅游投訴平臺收到投訴1398件；涉及各省區(qū)市729件，其中云南305件，比例高達(dá)41．8％，明顯高于其他省區(qū)市。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，85％的投訴由低價游和旅游購物引發(fā)。

【對癥下藥】針對價格虛高、欺詐消費(fèi)等問題，云南力圖徹底斬斷旅游購物的灰色利益鏈條。取消旅游定點(diǎn)購物，將所有旅游購物企業(yè)納入普通商品零售企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物，防止形成新的灰色利益鏈條。嚴(yán)懲針對游客的欺詐銷售，包括“藥托”“酒托”等誘騙行為。

頑癥之三：打罵游客——“開心游”變成“鬧心游”

【癥狀描述】“自云南行開始，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游就一直讓我們購物，說我們到云南旅游不買東西就是騙吃騙喝，就是沒有良心……”一名來自湖北的游客說，今年2月他到云南旅游，幾乎每天都要購物，沒少聽導(dǎo)游的惡言惡語。

近年來，云南導(dǎo)游打罵游客的事件時有發(fā)生。還有導(dǎo)游和司機(jī)因?yàn)橛慰唾徫铩安贿_(dá)標(biāo)”，把游客扔在了半途中。一些游客拍下導(dǎo)游打罵游客的視頻發(fā)到網(wǎng)上，每每引起輿論軒然大波，云南旅游形象“轟然坍塌”。

【對癥下藥】余繁介紹，針對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量問題，云南將建立全省導(dǎo)游管理平臺，把全省所有導(dǎo)游納入平臺進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)管；建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，評價結(jié)果作為導(dǎo)游星級評定的主要依據(jù)，公開導(dǎo)游考核評價結(jié)果；強(qiáng)化簽約導(dǎo)游管理，建立合理薪酬制度，保障導(dǎo)游合法權(quán)益。

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